- •1. Характеристика экологических проблем России, экологический кризис и основные экологические концепции
- •2. Природа как объект экологического права
- •1. Естественным происхождением
- •2. Экологическая взаимосвязь объекта с природной средой
- •3. Социально-экологическая ценность объекта
- •3. Взаимодействие общества и природы, его формы.
- •4. Экологические отношения, нормы и принципы
- •5. Понятие экологического права
- •6. Предмет и метод экологического права
- •7. Понятие, функции и характеристики природных объектов и их правовая основа
- •8. Государственное регулирование и защита атмосферного воздуха
- •9. Экологические права человека как объекта охраны экологическим законодательством
- •10.Система экологического права
- •11. Экологические функции государства. Экологические функции права
- •12. Основные принципы экологического права
- •13. Становление и развитие экологического законодательства
- •14. Конституция и другие законы как источники экологического права
- •15. Подзаконные акты и региональные нормативно-правовые акты как источники экологического права
- •16. Понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы
- •17. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •18. Содержание и защита права собственности на природные ресурсы
- •19. Понятие, особенности и функции государственного экологического управления
- •20. Государственные органы экологического управления общей компетенции
- •22. Государственные органы экологического управления специальной компетенции
- •23. Роль правоохранительных органов в экологическом управлении
- •24. Участие общественных организаций и граждан в экологическом управлении.
- •25. Государственные кадастры природных ресурсов и их природоохранное значение
- •26. Экологическое планирование
- •27. Нормирование качества окружающей среды и лимиты природопользования.
- •28. Оценка воздействия на окружающую среду
- •29. Экологическая экспертиза
- •30. Экологическая экспертиза
- •31. Экологическое страхование
- •32. Экологическое аудирование
- •33. Экологическое лицензирование и его природоохранное значение
- •34. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •35. Понятие, формы, виды и принципы экологического контроля
- •36. Государственный экологический мониторинг
- •37. Общегосударственный и специальный контроль
- •38. Ведомственный экологический контроль
- •39. Производственный экологический контроль
- •40. Понятие, виды и основные принципы права природопользования
- •41. Субъекты и объекты права природопользования
- •42. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •43. Основные права и обязанности природопользователей, защита их прав
- •44. Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения
- •45. Состав экологических правонарушений
- •46. Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения
- •47.Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения
- •48. Дисциплинарная ответственность и лишение премий за экологические правонарушения
- •50. Общие положения о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями
- •51. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
- •52. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности
- •53. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями
- •54. Правовая охрана окружающей среды в энергетике
- •55. Экологическая деятельность органов внутренних дел
- •56. Правовая охрана окружающей среды в городах
- •57. Правовые формы возмещения вреда здоровью человека и имуществу граждан
- •58. Правовая охрана озонового слоя
- •59. Зоны с особым режимом природопользования (повышенного экологического риска)
- •60. Понятия, виды и специфика правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов
- •61. Правовой режим государственных природных заповедников
- •62. Правовой режим государственных природных заказников
- •63. Правовой режим национальных парков
- •64.Правовой режим памятников природы
- •65.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений
- •66. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •67. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
- •68. Правовой режим рекреационных зон (территорий)
- •69.Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах
- •70.Организация охраны особо охраняемых территорий
- •71. Понятие, значение, объекты и принципы международно-правовой охраны окружающей среды
- •72. Международные экологические конференции 1992 г. (Рио-де-Жанейро) и 2002 г. (юар) и их основные результаты
- •73. Международные экологические организации
- •74. Источники международно-правовой охраны окружающей среды
- •75. Международная правовая ответственность государств
74. Источники международно-правовой охраны окружающей среды
Общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15 Конституции РФ)
Источники международного экологического права:
-
Международные договоры – соглашения между субъектами МП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей
-
международный обычай - сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер
Источники МЭП - международные договоры, соглашения, конвенции, а также решения конференций, совещаний, хартии и заявления, носящие рекомендательный характер:
-
Соглашение между правительством СССР и правительством США о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1972 г.
-
Соглашение между правительством СССР и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1974 г
-
Соглашение между правительством СССР и правительством Франции о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1974 г. Аналогичные соглашения были заключены СССР с Бельгией, Норвегией, Швецией, Канадой, КНР, КНДР
-
4) Конвенция между правительством СССР и правительством Индии об охране перелетных птиц 1984 г.
-
Конвенция по предотвращению загрязнения моря отбросами отходов и других материалов 1972 г.
-
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение 1971
-
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г
-
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г
-
Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г
-
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии 1979 г
-
Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г
Среди актов международного экологического права, имеющих рекомендательный характер, большое значение имеют решения и резолюции конференций, симпозиумов, форумов и совещаний представителей общественности и неправительственных организаций
75. Международная правовая ответственность государств
Международная эколого-правовая ответственность – такие неблагоприятные последствия, которые возникают вследствие нарушения субъектом международных отношений своих обязательств в области охраны окружающей среды
-
Нематериальная (политическая, моральная) – может осуществляться в виде сатисфакции, репрессалий, коллективных санкций
Сатисфакция – удовлетворение государством-правонарушителем явно выраженных им подразумеваемых требований, выдвигаемых потерпевшим государством и выходящим за рамки простого восстановления (ресторации). Обычно это может выражаться в заверении пострадавшей стороны о недопущении повторения правонарушения, принесении извинения
Репрессалии – ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (например, отзыв задержание иностранного рыболовецкого судна за браконьерство)
От репрессалии следует отличать реторсию – ответную акцию в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушение (например, отзыв посла в ответ на недружественное заявление)
Коллективные санкции в отношении международного правонарушителя могут приниматься только на основании решения Совета Безопасности ООН. Они могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций, в применении вооруженной силы, временном ограничении суверенитета. Если в отношении репрессалий действует принцип соразмерности, то на санкции они не распространяются
-
Материальная ответственность – выражается в обязанности возместить материальный ущерб. Это может реализовываться в виде репарации, реституции, субституции, ресторации
Репарация – возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами. Возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный), упущенная выгода обычно не возмещается
Реституция – восстановление положения до причиненного ущерба
Субституция – замена неправомерного или поврежденного имущества, зданий, произведений искусства сходными и равноценными предметами
Ресторация – восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий
Основанием привлечения к международной отвественности является совершение международного экологического правонарушения. Кроме того, ответственность может наступить за причинение вреда правомерным использованием источника повышенной опасности
Субъектами международной экологической ответственности могут быть государства и международные организации
Специфическим международным органом в области привлечения к экологической ответствености является Международный экологический суд
Функции суда:
-
Консультирование сторон спора по их просьбе на основе юридического анализа сложившейся ситуации
-
Примерение спорящих сторон на основе принятия компромиссного решения
-
Проведение полноценного судебно-арбитражного процесса по взаимному желанию сторон спора