3. Циклическая (конъюнктурная) безработица
Вызывается дефицитом АD (совокупного спроса), характерным для экономического спада или депрессии. Наличие циклической безработицы определяется по соотношению между спросом на рабочую силу (ND) и ее предложением (NS). То есть, если имеет место ситуация ND-NS<0, то это свидетельствует о наличии циклической безработицы, которая определяется величиной NS-ND. Основная причина циклической безработицы – недостаточный уровень совокупных расходов в национальной экономике, поэтому циклическую безработицу называют безработицей дефицита АD.
Целью развития рынка труда является достижение полной занятости, которая не тождественна 100%-ой занятости экономически активного населения. Полная занятость предполагает наличие в экономике только фрикционной и структурной безработицы, а циклическая безработица здесь отсутствует. Уровень безработицы в условиях отсутствия циклической безработицы характеризует естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы определяется по формуле:
, где
St – доля лиц, временно потерявших работу за определенный период времени (t);
tt – доля лиц трудоустроившихся за определенный период времени (t).
В современных условиях естественный уровень безработицы в экономически развитых странах составляет 5-6% от экономически активного населения. Сам термин «естественная безработица» был введен в экономический оборот Милтоном Фридманом, который показал, что в рыночной экономике рынок труда постоянно стремится к уровню полной занятости, а цикличная или конъюнктурная безработица носит временный или случайный характер, и уровень естественной безработицы тем выше, чем больше свободы выбора рабочих мест. В последнее время естественный уровень безработицы стал расти под влиянием ряда факторов:
- повышение пособий по безработице;
- увеличение доли женского труда и труда подростков (среди которых самый высокий уровень безработицы);
- увеличение мобильности рынка труда вследствие усиления процессов структурной перестройки экономики.
Потери части национального продукта или ВНП вследствие циклической безработицы подсчитываются на основе закона Оукена. Оукен эмпирически установил зависимость между уровнем циклической безработицы и потерей части национального продукта. Согласно закона Оукена, каждый процент превышения фактической безработицы над естественным уровнем приводит к потере ВНП в размере 2,5%.
Q x (U – U*)= |
ВНП полн. зан. – ВНП факт. зан. |
ВНП полн. зан. |
, где
- U* – уровень безработицы естественного характера;
- U – уровень безработицы фактический;
- Q – коэффициент Оукена (2,5).
Закон Оукена кроме потерь ВНП показывает возможные темпы изменения безработицы по сравнению с естественным уровнем в случае несовпадения ВНП фактического и ВНП в условиях полной занятости. Каждые 2% превышения ВНП фактического над ВНП в условиях полной занятости приводят к сокращению уровня безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем U* и наоборот. Кроме этого, ежегодный ∆ ВНПреальн. на уровне 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне.
В условиях полной занятости при величине национального продукта У*, уровень безработицы составляет – U* (см. рис. 7.1). Если занятость понизится, то величина У уменьшится, а фактический уровень безработицы возрастет и составит U.
При увеличении величины национального дохода полной занятости кривая Оукена смещается вверх, при уменьшении – вниз; при увеличении нормы естественной безработицы кривая сдвигается вправо, при уменьшении – влево.
На практике, как правило, официальный уровень безработицы значительно ниже реального, что объясняется следующими причинами:
– не все уволенные сразу же регистрируются как безработные;
– занятые на производстве в условиях безработицы работают не полный рабочий день, уходят в отпуска;
В итоге – снижается средняя производительность труда из-за скрытой безработицы в условиях циклического спада производства.