Часть2. И в районном суде может быть образовано постоянное судебное присутствие.

Статья 34. Компетенция районного суда

1. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

2. В случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях.

4. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

5. Районный суд в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд не может обходиться без аппарата. Аппарат представлен:

1. канцеляриями суда (по гражданским, уголовным делам, в некоторых больших судах – общая канцелярия, канцелярия суда кассационной, надзорной инстанции). В канцелярии хранятся дела, находящиеся на рассмотрении суда.

2. архивами; в архивах хранятся уже рассмотренные дела

3. экспедицией – подразделение, занимающееся пересылкой дел между судами.

4. администратором суда

МИРОВЫЕ СУДЬИ.

Цель, которой удалось добиться – приближение правосудия к населению, ибо МС функционируют на территории судебного участка.

Ст. 4, 6

ЗАКОН СПБ О МИРОВЫХ СУДЬЯХ

СТАТЬЯ 3. СПБ РАЗДЕЛЕН НА 211 СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ.

СТАТЬЯ 5. КАНДИДАТ НА ДОЛЖНОСТЬ МС НАЗНАЧАЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ СПБ, А ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ К НАЗНАЧЕНИЮ НА ДОЛЖНОСТЬ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗС.

Представление к назначению регламентируется подзаконным актом. Между тем, все, что касается статуса судьи, может определяться только законом (ФЗ или закон субъекта).

СТАТЬЯ 6. СРОК. ПЕРВЫЙ РАЗ – НА 3 ГОДА, А ПРИ ПОВТОРНОМ – НА 5 ЛЕТ.

Вернемся в ФЗ в статью 10.

Двойственный статус МС в части финансового обеспечения: все, что касается зарплаты МС, его социально-бытового обслуживания, производится за счет федерального бюджета. А то, что касается материально-технического обеспечения деятельности МС, осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

Финансирование самого судьи федеральная власть оставила за собой, а остальное было переложено на плечи субъектов.

СТАТЬЯ 3. КОМПЕТЕНЦИЯ.

Гарантировать в соответствии со статьей 46 КРФ право на судебную защиту есть обязанность только федерального государства, поэтому, если субъект федерации откажется создавать МС, заставить его сделать это будет невозможно.

23.11.2011

СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ.

ЭТО СУДЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

СТАТЬЯ 5.

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

СТАТЬЯ 8.

Статья 8. Судьи арбитражных судов в Российской Федерации

1. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи других арбитражных судов назначаются Президентом РФ в установленном порядке.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД - Высший судебный орган по разрешению экономических споров

В ВАС рассматриваются дела:

1. об оспаривании НПА Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти, если эти НПА нарушают права и интересы субъектов предпринимательства;

2. дела о признании недействительными ненормативных актов Президента, Правительства и палат парламента,

3. экономические споры между РФ и ее субъектами и между ее субъектами

Статья 10. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1) рассматривает в пределах своей компетенции, определенной федеральным законом, дела в качестве суда первой инстанции;

2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров;

обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

9.1) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

Статья 11. Состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе:

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

2. В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Статья 12. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

2. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статья 13. Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики; (постановления Пленума ВАС, в которых истолковывается законодательство, и которые направлены на обеспечение единства судебной практики)

2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3) решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

5.1) решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

9.1) избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;

9.2) утверждает совместным с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

Статья 15. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статья 16. Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

1. рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

2. рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Формы выработки правоположений, рекомендаций, разъяснений, которые ориентируют арбитражные суды:

1. Президиумом ВАС РФ утверждаются обзоры судебной практики. Обзоры практики получили внешнее выражение в информационных письмах. Президиум утверждает информационные письма Президиума ВАС РФ.

2. Постановления Пленума по вопросам судебной практики, содержащие разъяснения

СТАТЬЯ 18 Ч.4.

2 судебные коллегии – ГР и Админ – второй уровень специализации

4. Судебные коллегии ВАС РФ рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Судебные составы – это следующий, третий уровень специализации. Судебные составы формируются по отдельным категориям дел: судебный состав по праву собственности и др. вещным правам, СС по налогам, СС по таможенным спорам, СС по банкротству, по несостоятельности и т.д.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ ОКРУГОВ. 10

Статья 24. Федеральные арбитражные суды округов

1. Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Федеральные арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

9 – Уральский округ

10 – Центральный округ

Статья 25. Состав федерального арбитражного суда округа

1. Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума федерального арбитражного суда округа; - только организационные полномочия, процессуальных, судебных полномочий у президиума нет

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных (???) правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

2. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Статья 27. Президиум федерального арбитражного суда округа

1. Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Статья 30. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

1. В федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

2. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

3. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Полномочия:

1. Кассация по делам, рассмотренным АССФ

2. Кассация по делам, рассмотренным ААС

3. изучают и обобщают судебную практику

4. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов

5. анализируют судебную статистику

В судебных коллегиях могут быть образованы судебные составы, формирует их председатель ФАСО.

АРБИТРАЖНЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ. 20

18й – РБ

19й – Воронежская область

Статья 33.2. Состав арбитражного апелляционного суда

1. Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

президиума арбитражного апелляционного суда;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Статья 33.3. Полномочия арбитражного апелляционного суда

Арбитражный апелляционный суд:

1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

ПРЕЗИДИУМ также не обладает судебными и процессуальными полномочиями, а решает только организационные вопросы.

Основная судебная нагрузка ложится на судебные коллегии. В этих СК могут образовываться СС.

Ст. 33.11 – постоянные судебные присутствия ААС. Все аналогично с судами общей юрисдикции.

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ.

Статья 34. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации

2. На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Президиум, судебные коллегии, судебные составы; постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания АССФ

Статья 36. Полномочия арбитражного суда субъекта Российской Федерации

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

2) исключен;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5) изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

7) анализирует судебную статистику.

Следующий уровень специализации – суд по интеллектуальным спорам.

Проблемы специализации:

1. Сужение кругозора судьи

2. За специализацией суда потянется специализация инфраструктуры, появятся юристы, специализирующие на определенных категориях споров

3. «Привыкание» к судье, знают требования судьи, свои неписанные правила поведения

Статья 44. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации

1. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

4. Материально-техническое снабжение и обеспечение служебными помещениями арбитражных судов в Российской Федерации, а также медицинское, жилищное и социально-бытовое обслуживание судей и работников аппаратов арбитражных судов осуществляются соответствующим органом исполнительной власти по месту нахождения арбитражного суда за счет средств федерального бюджета.

Статья 45. Аппарат арбитражного суда. Обеспечивает деятельность арбитражного суда. Возглавляется администратором.

Администратор арбитражного суда руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов, а также осуществляет иные функции по обеспечению деятельности арбитражного суда, определяемые Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Финансовый аспект независимости нашел свое отражение в статье 46:

Статья 46. Финансирование арбитражных судов

1. Финансирование арбитражных судов производится за счет средств федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

2. Расходы на содержание арбитражных судов предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете.

Запрещено без согласия органов судейского сообщества сокращать финансирование судебной системы по сравнению с уровнем предыдущего года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.

Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Статья 9. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

1. Членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями Президенту РФ вносятся предложения о кандидатах.

2. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Перед лицом членов СФ приносится присяга.

Статья 12. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.

На Председателя Конституционного Суда Российской Федерации установленный настоящей статьей, а также другими федеральными конституционными законами и федеральными законами предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.

Статья 13. Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации

1. Несменяемость

2. Неприкосновенность

3. Равенство прав судей

4. Порядок приостановления и прекращения полномочий судьи

5. Право на отставку

6. Обязательность установленной процедуры конституционного судопроизводства

7. Запрет какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность

8. Предоставление судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Статья 17. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случаях, если:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению. Восстановление полномочий – также решением КС РФ.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.

Приостановление полномочий не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 18. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

2) достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжение судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда Российской Федерации, занятий или совершения действий, несовместимых с его должностью;

8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявлением судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий по дискредитирующим основаниям, возбуждение в отношении него УГ дела, привлечение его к УО – решается по согласию КС РФ. Если остальные судьи в этом смысле подконтрольны квалифкллегии судей, то судьи КС – КС.

Но: иногда прекращение полномочий – Советом Федерации по представлению КС, если нарушен порядок назначения судьи на должность.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 6, 7 или 8 первой части настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей от общего числа судей.

Что интересно, в основаниях приостановления полномочий нет положения о том, что полномочия приостанавливаются на период участия в качестве депутата на выборах в парламент . Обычный судья может баллотироваться в депутаты, у судьи КС даже права такого нет. Если он пойдет на выборы, это уже прекращение полномочий, а не приостановление.

ЗАКОН О КС РЕАЛИЗУЕТ КОНЦЕПЦИЮ НЕМОГО СУДЬИ: развитие принципа деидеологизации

Статья 11. Занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в компаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации (по сути, судья вообще не вправе ни о чем высказываться, т.к. любой вопрос может стать предметом, это и есть концепция немого судьи ), а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу.

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, также без проведения слушаний.

Все дела рассматриваются только в ЗАСЕДАНИЯХ КС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 103-О часть 1 статьи 27 не препятствует закреплению в конституциях (уставах) субъектов РФ дополнительных, по сравнению с установленным перечнем, полномочий конституционных (уставных) судов, не вторгающихся в компетенцию Конституционного Суда РФ, других федеральных судов и соответствующих компетенции субъекта РФ. При этом из Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", других федеральных законов не вытекает требование установления конституциями (уставами) субъектов РФ единообразного перечня полномочий конституционных (уставных) судов субъектов РФ

СТАТЬЯ 27 не описывает императивно компетенцию конституционного(уставного) суда субъекта.

Цель возможного создания:

1. рассмотрение вопросов соответствия законов субъекта РФ, НПА органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ

2. толкование конституции (устава) субъекта РФ.

Финансирование - за счет средств бюджета соответствующего субъекта.

Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВС РФ.

Этот закон посвящен организационному обеспечению деятельности судов.

Статья 1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов субъектов, РС, военных и специализированных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование МС и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ - мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Этот закон ознаменовал собой отрыв в организационном смысле судебной системы от исполнительной власти.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВАС РФ.

Судебный департамент занимается:

1. Организационно-правовым обеспечением

2. Финансово-экономическим обеспечением

3. Капитальным строительством и эксплуатацией зданий и сооружений

В каждый суд субъекта назначается администратор суда. Организационное обеспечение осуществляет администратор суда. Ст.17

Организационное обеспечение – это: см. ст. 19

1. Связь

2. Почта

3. Санаторно-курортное обслуживание судей

4. Информационно-справочная, научная литература

В ВС РФ организационное обеспечение деятельности выполняется самим ВС. В остальных судах общей юрисдикции организационным обеспечением деятельности занимается судебный департамент. В КС РФ – КС РФ. МС – органы власти субъектов федерации – максимально уязвимы.

02.12.2011.

Военные суды рассматривают споры с участием военнослужащих, дела о преступлениях, совершенных военнослужащими.

Существование военных судов ставит проблему существования сословных судов, что противоречит статье 13й КРФ. Как обеспечить конституционное равенство всех перед законом и судом, если мы создаем специальные суды, обслуживающие отдельные определенные группы? Аргументы против: в условиях равенства все должны подлежать одинаковому суду. Каждый имеет право на ординарный, а не специальный суд.

Меморандум Совета Европы о судопроизводстве в военных судах, 16 июня 2003 – обобщает практику, связанную с жалобами граждан. Когда принимали в 50м году римский договор, большинство европейских государств к этому моменту располагало оборонительными вооруженными силами и, когда они подписывали конвенцию, они не принимали обязательств ликвидировать их. Поэтому само существование не противоречит Европейской конвенции, поэтому российский законодатель не может признать потребности ликвидации военных судов.

Решающее значение относительно организации судов, структуры, порядка судопроизводства, назначения и отставки судей должны проверяться на предмет доверия у общественности и обвиняемого.

Статья 27. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи военного суда

Гражданство + требования к обычному судье. Сегодня военным судьей может быть гражданское лицо. НО: Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Военные судьи потеряли обязательную принадлежность к военной организации. Особенностей статуса военного судьи нет. Теперь это лишь преимущество, а не требование.

Статья 1. Военные суды Российской Федерации

1. Военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

2. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Чтобы доступ был обеспечен и гласность была гарантирована.

3. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Численность судей военных судов устанавливается Верховным Судом РФ.

4. Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

Т.е. создаются они не при подразделениях военной машины, не при подразделениях минобороны, не при войсковых частях, а создаются по территории. Юрисдикция военного суда не совпадает с территорией соответствующих подразделений военной машины.

Статья 13. Окружной (флотский) военный суд

1. Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Это не суд, действующий там, где расположен военный округ, это суд, который действует на территориях одного или нескольких субъектов федерации, а эта территория может не совпадать с территорией военного округа.

Статья 14. Подсудность дел окружному (флотскому) военному суду

1. Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции данного военного суда Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам.

2. Апелляция по отношению к решениям, приговорам, определениям, постановлениям гарнизонных военных судов, принятых ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

3. Окружной (флотский) военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции.

4. Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов.

Статья 18. Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда

Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают:

1) в первой инстанции дела, отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности окружного (флотского) военного суда;

2) дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;

3) дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых соответствующими судебной коллегией, судебным составом и вступивших в законную силу.

Статья 21. Гарнизонный военный суд

1. Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

Статья 22. Подсудность дел гарнизонному военному суду

1. Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

2. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу.

3. Гарнизонный военный суд принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по делам, отнесенным к его подсудности.

При необходимости присяжных берут из списков присяжных для суда субъекта.

Статья 5. Самостоятельность военных судов и независимость судей военных судов

1. Военные суды осуществляют правосудие самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

2. Судьи военных судов независимы и в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не подотчетны.

3. Всякое вмешательство в деятельность судей военных судов по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4. Гарантии независимости судей, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, не могут быть отменены или снижены в отношении судей военных судов.

Статья 6. Язык судопроизводства и делопроизводства в военных судах

Судопроизводство и делопроизводство в военных судах ведутся на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 7. Подсудность дел военным судам

1. Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

2.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Статья 9. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел, подсудных военным судам

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (далее - Военная коллегия) и военных судов, если указанные судебные решения были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном или кассационном порядке.

2. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, определения и постановления Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Военная коллегия рассматривает в первой инстанции:

1) дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

2) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам.

4. Военная коллегия рассматривает в апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

5. Военная коллегия рассматривает в кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям:

1) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они были предметом рассмотрения президиумов окружных (флотских) военных судов;

2) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов.

6. Военная коллегия рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

Статья 10. Военная коллегия

1. Военная коллегия действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

2. Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя и других судей Верховного Суда Российской Федерации (далее - судьи Военной коллегии).

3. Утратила силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 2-ФКЗ.

4. Военная коллегия рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела в соответствии с федеральным законом рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей;

2) дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) дела по представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей.

5. Военная коллегия издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов, а также другие материалы.

Военные суды не образуют своей системы, включаясь в систему судов общей юрисдикции, замыкаясь на военную коллегию ВС РФ. В конечном итоге, увенчивает эту систему и подчиняет ее себе Президиум ВС РФ. Президиум является надзорной инстанцией.

Если Военная коллегия рассматривает какое-либо дело в качестве суда первой инстанции, обжалуется в Апелляционную коллегию ВС РФ. То есть сама Военная коллегия в конечном итоге подконтрольна обычной, общей коллегии ВС, той коллегии, в которую обжалуются решения гражданской и административной, а ранее и уголовной коллегий. Военная юстиция встроена в общую систему и в конечном итоге ей поднадзорна.

Статья 32. Финансирование и обеспечение военных судов и Военной коллегии

1. Финансирование и обеспечение военных судов и Военной коллегии осуществляется за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом и Верховным Судом Российской.

3. Организационное обеспечение деятельности Военной коллегии осуществляется аппаратом Верховного Суда Российской Федерации, а военных судов - Судебным департаментом.

Статья 33. Аппараты военного суда и Военной коллегии

1. Аппараты военных судов и Военной коллегии обеспечивают осуществление правосудия соответственно военными судами и Военной коллегией, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства, прием граждан и выполнение других функций суда, предусмотренных федеральным законом.

2. Деятельностью аппарата военного суда руководит председатель соответствующего военного суда.

3. Структура, численность работников и штатное расписание аппарата военного суда (за исключением аппарата Военной коллегии) определяются в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

4. Численность работников аппарата Военной коллегии устанавливается в пределах численности работников аппарата Верховного Суда Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Структура и штатное расписание аппарата Военной коллегии устанавливаются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

6. Работники аппаратов военного суда и Военной коллегии являются федеральными государственными гражданскими служащими и замещают должности федеральной государственной гражданской службы.

7. Работники аппарата военного суда могут замещать должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

8. Права и обязанности работников аппаратов военного суда и Военной коллегии, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими, порядок прохождения ими федеральной государственной гражданской службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе. Указанным работникам присваиваются классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации.

9. Права и обязанности работников аппарата военного суда, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, устанавливаются трудовым законодательством.

Комментарий ГАРАНТа

Статья 34. Администратор военного суда

1. Администратор военного суда:

1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда;

2) взаимодействует с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами и другими работниками по вопросам обеспечения деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей военного суда и работников аппарата военного суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей военного суда и работников аппарата военного суда юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6) организует охрану здания, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений военного суда;

8) разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента;

9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности военного суда;

10) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.

2. Администратор военного суда осуществляет свои полномочия под контролем председателя соответствующего суда и под руководством соответствующего подразделения Судебного департамента.

3. Администратор военного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником соответствующего подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего военного суда.

ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА.