70, 71. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению.

Цель – разрешение вопросов, необходимых для принятия решения по делу.

С момента поступления материалов дела к субъекту АДМ юрисдикции.

Разрешаются следующие вопросы (ст. 29.1 КоАП):

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Определение о назначении дела к рассмотрению, вынести может только субъект АДМ юрисдикции (т.е. гаишник не может).

Рассмотрение дела по существу

Правила рассмотрения устанавливаются помимо КоАП, ещё и АПК.

Сроки:

Срок 15 дней с момента поступления материалов дела.

Если дело рассматривается в суде, то срок – 2 месяца.

Специальные сроки рассмотрения:

Если санкция – арест или выдворение, то в день поступления материалов.

Не позднее 48 часов, если лицо подвергнуто задержанию.

Место рассмотрения:

По месту совершения АПН.

По АПК: дела о привлечения к ответственности ЮЛ (ИП) – по месту нахождения или месту жительства.

Порядок рассмотрения дела (этапы):

1) Подготовительный (уведомление, либо решение без нарушителя; разъяснение П и О; вопрос об отводах; заявления и ходатайства)

2) Изучение материалов дела (оглашается протокол; заслушиваются объяснения нарушителя и показания др. лиц; исследуются иные доказательства; заслушивается заключение прокурора, если он участвует в деле)

3) Вынесение решения и оглашение (принимается решение; оглашение)

Виды постановлений и определений по делам об апн:

Постановления:

1. О назначении АДМ наказания

2. О прекращении производства по делу:

а) если есть основание, исключающее производство по делу (ст. 24.5 КоАП)

б) объявление устного замечания из-за малозначительности (ст. 2.9 КоАП)

в) передача материалов в компетентные органы для решения вопроса о возбуждении УГ дела.

Решения (если в арбитражном суде):

1.Решение о привлечение к АО

2.Решение об отказе требования органа о привлечении к АО

Определения (не решают дела по существу):

1. о передаче дела органу административной юрисдикции, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ (если альтернативная подведомственность);

2. о передаче дела по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассматривающего его субъекта административной юрисдикции

72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.

Постановления (решают дело по существу):

1. О назначении АДМ наказания

2. О прекращении производства по делу:

а) если есть основание, исключающее производство по делу (ст. 24.5 КоАП)

б) объявление устного замечания из-за малозначительности (ст. 2.9 КоАП)

в) передача материалов в компетентные органы для решения вопроса о возбуждении УГ дела.

Решения (если в арбитражном суде):

1.Решение о привлечение к АО

2.Решение об отказе требования органа о привлечении к АО

Определения (не решают дела по существу):

1. о передаче дела органу административной юрисдикции, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ (если альтернативная подведомственность);

2. о передаче дела по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассматривающего его субъекта административной юрисдикции