- •1. Характеристика экологических проблем России, экологический кризис и основные экологические концепции
- •2. Природа как объект экологического права
- •1. Естественным происхождением
- •2. Экологическая взаимосвязь объекта с природной средой
- •3. Социально-экологическая ценность объекта
- •3. Взаимодействие общества и природы, его формы.
- •4. Экологические отношения, нормы и принципы
- •5. Понятие экологического права
- •6. Предмет и метод экологического права
- •7. Понятие, функции и характеристики природных объектов и их правовая основа
- •8. Государственное регулирование и защита атмосферного воздуха
- •9. Экологические права человека как объекта охраны экологическим законодательством
- •10.Система экологического права
- •11. Экологические функции государства. Экологические функции права
- •12. Основные принципы экологического права
- •13. Становление и развитие экологического законодательства
- •14. Конституция и другие законы как источники экологического права
- •15. Подзаконные акты и региональные нормативно-правовые акты как источники экологического права
- •16. Понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы
- •17. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •18. Содержание и защита права собственности на природные ресурсы
- •19. Понятие, особенности и функции государственного экологического управления
- •20. Государственные органы экологического управления общей компетенции
- •22. Государственные органы экологического управления специальной компетенции
- •23. Роль правоохранительных органов в экологическом управлении
- •24. Участие общественных организаций и граждан в экологическом управлении.
- •25. Государственные кадастры природных ресурсов и их природоохранное значение
- •26. Экологическое планирование
- •27. Нормирование качества окружающей среды и лимиты природопользования.
- •28. Оценка воздействия на окружающую среду
- •29. Экологическая экспертиза
- •30. Экологическая экспертиза
- •31. Экологическое страхование
- •32. Экологическое аудирование
- •33. Экологическое лицензирование и его природоохранное значение
- •34. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •35. Понятие, формы, виды и принципы экологического контроля
- •36. Государственный экологический мониторинг
- •37. Общегосударственный и специальный контроль
- •38. Ведомственный экологический контроль
- •39. Производственный экологический контроль
- •40. Понятие, виды и основные принципы права природопользования
- •41. Субъекты и объекты права природопользования
- •42. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •43. Основные права и обязанности природопользователей, защита их прав
- •44. Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения
- •45. Состав экологических правонарушений
- •46. Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения
- •47.Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения
- •48. Дисциплинарная ответственность и лишение премий за экологические правонарушения
- •50. Общие положения о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями
- •51. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
- •52. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности
- •53. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями
- •54. Правовая охрана окружающей среды в энергетике
- •55. Экологическая деятельность органов внутренних дел
- •56. Правовая охрана окружающей среды в городах
- •57. Правовые формы возмещения вреда здоровью человека и имуществу граждан
- •58. Правовая охрана озонового слоя
- •59. Зоны с особым режимом природопользования (повышенного экологического риска)
- •60. Понятия, виды и специфика правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов
- •61. Правовой режим государственных природных заповедников
- •62. Правовой режим государственных природных заказников
- •63. Правовой режим национальных парков
- •64.Правовой режим памятников природы
- •65.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений
- •66. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •67. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
- •68. Правовой режим рекреационных зон (территорий)
- •69.Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах
- •70.Организация охраны особо охраняемых территорий
- •71. Понятие, значение, объекты и принципы международно-правовой охраны окружающей среды
- •72. Международные экологические конференции 1992 г. (Рио-де-Жанейро) и 2002 г. (юар) и их основные результаты
- •73. Международные экологические организации
- •74. Источники международно-правовой охраны окружающей среды
- •75. Международная правовая ответственность государств
26. Экологическое планирование
Экологическое планирование - разработка стратегии и детальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов
Природные ресурсы наравне с трудовыми, материальными и требуют экономного и рационального использования и включаются в систему экономического и социального планирования развития предприятий, регионов и народного хозяйства в целом
Научные основы планирования природопользования предусматривают постоянное совершенствование методологии планирования воспроизводства, рационального использования и охраны природных ресурсов, исходя из общих задач развития народного хозяйства, достигнутого уровня научно-технического прогресса и действия экономических законов развития общества
Цель- обеспечение рационального и экономного использования природных ресурсов и равновесия в природной среде в условиях постоянного роста эффективности производства
Задачи:
-
обеспечение комплексного использования минеральных ресурсов, применение малоотходных и безотходных технологий
-
обеспечение рационального использования и восстановление нарушенных и загрязненных земельных, водных ресурсов, растительного и животного мира
-
обеспечение равновесия в природной среде путем выполнения научно обоснованных предельно допустимых нормативов
Принципы:
-
Принцип научности. Планы и программы рационального природопользования разрабатываются на основе достоверной, объективной информации и всестороннего учета действия экономических законов
-
Принцип единства интересов общества, предприятий и индивида
-
Принцип непрерывности планирования и прогнозирования природоохранной - разработка текущих планов и долгосрочных прогнозов, взаимоувязанных между собой и отражающих условия развития производства и состояние использования природных ресурсов и окружающей среды
Система планирования природопользования включает в себя прогнозирование и оперативное регулирование. Прогнозирование - разработка долгосрочных прогнозов состояния, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды. Функция прогнозирования в системе планирования - формирование научных предпосылок принятия плановых управленческих решений
При планировании природопользования используются различные методы: балансовый, нормативный, аналитический, программно-целевой, экономико-математического моделирования и экспертных оценок
27. Нормирование качества окружающей среды и лимиты природопользования.
Нормативы в области охраны окружающей среды – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологического разнообразие
Виды нормативов:
-
Нормативы качества окружающей среды – нормативы, установленные в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда
-
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды
-
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среды – нормативы, установленные в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивой функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие
-
Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от различных источников в установленном режиме, с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды
-
Технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции
-
Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем
-
Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды
-
Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ – ограничение выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды
Правила разработки и утверждения нормативов и лимитов утверждаются Правительством. Утверждены:
-
Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты
-
Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентрация вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моры РФ
-
Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещения
-
Положение о нормативах выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него
-
Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среды, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов