3. Экономическое неравенство и политика социальной защиты населения. Кривая Лоренца

Социальная политика государства – комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, на повышении благосостояния и создание системы социальных гарантий.

Она реализуется в двух формах:

1. социальная защита – это система мер общества по обеспечению нормального материального и социального положения граждан;

2. социальные гарантии – система обязательств общества перед гражданами по формированию их доходов, условиям получения определенных товаров и услуг, рабочих мест.

Составляющие социальной политики государства:

1. Социальное страхование и социальные трансферты;

2. Государственное финансирование социальной сферы;

3. Определение стандартов малообеспеченности;

4. Регулирование отношений занятости.

Главным направлением социальной политики государства является формирование доходов населения.

Одна из самых актуальных проблем общества – экономическое неравенство – проявляется в виде неравномерности распределения дохода всего общества между различными группами населения. Это явление отражается кривой М. Лоренца (рис. 11.5).

% дохода

15

50 % населения

Рис. 11.5. Кривая Лоренца

Прямая линия 45⁰ показывает абсолютное равенство в распределении доходов (20 % населения общества получают 20 % дохода, 50 % – получают 50 % дохода и т.д.). Кривая линия – это линия неравенства в распределении доходов. Чем больше она отклоняется от прямой, тем больше это неравенство. Соответственно этому разработан и существует показатель степени неравенства – коэффициент Джини (отношение площади фигуры между линией 45⁰ и кривой Лоренца к площади включающего ее треугольника). Чем больше он стремится к 1, тем выше степень неравенства доходов в обществе.

Различия в уровнях доходов во многом связаны с такими факторами, как индивидуальные способности, квалификация и опыт; уровень образования; готовность и способность работать; наличие собственности; величина семьи; соотношение работающих и неработающих в семье; состояние здоровья; географические, климатические и социальные условия.

Величина доходов и их распределение определяют уровень жизни населения, который означает обеспеченность человека необходимыми для жизни материальными благами.

Ориентиром уровня социальной обеспеченности выступает прожиточный минимум – наименьшая величина потребительской корзины за определенный период времени, такой потребительский бюджет, которого должно быть достаточно для физического поддержания человека. Чем ближе средний уровень доходов в стране к величине прожиточного минимума, тем ниже уровень жизни и выше бедность.

Величина дохода, которая обеспечивает прожиточный минимум – минимальная заработная плата.

Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (гарантия минимума заработной платы и другие социальные гарантии, помощь малоимущим, пособия по безработице, пенсионное обеспечение и т.п.). Они способствуют стабилизации социально-экономического положения работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчению социальной напряженности. Государство определяет основные формы и величину социальной помощи и способы ее распределения. Степень реализации этих программ находится в прямой зависимости от сложившегося уровня благосостояния общества, а выбор принципов и методов реализации социальной справедливости в перераспределении доходов определяется в каждой стране с учетом национальных особенностей.

Активная деятельность государства с целью выравнивания доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства. Неравенство в доходах во многом порождается объективными факторами. Поэтому социальная защита дает эффект, если она носит избирательный характер и строится на основе реальных возможностей экономики, исключая рост инфляции и безработицы.

Темы рефератов:

1. Причины и последствия современной безработицы в рыночной экономике

2. Особенности безработицы в Украине

3. Социальная политика в Украине

4. Особенности государственного регулирования занятости в Украине

5. Экономическое неравенство и границы бедности

Вопросы для самоконтроля:

1. Из каких элементов состоит рынок рабочей силы?

2. Выделите причины безработицы в классической и кейнсианской теориях

3. В чем необходимость дерегулирования рынка труда?

4. Что такое занятость и каковы ее виды?

5. Как определяется уровень безработицы?

6. Какие выделяются виды безработицы?

7. Назовите основные социально-экономические последствия безработицы.

8. Каковы основные принципы и элементы государственной политики занятости населения?

9. В чем сущность стагфляции и каков механизм ее возникновения?

10. В чем причины экономического неравенства населения?

11. В чем состоит сущность кривой Лоренца и коэффициента Джини?

12. Из каких элементов складывается политика социальной защиты населения?

Контрольные тесты:

1. Ситуация на рынке труда всегда характеризуется:

а) устойчивым равновесием между спросом на труд и предложением труда;

б) наличием свободной рабочей силы;

в) наличием свободных рабочих мест;

г) невозможностью достичь равновесия между спросом и предложением.

2. В классической теории занятости количество нанимаемых работников определяется:

а) убывающей доходностью от использования труда;

б) установлением оптимальной ставки заработной платы;

в) реальной заработной платой; г) номинальной заработной платой.

3. Спрос на труд зависит от:

а) величины дополнительного дохода от увеличения численности работников;

б) продолжительности рабочего времени;

в) уровня технической оснащенности производства;

г) величины реальной заработной платы.

4. Предложение труда зависит от:

а) численности и структуры населения;

б) уровня квалификации рабочей силы;

в) соотношения стоимости труда и капитала в производстве;

г) изменения в структуре потребления товаров и услуг.

5. Равенство спроса и предложения на рынке труда означает:

а) отсутствие безработицы;

б) наличие естественного уровня безработицы;

в) отсутствие инфляции;

г) достижение ставки реальной заработной платы, устраивающей работника и работодателя.

6. К внеконкурентным факторам, действующим на рынке труда, относятся:

а) установление гибкой ставки заработной платы;

б) структурное несоответствие между спросом и предложением на рынке труда;

в) социальные гарантии государства;

г) стремление ограничить рабочее время.

7. Повышение гибкости рынка труда имеет целью:

а) внедрение более совершенной системы заработной платы;

б) сочетание экономической эффективности и социального прогресса в обществе;

в) выход из состояния его постоянного неравновесия;

г) свободный выбор работником характера своей занятости.

8. Стагфляция на рынке труда возникает, когда имеет место:

а) снижение безработицы и инфляции; б) рост безработицы и инфляции;

в) вмешательство государство в рынок труда; г) дерегулирование рынка труда.

9. Кривая Лоренца означает:

а) динамику доходов общества;

б) уровень доходности предпринимательской деятельности;

в) неравномерность распределения совокупного дохода в обществе;

г) уровень социального неравенства.

10. Стремление государства к выравниванию доходов населения может привести;

а) к росту инфляции и безработицы;

б) к стабилизации социально-экономического положения работников;

в) к снижению эффективности производства в экономике;

г) к повышению эффективности производства в экономике.