2. Показатели бп (абсолютные, относительные)

Абсолютные статистические показатели

• Число авиационных происшествий - n_АП

• Чис­ло аварий - n_А

• Число катастроф - n_К

• Число погибших членов эки­пажа и пассажиров – n_ПОГ

Практическая применимость абсолютных показателей ограничена их зависимостью от численности самолетного парка, общего налёта часов и других показателей производственной деятельности, что делает их необъективными при сравни­тельной оценке безопасности полётов авиационных предприятий с различными объёмами производствен­ной деятельности.

Относительные статистические показатели

Обобщенная форма показателя q_i = ( n_i / А (t))К

где n_i — число событий i-го типа (авария, катастро­фа, инцидент, производственное происшествие) или число человеческих жертв вследствие АП за определенное календарное время;

А (t) — выполненный объём работ за рас­сматриваемый период (наработка в часах налёта, количество полётов, объём перевозок в километрах или пассажиро-километрах, количество перевезенных пассажиров и др.);

К — масштабный коэффициент для выбранной единицы объёма работ.

Показатели, используемые в практике ICAO
Число катастроф на 108 км налета	qК1 = ( nК / LΣ )108
Число катастроф на 105 ч налета	qК2 = ( nК / TΣ )105
Число катастроф на 105 полетов (посадок)	qК3 = (nК / Nп )105
Число погибших пассажиров на 1 млн перевезенных	qК3 отн = (nПОГ / Nпасс )106
Число погибших пассажиров на 100 млн пасс-км	qК3 отн = (nПОГ / Nпасс )108

«Обратные» показатели
Средний налет на одно АП	ТАП = TΣ / nАП
Средний налет на одну аварию	ТА = TΣ / nА
Средний налет на одну катастрофу	ТК = TΣ / nК

Билет 25

1. Нормативные акты уполномоченных органов в области га

нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение

признаки нормативного правового акта:

– издание в установленном порядке управомоченными субъектами публичной власти (органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом);

– наличие в нем правовых норм;

– обязательность для неопределенного круга лиц;

– рассчитанность на неоднократное применение;

– направленность на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Также необходимо отметить, что обязательным условием признания нормативного правового акта таковым является официальное опубликование этого акта (ч.3 ст.15 Конституции РФ).

Так, датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете»

Перечень нормативных правовых актов не отражает иерархии источников права, выработанной представителями доктрины. Для того, чтобы найти правильный нормативный правовой акт для принятия в качестве руководства, необходимо иметь представление об иерархии (соподчинении) нормативных правовых актов. Критерием построения иерархии источников права является их юридическая сила. В случае коллизии (столкновения) двух актов, которые регулируют одни и те же отношения, применять следует тот акт, который по юридической силе выше.

Отдельные нормативные правовые акты воздушного законодательства, приведенные в строгой иерархии в зависимости от юридической силы и есть система источников воздушного права.

Так, основным источником воздушного права, равно как и любой другой отрасли права, следует считать Конституцию РФ, принятую в результате проведения всенародного голосования 12 декабря 1993 года

Основным кодифицированным нормативным правовым актом в области авиации является Воздушный кодекс РФ принятый в 1997 году и вступивший в силу с 1 апреля 1997 года. Транспортные уставы и кодексы России принимаются на уровне федеральных законов, что в целом подчеркивает большую социальную значимость отношений, возникающих на транспорте, в том числе на воздушном.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ относятся к подзаконным актам воздушного законодательства и, безусловно, не должны противоречить положениям источников более высокой юридической силы (конституции, международным договорам и федеральным законам).

ФПИВП – одновременно вид источника воздушного права и наименование нормативного правового акта, который имеет юридическую силу постановления Правительства РФ[7]. Подготовку (разработку) ФПИВП осуществляют Министерство обороны РФ, а в части воздушного пространства, которая определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов – Министерство обороны РФ совместно с Министерством транспорта РФ.

ФАП – это скорее родовое понятие. ФАП, как источник права, может быть принят как на уровне Правительства РФ, так и на уровне отраслевого Министерства.

Так, подготовку ФАП в области гражданской авиации может осуществлять Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Министерство транспорта РФ, а принятие ФАП в области гражданской авиации осуществляет исключительно Минтранс РФ

К подготовке ФАП может быть привлечен Межгосударственный авиационный комитет (далее – МАК), если это предусмотрено федеральным законом, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ. Однако, поскольку МАК не является органом исполнительной власти Российской Федерации, он не может осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию. Утверждение подготовленного МАКом ФАП в любом случае осуществляет соответствующий орган исполнительной власти РФ.