- •Тема 1. Макроэкономика как наука
- •Макроэкономика в системе экономических наук. Ее основная проблема и задача
- •Объект, субъекты и предмет макроэкономики
- •Методология макроэкономического анализа
- •Тема 2. Макроэкономические показатели в системе национальных счетов
- •1. Система национальных счетов: принципы построения и категории
- •2. Основные макроэкономические показатели и методы их расчета
- •3. Номинальные и реальные показатели. Индексы цен
- •17. Показатель «чистое экономическое благосостояние» - это:
- •18. Отношение номинального внп к реальному внп – это:
- •Тема 3. Макроэкономическая нестабильность
- •1. Цикличность как форма экономического развития. Сущность и виды циклов, причины и индикаторы циклических колебаний
- •Занятость и безработица. Уровень и виды безработицы. Полная занятость и закон Оукена
- •3. Инфляция и ее последствия. Виды инфляции. Стагфляция
- •Тема 4. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •1. Экономический кругооборот в условиях рынка и его структура
- •2. Совокупный спрос: сущность и факторы
- •3. Совокупное предложение: сущность, модели и факторы
- •4. Базовая модель экономического равновесия и механизм его восстановления
- •Тема 5. Потребление, сбережения и инвестиции
- •Функция потребления. Склонность к потреблению и сбережению
- •Инвестиционная функция и инвестиционный спрос
- •3. Модель Дж. Хикса is «инвестиции–сбережения»
- •4. Мультипликатор инвестиций: сущность и модель
- •5. Принцип и эффект акселерации
- •Тема 6. Совокупные расходы и равновесный ввп
- •Методы определения равновесного ввп. Модель макроэкономического равновесия «Кейнсианский крест»
- •Модель «национальный доход – совокупные расходы» («доходы – расходы») – кейнсианская модель равновесия, в которой:
- •Планируемые расходы (совокупный спрос) и национальный продукт (совокупное предложение) являются функцией дохода и не зависят от цен, которые остаются фиксированными;
- •Национальный продукт равен национальному доходу, который, в свою очередь, равен располагаемому доходу в сумме с чистыми налогами.
- •2. Определение равновесного ввп по методу «утечки – инъекции». Рынок ссудного капитала в равновесии инвестиций и сбережений
- •3. Рецессионный и инфляционный разрывы между фактическим и потенциальным ввп
- •Тема 7. Государство в системе макроэкономического
- •Кейнсианская теория как теоретическая база государственного регулирования экономики
- •2. Государство в экономическом кругообороте
- •Тема 8. Фискальная политика
- •Дискреционная фискальная политика. Мультипликативные эффекты
- •2. Автоматическая фискальная политика. Встроенные стабилизаторы
- •3. Фискальная политика с учетом предложения. Кривая Лаффера
- •4. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •Тема 9. Денежный рынок и монетарная политика
- •1. Механизм денежного рынка. Денежные агрегаты
- •2. Банковская система и денежное предложение
- •3. Денежно-кредитное регулирование экономики
- •4. Модель is-lm одновременного равновесия на товарном и денежном рынках
- •Тема 10. Механизм внешнеэкономической деятельности
- •Внешнеэкономическая деятельность и ее экономические основы
- •Платежный баланс и его структура
- •I. Счет текущих операций:
- •II. Счет движения капиталов:
- •III. Официальные резервы.
- •Валютная система и валютный курс
- •4. Влияние внешней торговли на ввп
- •Тема 11. Рынок труда и социальная политика
- •1. Рынок труда и механизм его функционирования. Классическая, кейнсианская и неоклассическая теории рынка труда
- •2. Государственная политика занятости. Кривая Филлипса
- •3. Экономическое неравенство и политика социальной защиты населения. Кривая Лоренца
- •Тема 12. Экономический рост
- •1. Показатели и факторы экономического роста
- •2. Производственные функции экономического роста
- •3. Модели экономического роста
- •Список рекомендуемой литературы
- •Содержание
3. Фискальная политика с учетом предложения. Кривая Лаффера
Эффективность фискальной политики на практике может снижаться в результате действия следующих факторов:
временной лаг распознавания – время, которое проходит от начала какого-либо макроэкономического процесса до момента его осознания и выявления официальной статистикой;
административная задержка – время от признания необходимости принятия фискальных мер до того момента, когда они будут приняты;
функциональная задержка – время между принятием решения о фискальных мерах и началом их влияния на производство, занятость, уровень цен;
политическое стремление к стимулирующим мерам – уменьшение налогов и рост государственных расходов являются политически привлекательными мерами, и наоборот, увеличение налогов и сокращение государственных расходов могут быть политически рискованными. Многие считают, что фискальная политика может быть коррумпированной, исходя из политических целей, и они могут стать вероятной причиной экономических колебаний;
эффект вытеснения – повышение процентных ставок по кредитам, вызванное увеличением государственных расходов и займов правительства, и последующее сокращение планируемых частных инвестиций в экономике. Например, увеличение государственных закупок вызывает рост национального дохода, что увеличивает спрос на деньги. При неизменном их предложении ставка процента повышается, уменьшая спрос на инвестиции со стороны фирм. Это подрывает эффект стимулирующей фискальной политики. Но в фазе спада он незначителен, а при дополнительной денежной эмиссии вообще равен 0;
эффект чистого экспорта состоит в усилении или ослаблении влияния изменений фискальной политики на экономику в результате последующего изменения чистого экспорта: сокращение при стимулирующей политике, увеличение – при сдерживающей политике. Рост процентной ставки в первом случае привлекает иностранный капитал в страну, что способствует увеличению импорта. Снижение процентной ставки в результате сдерживающей политики приводит к обратным последствиям.
Эффекты вытеснения и чистого экспорта являются объектом критики со стороны оппонентов кейнсианского взгляда на фискальную политику. Кейнсианский подход заключается в том, что снижение налоговых ставок, вызывая рост совокупного спроса, приводит к росту и реального объема выпуска, и уровня цен, то есть к инфляции. Также происходит и сокращение поступлений в бюджет, что приводит к росту бюджетного дефицита. Сторонники теории экономики предложения утверждают, что кейнсианская концепция не учитывает воздействие налогов на динамику совокупного предложения в долгосрочном периоде. Они считают, что снижение налоговых ставок может стимулировать совокупное предложение и в итоге увеличить налоговые поступления. Теоретическое обоснование налогового стимулирования экономической конъюнктуры подтверждается расчетами американского экономиста А. Лаффера. Он доказал, что результатом снижения налогов является экономический подъем и рост доходов государства, а чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы снижает стимулы к инвестициям, тормозит НТП и снижает экономический рост, что в итоге отрицательно сказывается на поступлениях в государственный бюджет. Его модель легла в основу проводимой в ряде развитых стран в 80-е гг. ХХ в. налоговой политики.
Графическое отображение зависимости между доходами государственного бюджета и динамикой налоговых ставок – кривая Лаффера (рис.8.4).
t
1 00%
t0
0 T0 T
Рис.8.4. Кривая Лаффера (Т – поступления в бюджет, t – налоговая ставка)
При увеличении ставки налога доход государства увеличивается, оптимальный размер налоговых ставок Т1 обеспечивает максимальные поступления в государственный бюджет. При дальнейшем повышении налогов стимулы к предпринимательству падают, а при 100 % налогообложения доход государства равен 0. Т.е. в долгосрочной перспективе снижение высоких налогов обеспечит рост сбережений, инвестиций, занятости и, следовательно, величины совокупных доходов, подлежащих налогообложению. В результате увеличится и сумма налоговых поступлений, возрастет объем государственных доходов, произойдет ослабление инфляции.
Эффект Лаффера проявляется только в случае нормального действия свободных рыночных механизмов. В условиях рыночной экономики на заинтересованность в предпринимательстве влияет множество факторов, помимо налоговых ставок (цикличность, соотношение спроса и предложения на продукцию фирм, динамика их прибылей).
Так как осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его наполнения, фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом.