24. Президент рф и исполнительная власть.

ПРЕЗИДЕНТ РФ – глава гос-ва, возвышается над ветвями власти, но основные полномочия в исполнительной.

Юридически не является главой исполнительной власти. (Президент СССР – был главой ИСП власти).

Полномочия:

1. ФОРМИРУЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО;

2. назначает ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Правительства;

3.принимает/отклоняет ОТСТАВКУ Правительства;

4.Определяет внутреннюю и внешнюю политику;

5. может ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАТЬ на ЗАСЕДАНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА;

6. формирует СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ, АДМИНИСТРАЦИЮ ПРЕЗИДЕНТА;

7. издаёт УКАЗЫ и РАСПОРЯЖЕНИЯ;

8. может ПРИОСТАНОВИТЬ действие актов ОИВ субъектов РФ;

9. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ для разрешения конфликтов между ОИВ.

Полномочный представитель Президента в Федеральном округе.

-контроль за исполнением решений Президента

-доклады Президенту о положении в округе в разных сферах

-внесение предложений

Президент – председатель Гос. Совета. (Указ Пр. 2000г.)

Гос. Совет состоит из глав исполнительной власти субъектов. Совещательный орган.

25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.

Закреплена в Конституции РФ (п. «и», ст. 83)

«Положение об Администрации Президента РФ» 1996, 2004 года.

Администрация Президента – гос. орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ (аппарат).

Цели:

1. обеспечение реализации полномочий Президента РФ

2. контроль за исполнением решений Президента

3. разработка общей стратегии внешней политики

4. кадровые вопросы

Функции:

1) подготовка законопроектов для законодательный инициативы

2) проекты указов, распоряжений, обращений, посланий

3) выполнение поручений Президента

4) контроль за исполнением актов Президента

5) предложения по различным сферам полномочий Президента

Состав:

1.Руководитель Администрации, его Замы, помощники Президента, Полпреды в федеральных округах, Полпреды в СФ, ГД, КС

2. управления Администрации (по работе с обращениями, экспертное, по вопросам гос. службы и кадров, пресс служба, по обеспечению конституционных прав)

3. иные подразделения Администрации (аппараты Совета Безопасности, советников Президента, полпредов, Канцелярия, аппараты входят департаменты)

Общее руководство Администрацией осуществляет Президент:

Назначает лиц подчинённых ему (Руководитель, замы, полпреды, помощники, советники), а также начальников управлений.

Своими указами создаёт новые подразделения и управления, упраздняет старые + утверждает положения о них.

1) Руководитель Администрации

-представляет её в др. органах

-координирует деятельность помощников и советников Президента, полпредов.

-участвует в назначении должностных лиц Администрации

2) Замы Руководителя

-обеспечивают деятельность руководителя

3) Помощники

-подготавливают предложения по реализации полномочий Президента (широко)

-могут возглавлять подразделения

4) Советники

-подготовительная работа в определённой сфере (более узко)

5) Референты

-готовят тексты выступлений и обращений

6) Полпреды

-представляют интересы президента в фед. округах, КС, ГД, СФ