Менеджмент правящей команды

Эффективность социального управления зависит от информационно-управленческой модели, технологии принятия решений, социально-психологических ролей участников правящей команды, распределения функций в ее аппарате т.д. Понятие «правящая команда» охватывает аппарат управленческого органа - от администрации президента к субъекту хозяйствования. В демократическом государстве не менее важны общение правительства с общественностью, СМИ («паблик рилейшнз»).

На деятельность правящей команды влияют различные организационно-технологические, информационные и социо-психологические факторы.

Организация работы правительственной структуры предполагает формирование информационных потоков, направленных в центр принятия решений. Заботясь о полноте и полнота информации, следует предусмотреть систему фильтрации несущественных сведений.

Информационная система выполняет следующие функции:

- Предупредительную (отслеживание тревожных для социально-политической системы событий;

- Образовательную (фиксация фактов вместе с комментариями специалистов);

- Прогнозную (предвидение возможных явлений, процессов, вероятные формы воздействия на них).

Руководство работой властных структур (администрация президента, правительство, министерства, ведомства и т.д.) предполагает формирование структуры управления, налаживание информационных потоков, отработка модели и процедур принятия политических, экономических и других решений.

Процесс принятия политического, правительственного, иного решения предусматривает следующие этапы:

- Сбор, обработка и интерпретация информации;

- Выделение альтернативных проектов решений;

- Выбор на основе принятых процедур окончательного, варианта из имеющихся альтернатив;

- Реализацию на практике принятого решения;

- Контроль за исполнением решения;

- Корректировка (при необходимости) решения.

По мнению социопсихологии (А. Джордж), существуют три основные модели принятия решений: формальная, соревновательная и коллегиальная.

Формальная модель основывается на четкой иерархии системы коммуникации и процедур прохождения информации.

Соревновательная модель предусматривает альтернативные информационные потоки и соответствующие проекты решений. Она открыта для любых альтернатив, независимо от адресатов и каналов ее поступления. Коллегиальная модель требует коллективного труда в поисках оптимального проекта решений. Коллегиальные команды формируются независимо от социального статуса, принадлежности к организационным структурам работников аппарата. В соревновательной модели сохраняется определенная иерархия, хотя иногда санкционируется поступления альтернатив из среднего звена в центр принятия решений без согласования с чиновниками высшего уровня.

Политический опыт свидетельствует, что предвыборная команда не всегда становится правящей. И не только потому, что, выиграв выборы, президент, учитывая политические реалии, сформирует правительство не только из своих сторонников. Чтобы привлечь на свою сторону не только большинство проголосовавших за него, но и большинство членов общества (это не тождественные понятия при любой избирательной процедуре), он нередко привлекает к правящему кабинету представителей других политических сил, конечно, при их готовности подчиняться командной стратегии.

При создании правящей команды (центра принятия управленческих решений) учитывают внутренние (вытекающие из предвыборных соглашений с политическими силами) и внешние (связанные с попытками расширения социальной базы поддержки) аспекты, пользуясь при этом профессиональными, политическими и психологическими критериями. Следовательно возникает вопрос о соотношении в составе команды политических и карьерных чиновников (аппаратчиков), по которому универсальной формулы не существует. А на конкретную конфигурацию конкретной команды влияют общественно-политическая ситуация, отдельные социальные группы и их лидеры.

На эффективность работы кабинета особенно влияют факторы, которые реализуются через межличностные отношения членов команды. Отсутствие взаимопонимания, нездоровая морально-психологическая атмосфера может парализовать работу даже высокопрофессиональной, политически сбалансированной команды. Прежде всего, следует проанализировать распределение социопсихологических ролей в команде, позаботиться в случае его несбалансированности о коррекции межличностных отношений в ней.

Любой руководящий коллектив предусматривает ролевое распределение: председатель, секретарь, генератор идей, аналитик, организатор, информатор, психолог.

Председатель формулирует стратегию, определяет задачи кабинета, приоритеты деятельности, распределяет обязанности между членами команды, психологически мобилизует их на реализацию генеральной линии. Секретарь организует практическое воплощение стратегической линии команды, контролирует соблюдение дисциплины выполнения планов, объединяет идеи в один законченный проект и добивается его реализации. Генератор идей, имея высокий уровень интеллекта и самую фантазию, является поставщиком идей, предложений, проектов решений. Аналитик оценивает альтернативы, анализирует проекты решений. Организатор рационализирует исполнительный процесс, доводит его до завершения. Нередко вместе с секретарем осуществляет контрольные функции. Информатор является поставщиком новых идей, интересных фактов благодаря высоким коммуникативным способностям и разветвленным межличностным контактам. Психолог гармонизирует межличностные отношения, цементирует команду на эмоциональной основе, утоляет страсти и поддерживает инициативу.

Знание и анализ сильных и слабых черт каждого члена кабинета с учетом их функциональных обязанностей и социопсихологических ролей позволяет оптимально использовать потенциал каждого по обеспечению эффективной работы кабинета.

Рассмотренное распределение ролей является условным. Отдельные лица часто сочетают ролевые функции в самых их соотношениях. Единственное, чрезмерное количество в команде «голов» и «генераторов идей» может привести к бесплодным дискуссиям и расколу.

Демократическое общество предполагает рост роли и влияния массового сознания на центры принятия решений. А массовое сознание членов общества соответственно формируется под влиянием информации правительственных структур об их деятельности.

В работе с масс-медиа органы власти должны соблюдать следующие правила:

- Информировать, ориентируясь на общественность;

- Подавать новости в доступной форме;

- Важнейшие новости сообщать в начале встречи с прессой;

- Не спорить с журналистами;

- Давать (по возможности) прямые ответы на прямые вопросы;

- Говорить правду, даже если это трудно сделать;

- При невозможности ответить, честно признаться в этом, пообещав сделать это в другой раз;

- Не собирать на встречу журналистов при отсутствии информационного повода;

- Иметь «домашние заготовки» относительно вопросов и ответов на них;

- Выработать стандарты общения с представителями СМИ;

- Вести постоянный мониторинг сообщений СМИ по актуальным вопросам;

- Всегда в завершение разговора акцентировать на ключевой проблеме разговора, поскольку последнее запоминается лучше всего.

А главное - не выпустить ситуацию из-под контроля, действовать уверенно, убедительно.

14