12 Марта 1947 г. Президент сша Трумэн обратился с посланием к конгрессу сша, в котором просил об ассигновании специальных

• средств для оказания «помощи» Турции и Греции и посылке инструк­торов для обучения вооруженных сил этих стран (так называемая «доктрина Трумэна»). По соглашению от 12 июля 1947 г. Турция при­няла военную «помощь» США, начавших поставлять ей в возрастаю­щем количестве вооружение. США направляли в Турцию многочислен­ных специалистов, развернувших строительство аэродромов, военно-морских баз и стратегических дорог. Вместе с тем США стали увеличи­вать торговлю с Турцией, ввозя потребительские товары и вывозя из

■ нее ценное сырье, в частности хром. В июле 1948 г. турецкое прави­тельство подписало с США соглашение о сотрудничестве в рамках «плана Маршалла».

В соответствии с последним и другими "планами американской «по­мощи» Турция за 10 лет (1948—1957) получила относительно крупную сумму — около 800 млн. долл. Кроме того, Турция получила только в 1950—1954 гг. от контролируемого США Международного банка рекон­струкции и развития шесть займов всего в размере 65 млн. долл. Круп­ные кредиты и займы предоставляла Турции и Западная Германия.

Львиная доля иностранных ссуд шла на военное строительство и лишь сравнительно небольшая часть — на нужды мирной экономики, тоже в той или иной мере связанной с милитаризацией страны. Турция содержала огромную армию, более 60% бюджета поглощали военные расходы. Поэтому «помощь» США или Западной Германии не приво­дила к оздоровлению экономической жизни страны, а, напротив, подры­вала ее.

Установив контроль над вооруженными силами и используя свои позиции в экономике, США стали все больше вмешиваться во внутрен­нюю и внешнюю политику турецкого правительства. Так как в это вре­мя заметно сузилась социальная база НРП в связи с отходом от нее к ДП части буржуазии и помещиков, а президент Инёню проявлял нежелание беспрекословно следовать американским указаниям, США стали в дальнейшем ориентироваться на ДП, которая, в свою очередь, перешла на позиции безоговорочного прислужничества США.

Выборы 1950 г. В январе 1950 г. началась кампания по выбо-

Падение рам в Великое национальное собрание Турции,

режима НРП Прогрессивные организации, загнанные в под-

полье, бойкотировали выборы. Под давлением ДП, пользовавшейся американской поддержкой, руководство НРП в феврале 1950 г. пошло на введение мажоритарной избирательной системы и разрешило пред= ставителям оппозиции присутствовать при подсчете голосов. В ходе предвыборной кампании возникали стычки между приверженцами обе­их буржуазно-помещичьих партий, превращавшиеся в побоища. На выборах в мае 1950 г. НРП потерпела поражение. Демократические .организации не участвовали в выборах, и трудящиеся, принуждаемые голосовать, предпочли в большинстве отдать свои голоса кандидатам ДП, так как НРП скомпрометировала себя за годы пребывания у вла­сти отказом от принципов национально-освободительного движения, авторитарными методами управления и неспособностью справиться с экономической разрухой. В борьбе двух групп эксплуататорских клас­сов взяла верх ДП, т. е. та часть крупной буржуазии и те слои поме­щиков, которые выступали против этатизма, были связаны с между­народными монополиями и ориентировались на американских империа­листов. Новый парламент на первом заседании в мае 1950 г. избрал президентом республики лидера ДП Баяра. Главой кабинета стал вид­ный деятель ДП Мендерес.

Турция в период Приход к власти правительства Мендереса не правления означал изменения главных направлений поли-

Демократической тики господствующих классов. Но хотя партии партии (1950—1960) буржуазно-помещичьего лагеря были политиче­скими близнецами и для них в равной степени было характерно враж­дебное отношение ко всему прогрессивному, подлинно демократическо­му, они вели между собой ожесточенную борьбу за власть. Политиче­ские распри в буржуазно-помещичьем стане отражали углубившийся кризис в стране.

В экономической области кабинет проводил политику поощрения «частной инициативы». Стал заметно увеличиваться удельный вес част­ного капиталистического сектора в промышленности, он даже начал превышать государственный (а в сельском хозяйстве государственный сектор практически отсутствовал и прежде). В то же время правитель­ство всячески привлекало иностранный капитал. Экономическая поли­тика Мендереса способствовала еще большему обогащению крупной буржуазии. В сельском хозяйстве помещики переходили к капиталисти-

236

ческим методам ведения хозяйства, расширяя обработку земли маши­нами, сгоняя с земли арендаторов-издольщиков и нещадно эксплуати­руя батраков.

Несмотря на временный бум в начале 50-х годов, вызванный в ос­новном резким оживлением торгово-спекулятивных и финансовых опе­раций частного капитала, политика правительства не приводила к сколько-нибудь заметному улучшению экономического положения. Бо­лее того, экономические затруднения усиливались экспансией иностран­ного капитала. Получив в 1951 —1954 гг. ряд льгот, иностранные моно­полии душили слабый по сравнению с ними турецкий национальный капитал. Пагубную роль для экономики Турции играл также неэквива­лентный обмен с капиталистическими странами, приводивший к росту дефицита платежного баланса. Главным бедствием стали возраставшие с каждым годом расходы на гонку вооружений. В результате внутрен­ний и внешний долг продолжал расти и достиг огромной суммы. Уже • в 1955 г. правительство, не имея средств для покрытия текущих плате­жей по внешним займам, заложило почти весь золотой запас. Вместе с тем росли инфляция и цены — оптовые и розничные. Правящие круги пытались найти выход из положения в некоторой перестройке эконо­мики, в частности пытались расширить производство зерновых культур, чтобы, увеличив экспорт зерна, уменьшить пассивное сальдо во внеш­ней торговле. Однако эта меры не увенчались успехом, и дезорганиза­ция экономики страны усиливалась, все больше сказываясь на поло­жении трудящихся. А с 1956 г. Турция оказалась вынужденной даже импортировать зерно.

Инфляция, падение курса лиры, дороговизна, наконец, пресмыка­тельство перед американской военщиной — все это вызывало возмуще­ние трудящихся и средних слоев населения.

Уже с начала 50-х годов наблюдался некоторый подъем рабочего движения. Показателем его были участившиеся трудовые конфликты на предприятиях и запрещенные законом забастовки. Бастующие на­ряду с экономическими требованиями выдвигали и политические (в ча­стности, ограждение национального суверенитета, проведение демокра­тических реформ, право организации свободных профсоюзов и объяв­ления забастовок). Происходили демонстрации под лозунгом борьбы с американским засильем и за мир.

'Против помещичьей эксплуатации и произвола властей выступало крестьянство. По сведениям турецких газет, в 50-х годах происходили сотни вооруженных столкновений крестьян с помещиками и властями. Нередко выступали несколько деревень одновременно, причем крестья­не оказывали серьезное вооруженное сопротивление высланным против них войскам и жандармерии.

В борьбу рабочих и крестьян втягивались также разоряемые ре- месленники, кустари и мелкие торговцы. Широкие массы требовали покончить с дороговизной, осуществить реформы (в частности, аграр- ную), проводить независимую политику мира и дружбы со всеми на- родами. '• :

В июле 1950 г. в Турции образовалось Общество сторонников ми­ра. Оно вело борьбу против участия турецких войск в агрессии амери­канского империализма в Корее, устраивало митинги, распространяло листовки и воззвания, имело свои печатные органы. Деятельность Об­щества была встречена горячими симпатиями широких общественных кругов.

В январе 1952 г., во время отправки турецкой бригады в Южную Корею, часть солдат и офицеров подняла в порту Искендерун восста-

ние, поддержанное местным населением. Восстание было nozasne:-:: властями.

Крепнувшее движение рабочих, крестьян, всего народа вызвало тревогу в правящих кругах. Власти свирепо расправились с руководи­телями Общества сторонников мира, а само оно как «подрывная» орга­низация было распущено. Но несмотря на репрессии, движение за мир росло. Вместо закрытых органов печати стали распространяться раз­множенные на ротаторах, переписанные на машинках или даже от руки брошюры и листовки, разъяснявшие массам истинный смысл политики правящих кругов. В ответ на выступления демократических деятелей правительство усиливало репрессии. В октябре 1953 г. в Стамбуле при закрытых дверях состоялся «процесс 167-ми», по которому группа про­грессивных деятелей — рабочих, служащих и интеллигентов, принадле­жавших к различным национальностям (турки, курды, лазы, греки и армяне), обвинялась в попытке создать коммунистическую организа­цию. По сообщениям печати, из числа обвиняемых, подвергавшихся на следствии пыткам, 15 человек потеряли рассудок; 131 подсудимый был приговорен к разным срокам тюремного заключения.

С 1954 г., под предлогом борьбы с «происками тайного коммуниз­ма», правящие круги стали еще больше попирать элементарные кон­ституционные права и свободы. Несмотря на запрет, рабочие органи­зовывали забастовки. В 1955 г. дважды бастовали докеры Измира, портовики Искендеруна отказались разгружать суда с американскими военными материалами, и 500 из них было арестовано по обвинению в «политической диверсии». В 1957 г. вновь забастовали портовые ра­бочие Измира, отказавшись от разгрузки судов с американским воен­ным снаряжением, после чего несколько сот рабочих было привлечено к судебной ответственности.

Власти пытались, прибегая к провокациям, дезорганизовать вы­ступления трудящихся, направить их по шовинистическому руслу. С этой целью в связи с обострением кипрского вопроса полиция в 1955—1957 гг. организовала в различных городах антигреческие демон­страции, носившие ярко выраженный шовинистический характер и за­кончившиеся разгромом домов и разграблением имущества греков, а заодно и других национальных меньшинств. При этом власти прово­кационно обвинили в этих погромах коммунистов и на этом основании проводили аресты среди подозреваемых в принадлежности к КПТ.

Несмотря на репрессии и провокации, выступления демократиче­ских деятелей, рабочих и крестьян продолжались. Лидеры ДП считали, что ко времени истечения срока полномочий парламента, в мае 1958 г., положение может еще более осложниться. Опасаясь, что эта обстановка будет использована оппозицией, руководство ДП, чтобы заблаговремен­но нанести удар по своим соперникам из буржуазно-помещичьего лаге­ря и сохранить власть, провело в октябре 1957 г. досрочные выборы в ВНСТ. Несмотря на самое широкое использование государственного аппарата, печати, радио и прочих средств пропаганды, несмотря на принятие накануне выборов закона, запрещавшего оппозиционным, пар­тиям блокироваться, и всякие ухищрения вплоть до прямой фальсифи­кации итогов голосования в ряде избирательных округов, ДП собрала на выборах меньше половины голосов, но благодаря мажоритарной системе получила более двух третей мест в парламенте.

Новое правительство Мендереса продолжало проводить прежнюю политику. Внутри страны Мендерес считал важнейшей задачей осуще­ствление антикоммунистического террора, который на деле оборачи­вался преследованиями любых прогрессивных общественных деятелей.

238

Внешняя политика Кабинет Мендереса проводил открыто проаме- правительства риканскую линию, способствуя росту экономи-

Мендереса ческой и политической экспансии Соединенных

Штатов в Турции. Прямым следствием этого было вступление Турции в конце 1951 г. в НАТО.

Советский Союз, в соответствии с миролюбивыми принципами своей внешней политики и стараясь добиться установления с Турцией добрососедских отношений, в мае 1953 г. заявил турецкому правитель­ству об отсутствии у него каких-либо территориальных претензий к Турции и о желании достигнуть соглашения с ней по вопросу режима проливов на условиях, одинаково приемлемых для обеих сторон. Одна­ко стремление Советского правительства восстановить довоенные дру­жеские отношения с Турцией не получило тогда встречного отклика.

В апреле 1954 г. Турция подписала с Пакистаном договор о воен­ном союзе, а в феврале 1955 г. заключила пакт с кликой Нури Сайда в Ираке, к которому в том же году присоединились Великобритания, Пакистан и Иран. Так был создан наряду с НАТО и СЕАТО еще один агрессивный блок — группировка Багдадского пакта. По указке аме­риканской дипломатии турецкие политические деятели ратовали за дальнейшее расширение систем агрессивных блоков путем объедине­ния НАТО, Багдадского пакта и СЕАТО.

В декабре 1957 г. Советское правительство обратилось к прави­тельству Турции с посланием, в котором выражалась надежда, что-Тур­ция предпримет шаги, способствующие установлению добрососедских отношений между двумя странами. Но и на этот раз надежды Совет­ского правительства не оправдались.

Летом 1958 г., во время интервенции США в Ливане и Англии в Иордании, Турция, хотя это сильно компрометировало ее в странах Азии и Африки, проявила свое подчинение политике империалистиче­ских держав, концентрируя войска вдоль сирийской границы.

Революция в Ираке в июле 1958 г. нанесла сильный удар по Баг­дадскому пакту. Стремясь укрепить свои позиции на Ближнем и Сред­нем Востоке, пошатнувшиеся после этой революции, США весной 1959 г. заключили двусторонние соглашения с Турцией, Ираном и Па­кистаном. Так вместо распавшегося Багдадского пакта появилась но­вая военная группировка — СЕНТО с центром в Анкаре. Другими со­глашениями с США в 1959 г. турецкое правительство разрешило соз­дать на территории Турции американские военные, в том числе ракет­но-ядерные базы.

С 1954 г. важное место в турецкой внешней политике занял кипр­ский вопрос. Турция стала стремиться к разделу Кипра между двумя общинами острова — турецкой и греческой.

Обострение Подчинение страны интересам иностранных мо-

внутриполитической нополий и последовавшее в связи с ним назре- обстановки вание финансовой и общеэкономической ката-

в 1958—1960 гг. строфы способствовали возникновению острого

политического кризиса. В августе 1958 г. Турция была вынуждена объявить о прекращении платежей до конца года, оказавшись в состоя­нии банкрота.

Немалую роль в надвигавшейся экономической катастрофе играло неимоверное расхищение государственных средств Мендересом, члена­ми его правительства и близкими к правительству кругами. Новые кредиты из США и ФРГ не спасали положения, и предотвратить эко­номический развал оказалось невозможным.

Резкое ухудшение положения широких слоев населения, вызванное-политикой кабинета Мендереса, было одной из главных причин роста всеобщего недовольства существующим режимом. Оно проявлялось в частых столкновениях народа с полицией, жандармерией и войсками в различных городах.и деревнях. Иногда власти пускали в действие против трудящихся даже танки и авиацию.

В начале 1958 г. правительство запретило в Измире по ложному обвинению «в коммунистической деятельности» партию «Ватан» (Ро­дина) — единственную в то время легальную политическую организа­цию трудящихся. 54 члена этой организации, в большинстве рабочие, были преданы суду.

. В августе 1958 г. в Стамбуле и Анкаре образовались отделения Национально-освободительного комитета — организации, объединив­шей демократические силы. Комитет, действовавший в глубоком под­полье, распространял листовки с призывами к созданию фронта нацио­нального освобождения и единства для борьбы против антинародного-правительства. Эти призывы все больше проникали в гущу народа. О резко усилившихся антиправительственных настроениях свидетель­ствовало и дезертирство из армии; к началу 1959 г. число дезертиров, по некоторым данным, превышало 100 тыс. Против прислужничества правительства перед США стала решительно выступать молодежь, не желавшая подчиняться в армии американским офицерам и служить чуждым интересам. Весной 1959 г. в Стамбуле и других городах проис­ходили демонстрации и митинги протеста против режима ДП. Власти подавляли эти выступления силами полиции и войск.

Недовольство трудящихся и провалы правительства в различных областях политики использовала оппозиционная НРП, стремившаяся вернуться к власти. В ответ правительство стало подвергать репрес­сиям и арестам членов НРП, а также других оппозиционеров из бур-жу'азно-помещичьих кругов. В январе 1958 г. властями был раскрыт заговор, арестовано много офицеров и гражданских лиц. Мендерес обвинил оппозицию в «стремлении создать в стране атмосферу рево­люции», пригрозил крайними мерами, включая казни. В начале 1960 г. правительство приняло решение о расследовании «тайной подрывной деятельности» НРП в особой комиссии, что означало подготовку к ге­неральному наступлению Мендереса и его клики на своих политиче­ских противников.

Все это усиливало недовольство Мендересом среди многих групп турецкой буржуазии, считавших, что верхушка ДП узурпировала власть. Действительно, Мендерес и его ближайшее окружение уже не опирались на большинство турецкой буржуазии, а лишь на ее сравни­тельно незначительную часть, главным образом крупную буржуазию и компрадоров, а также на наиболее крупных землевладельцев. Многие слои буржуазии, особенно средней, а также связанной с этатистскими предприятиями, не поддерживали политику ДП. К ним примыкала зна­чительная часть буржуазной интеллигенции и офицеров, воспитанных в духе реформ кемалистов. Их недовольство вызывало использование Мендересом духовенства и религии в своих политических целях, уси­ление роли клерикалов.

Пе ево от 1960 г ^ ^Бесне ^60 г. политический кризис достиг

ереворот г. крайнего напряжения. В стране происходили массовые демонстрации студентов под лозунгом: «В отставку Менде­реса!» Полиция разгоняла демонстрантов, пуская в ход огнестрельное оружие. Среди участников демонстраций были жертвы.

Расправы с демонстрантами вызвали всеобщее негодование. В знак

240

протеста против действий Мендереса в начале мая 1960 г. подал в от­ставку командующий сухопутными вооруженными силами генерал Гюр-сель, имевший в армии многочисленных сторонников.

В середине мая на улицы Анкары вышли курсанты военных учи­лищ и слушатели военной академии во главе со своими преподавате­лями, протестуя против Мендереса и его клики. Население приветство­вало их возгласами: «Да здравствует армия!», «Мы верны Ататюрку!», «Долой Мендереса!». Опираясь на армию, группа офицеров под руко­водством Гюрселя произвела 27 мая 1960 г. государственный перево­рот. Баяр, Мендерес и остальные главари ДП были арестованы, прави­тельство и ВНСТ распущены, деятельность партий запрещена. По при­говору Верховного суда Мендерес и два его министра были казнены в сентябре 1961 г., несколько сот деятелей прежнего режима пригово­рены к тюремному заключению. Власть в стране перешла к возглав­ленному Гюрселем Комитету национального единства (КНЕ), который заявил, что он будет действовать в соответствии с национальными инте­ресами Турции и следовать в своей политике заветам Ататюрка. Так прекратил свое существование режим ДП, который 10 лет шел в фар­ватере американской политики и привел страну на грань экономической катастрофы и утраты независимости.

Социально- По уровню экономического развития, по про-

экономические мышленному производству в абсолютных разме-

изменения к началу pax и на душу населения Турция продолжала 60-х годов оставаться отсталой страной. Основу экономики

составляло сельское хозяйство. Вместе с тем отдельные отрасли про­мышленности значительно увеличили производство по сравнению с до­военным уровнем, в частности, число промышленных предприятий уве­личилось с 1938 по 1960 г. более чем в 4 раза,, объем производства вырос в 7 с лишним раз. В послевоенные годы с помощью государствен­ного и иностранного капитала ускоренно развивалась частная фабрич­но-заводская промыщленность. Большое развитие получила сборочная промышленность, для которой основные агрегаты, узлы и сложные де­тали ввозились из-за рубежа. Эта отрасль особенно расширилась в дальнейшем.

В Турции возникли довольно крупные государственно-капиталисти­ческие объединения с участием государственного и частного капитала, имеющие черты монополистических организаций (например, в сахар­ной, цементной, фармацевтической и некоторых других отраслях про­мышленности) .

В сельском хозяйстве ведущую роль получили капиталистические отношения; увеличилось число крупных механизированных ферм. Но в целом применение машин было еще незначительным, так, в 1960 г. тракторами было вспахано лишь около 14% обрабатываемых площа­дей. 20% хозяйств велось еще на основе издольщины и других докапи­талистических отношений.

Развитие Турции по капиталистическому пути привело и к социаль­ным переменам. Численно увеличилась и окрепла буржуазия — про­мышленная, торговая, финансовая, сельская. Выросла буржуазная ин­теллигенция. Значительная часть торговой, промышленной и финан­совой буржуазии оказалась тесно связанной с иностранным, в частно­сти американским капиталом. Наряду с этим сохранился высокий удельный вес государственных предприятий в промышленности, транс­порте, финансовой сфере.

Значительно вырос и окреп рабочий класс. Городской пролетариат

насчитывал к 1960 г. около 2 млн., из них около половины — фабрично-заводские рабочие. Появился сельский пролетариат.

Согласно временной конституции КНЕ объяв- Турция после лялся высшим законодательным органом стра

перевороти 1УЬи Г. г-> т-*

ны. Его председатель Гюрсель возглавил вре менное правительство, которое обнародовало программу действий пс улучшению экономического положения и демократизации страны.

Однако при обсуждении социально-экономических проблем Турцш в КНЕ четко выделились две группировки: умеренная (генеральская) связанная с руководством НРП, и радикально-националистическая (мо лодые офицеры). Первая считала основной задачей'подготовку и про ведение новых выборов, откладывая решение внутренних проблем н позднейший период; вторая выступала за радикальные реформы (аг рарную, налоговую и в области просвещения). Между группировкам существовали разногласия и по вопросам внешней политики: генерал] стояли за тесный союз с США и участие Турции в НАТО и СЕНТС молодые офицеры — за проведение более самостоятельной внешней пс литики, за ослабление зависимости Турции от США и НАТО. В итог борьбы верх одержала умеренная группировка; радикалы были выв< дены из КНЕ.

. В мае 1961 г. было созвано Учредительное собрание. Оно приняв новую конституцию, получившую впоследствии название либерально Конституция широко декларировала демократические права гражда были расширены рамки буржуазно-демократических свобод, за раб чими признано право на забастовки. Однако конституция coдepжaJ ряд положений, противоречащих подлинной демократизации: учрежд лась верхняя палата ВНСТ — сенат (наряду с нижней — меджлисок увеличивался возрастной избирательный ценз, усиливалась власть пр зидента, всякими ограничениями и формальностями обставлялось ос ществление основных прав граждан.

Принятие более демократической конституции объяснялось из?, нениями в социально-экономических условиях Турции. Пролетари; выросший количественно и качественно, стал мощной политической < лой, с которой приходилось считаться правящим кругам. Его пот< циальным союзником было крестьянство, страдавшее от земельного лода, аграрного перенаселения и требовавшее проведения аграрг реформы. Среди интеллигенции усилились прогрессивные, демократи ские настроения, имевшие влияние на массы. Активизировалось мо, дежное и студенческое движение.

Классовые интересы различных слоев турецкой буржуазии и по щиков тоже не во всем совпадали, о чем свидетельствовала усиливш ся политическая борьба в их среде, создание в послевоенные годы б жуазно-помещичьих оппозиционных партий.

• После отмены запрета на деятельность политических партий ост шиеся на свободе деятели ДП организовали две новые партии: Парт справедливости (ПС) и Партию новой Турции (ПНТ).

На выборах в меджлис в конце 1961 г. ни одна партия не получ абсолютного' большинства. Гюрсель, избранный президентом, пору формирование кабинета лидеру НРП Инёню, и в ноябре 1961 г. сформировал коалиционное правительство — первое в истории Tyj кой Республики, в которое вошли представители НРП и враждовав] с ней ПС. Но коалиционный кабинет не смог приступить к рассмо' нию ни одной из проблем, стоявших перед страной, из-за обструк ПС и действовавших вместе с ней других оппозиционных сил.

242

Политическая борьба внешне обострилась вокруг вопроса об амни­стии более 600 сторонников Мендереса, осужденных за нарушение кон­ституции и должностные преступления. Но это было лишь отражением спора по основному вопросу — по какому пути должно пойти дальней­шее развитие Турции.

Обстановка в стране снова накалилась. Одна за другой произошли две попытки военного переворота, организованные радикально настро­енными офицерами,— в феврале 1962 и мае 1963 г. Эти выступления были подавлены войсками, верными правительству. Из-за противодей­ствия ПС и ПНТ мероприятиям кабинета неоднократно возникал пра­вительственный кризис. В 1961—1965 гг. В Турции сменилось четыре правительства (первые три возглавлял Инёню, четвертое —независи­мый сенатор Ургюплю).

В октябре 1965 г. состоялись очередные выборы в меджлис. ПС по­лучила на выборах абсолютное большинство — 240 депутатских мест из 450, НРП — только 134. Это дало возможность ПС сформировать однопартийное правительство, которое возглавил ее лидер Демирель. Это правительство выражало интересы крупной буржуазии и крупных землевладельцев, оно стояло за широкое привлечение в Турцию частно­го иностранного капитала, ограничение этатизма, развитие частной ини­циативы, выступало против аграрной реформы.

Подъем рабочего С принятием либеральной конституции 1961 г. движения в 1961— расширились возможности активизации прогрес- 1970 гг. сивных сил и борьбы трудящихся за свои права.

В Турции стали издаваться газеты и журналы левого направления. В демократическое движение включились служащие, студенчество, сель­ский пролетариат и крестьяне. Происходил рост профсоюзных органи­заций. Появились новые политические течения, выступавшие за обнов­ление социальной структуры страны. В 1961 г. была создана Рабочая партия Турции (РПТ).

В 1963 г. был принят закон, разрешавший создание профсоюзных объединений и конфедераций, а также закон, предоставивший рабо­чим декларированное в конституции право на забастовки. Этот же за­кон разрешал заключение коллективных договоров между рабочими и предпринимателем. Вместе с тем предприниматели получили право на локаут. В Турции возникли две крупные профсоюзные конфедерации: в одну входило в 1970 г. 825 тыс. членов профсоюзов, в другую — ПО тыс.

1967—1970 годы отмечены мощным подъемом рабочего движения: в 1967—1969 гг. число стачек достигло 254, в них участвовало 112 тыс. человек, а в забастовочной борьбе в 1970 г. приняло участие около 1 млн. бастующих. Такого не знала история Турции.

Важное значение в активизации политической борьбы турецкого пролетариата и других трудящихся слоев имела деятельность РПТ. В 1964 г. была принята программа РПТ, давшая прогрессивным силам Турции платформу для объединения в борьбе против американского засилья, пережитков феодализма, за социально-экономические реформы и демократию. На выборах 1965 г. РПТ, несмотря на всяческие помехи, чинимые правящими кругами в ее предвыборной кампании, провела в меджлис 15 депутатов.

В 1968 г. РПТ приняла новую политическую линию на разверты­вание «второй национально-освободительной борьбы» и построение «-народного социализма». Развернувшаяся в РПТ и в левых изданиях дискуссия о «народном», «демократическом» или так называемом «ту­рецком социализме», установки которого были далеки от научного со-

циализма, привела к разногласиям в РПТ и расколу. От РПТ отделились правая группа, более склонная к социал-демократической идеологии и парламентаризму, и левацкая, требовавшая осуществления в Турции немедленной «пролетарской революции». Новое руководство РПТ во главе с Бехидже Боран выступило за создание широкого народного фронта (рабочий класс, крестьянство, интеллигенция, средние слои), призванного обеспечить проведение демократических реформ и возврат Турции к независимой внешней политике.

Обострение ПС, уповавшая, как и ее идейная предшествен-

обстановки в конце ница ДП, на помощь иностранного капитала и

1970 —начале 1971 г. ' .■ ^г

События развитие частной инициативы, не смогла выве-

12 марта 1971 г. сти страну из экономических затруднений. Более того, в 1969—1970 гг. в Турции началось резкое замедление темпов экономического развития. Ухудшилось финансовое положение, упала стоимость лиры; в 1970 г. правительство вынуждено было провести третью после войны девальвацию турецкой валюты. Дефицит бюджета, в основном из-за огромных военных расходов, достиг в 1970 г. 3,5 млрд. лир, государственный долг — астрономической цифры 72 млрд. лир.

Число безработных выросло до 1,5 млн. человек; в страны Запад­ной Европы вынуждены были эмигрировать 600 тыс. турецких рабочих. В деревне усиливалось аграрное перенаселение, около 3 млн. крестьян­ских семей нуждалось в земле. Ухудшавшееся положение трудящихся вело к усилению их выступлений — забастовкам рабочих, требованиям крестьян наделить их землей.

К экономическим неурядицам и выступлениям трудящихся доба­вился парламентский кризис: ПС, завоевавшая на выборах 1969 г. боль­шинство в меджлисе, утратила его в связи с тем, что депутаты ее крайне правого крыла образовали самостоятельную партию (она стала называться, как бывшая партия Мендереса, демократической — ДП). Правительство Демиреля оказалось в неустойчивом положении.

Серьезность обстановки усугублялась и усилением в конце 1970 — начале 1971 г. антиамериканских выступлений молодежи и студентов: в Анкаре, Стамбуле, Измире и других городах прошли мощные демон­страции протеста, организованные студентами, к которым присоединя­лись рабочие и служащие.

Наконец, внутриполитическое положение обострилось до предела когда левацкие группы перешли к осуществлению своих экстремист ских целей методами террора, ограбления банков, захвата за­ложников. Правительство начало утрачивать' контроль за положением в стране.

В этих условиях высшие военные круги, боясь нежелательного длз правящих классов развития событий, решили вмешаться в политиче скую жизнь страны. 12 марта 1971 г. командование вооруженных си, Турции обнародовало меморандум, в котором потребовало заменит: правительство Демиреля другим, способным восстановить «политиче ский, социальный и экономический порядок». При поддержке арми] было создано правительство Эрима, бывшего члена руководства НРП Оно обещало провести необходимые стране реформы — аграрную, на лотовую и в области просвещения. Однако с разработкой реформ пра вительство не спешило. Зато, введя в 11 важнейших вилайетах чрезвы чайное положение, обрушило, под предлогом подавления экстремисте! жестокие репрессии на прогрессивные силы. Были закрыты все левы газеты и журналы, запрещена РПТ, а ее руководители брошены в тюрь му, закрыты также Федерация социал-демократических обществ, Кур;: екая культурная ассоциация и другие прогрессивные организации. П

244

всей стране начались массовые аресты; особенно пострадала интелли­генция — были арестованы видные писатели,, известные журналисты, профессора университетов; было арестовано также много офицеров. Действие конституции было приостановлено. Дела арестованных рас­сматривали военные трибуналы.

В дальнейшем Эрим потерпел поражение в своих попытках про­вести ряд проектов реформ через меджлис, где большинство депутатов, представлявших интересы крупной буржуазии и земельных магнатов, препятствовали утверждению их в качестве законов. В апреле 1972 г. Эрим ушел в отставку.

Новое правительство сформировал Мелен, член Партии доверия, которая была создана еще в 1967 г. исключенными из НРП правыми деятелями. В кабинете Мелена наиболее широко оказалась представ­ленной ПС. Таким образом, опять наметилась тенденция возврата к власти ПС, партии крупного капитала и помещиков. Правительство Мелена тоже выступило с обещаниями реформ, но основной упор в своей деятельности делало на террор против прогрессивных элементов.

К началу 70-х годов в социальной структуре Внутрмнее^положение Турции произошли сдвиги, чреватые обострени­ем политической борьбы, классовых антагониз­мов. При существовании крупных государственно-капиталистических объединений типа монополий в Турции усилилась олигархия — крупные капиталисты-промышленники, среди которых немало миллионеров и миллиардеров (как, например, Вехби Коч), крупные финансисты и ком­прадоры, землевладельцы-латифундисты, большинство которых пере­шло к капиталистическим методам хозяйствования. Олигархия тесно связана с иностранным, преимущественно американским и западногер­манским капиталом.

Наряду с этим численность турецкого рабочего класса в промыш­ленности, строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве превы­сила 4 млн. человек. Только фабрично-заводских рабочих насчитыва­лось 2 млн. Огромную массу трудящихся и эксплуатируемых составляют безземельные и малоземельные крестьяне, отходники, сезонники, поден­щики. Эксплуатации подвергаются также ремесленники и кустари. В восточных районах Турции многочисленны еще издольщики, которых эксплуатируют докапиталистическими методами.

Между олигархией и эксплуатируемым большинством народа нахо­дятся* средние слои — мелкая и средняя буржуазия города и деревни, интеллигенция, чиновничество.

В связи с разгромом левых организаций, подавлением прогрессив­ных движений часть руководства НРП попыталась заполнить «брешь слева» и привлечь на свою сторону демократически настроенные слои— студенчество, интеллигенцию, часть буржуазии, безземельное и мало­земельное крестьянство, даже рабочих, пропагандируя принятую НРП в конце 1966 г. политическую линию «левее центра» (требования бур­жуазно-демократических реформ, прежде всего аграрной) и провоз­глашая в качестве своих лозунгов некоторые социал-демократические программные установки. В самой НРП это вызвало недовольство кон­сервативно настроенных групп, что привело к обострению внутрипар­тийной борьбы.

В итоге в мае 1972 г. произошел раскол НРП: от нее отделилась консервативная часть, слившаяся в марте 1973 г. с Партией доверия. Новообразовавшаяся партия получила название Республиканской пар­тии доверия (РПД). В НРП лидером, вместо ушедшего в отставку Инёню, был избран Эджевит, автор программы «левее центра».

В марте же 1973 г. ПНТ влилась в ПС. Эти расколы и слияния буржуазно-помещичьих партий Турции свидетельствовали о шаткости политического положения в стране, а также о попытках каждой партии обеспечить себе более выгодные позиции на предстоящих выборах в меджлис в октябре 1973 г. О политической неустойчивости говорили и затянувшиеся выборы президента весной 1973 г., когда лишь после 16 туров президентом Турецкой Республики был избран бывший адми­рал Ф. Корутюрк.

В октябре 1973 г. состоялись парламентские выборы. Ни одна из партий не получила на них абсолютного большинства голосов и тем самым возможности сформировать однопартийное правительство. Наи­большее число мандатов получили Народно-республиканская партия и Партия справедливости. .'

Итоги выборов продемонстрировали укрепление позиций НРП и ослабление влияния ПС. Выход на третье место по значению новообра­зованной Партии национального спасения (ПНС), выдвинувшей про­грамму исламского социализма, свидетельствовало о живучести в опре-, деленных кругах населения исламских традиций.

С большими трудностями после неоднократных и длительных кон­сультаций было создано коалиционное правительство двух партий — НРП и ПНС. Оно просуществовало недолго: из-за коренных противо­речий по существенным вопросам внутренней политики это правитель­ство распалось в сентябре 1974 г.

После длительного правительственного кризиса в Турции сложилась коалиция правых партий во главе с ПС, лидер которой, Демирель, возглавил в марте 1975 г. правительство «национального фронта». На досрочных выборах в июне 1977 г. НРП собрала еще боль­ше голосов. В январе 1978 г. лидер НРП Б. Эджевит сформировал коалиционное правительство.

Хотя КНЕ и все последующие турецкие прави- Внешняя политика. _теЛьства заявляли о верности НАТО, СЕНТО, Отношения с СССР ^ттт л - т

союзу с США, во внешней политике Турции на_:

чиная с 1960 г. стали проявляться тенденции к изменению односторон­ней ориентации страны на союз с США. В сфере экономических связей все большее место занимают страны «Общего рынка», и прежде всего ФРГ.

В 1974 г. Турция в обстановке военного мятежа против законного правительства Макариоса, организованного греческой хунтой, высади­ла свои войска на Кипре. 40% территории острова было занято турец­кими войсками.

Наступило улучшение в отношениях с СССР, а также с другими социалистическими странами. Между Советским Союзом и Турцией состоялись взаимные визиты парламентских делегаций, министров ино­странных дел, глав правительств. СССР и Турция заявили о взаимном желании развивать добрососедские отношения, сотрудничать в интере­сах мира. В 1964 г. было заключено соглашение о культурных и научных связях между Советским Союзом и Турцией. В 1967 г. было подписано советско-турецкое межправительственное экономическое соглашение. При советской помощи в Турции сооружаются крупные промышленные объекты: металлургический комбинат в Искендеруне, алюминиевый завод в Сейдишехире (близ Коньи); вступил в строй стекольный завод в Чайырове (около Стамбула), сернокислотный завод в Бан-дырме (Западная Анатолия), нефтеперегонный завод под Измиром и другие предприятия. Планируется совместное строительство плотины на пограничной р. Ахурян (Арпачай), что позволит оросить земли как на

246

турецкой, так и на советской стороне. За последние годы вырос объем торговли между двумя странами.

Сотрудничество между СССР и Турцией «из сферы главным обра­зом экономической распространяется постепенно и на вопросы полити­ческие», как заявил об этом Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС на XXV съезде КПСС. Турция поставила свою подпись под Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, поддерживает советскую инициативу по созыву Всемирной конференции по разоружению.

В Турции все больше зреет убеждение в том, что прежняя одно­сторонняя ориентация турецкой политики на США и другие западные страны ведет в тупик.

Советский Союз неизменно выступает за дружбу и добрососедство с Турцией. Этого добивается и турецкий народ, помнящий, какую важ­ную роль в завоевании Турцией независимости сыграла поддержка Страны Советов.

АРАБСКИЕ СТРАНЫ

Период после второй мировой войны ознамено-Основные тенденции раз- _вался новым подъемом национально-освободи-вития ^аР™^™ ^Г0СУ" тельного движения в арабских странах. В этот

период Арабский Восток стал одним из основных районов борьбы против империализма. Были свергнуты проимпериа-листические полуфеодальные монархические режимы в Египте, Ираке, Йемене, Ливии. Завоевали независимость народы Алжира, Марокко, Туниса, Судана, Адена, прогрессивные силы пришли к власти в Сирии. Была национализирована собственность иностранных монополий в' Египте (прежде всего компании Суэцкого канала), Ираке («Ирак петролеум»), Ливии, Алжире, ликвидированы военные базы империа­листических держав, а их политика военных блоков встретила реши­тельный отпор. В ряде арабских стран были проведены серьезные социально-экономические преобразования. Все эти факторы характери­зуют основную тенденцию развития региона.

С достижением независимости перед арабскими странами встал вопрос о дальнейших путях развития, о создании и укреплении нацио­нальной экономики, о преодолении последствий колониального порабо­щения. В этот период большую популярность в арабских странах полу­чили социалистические доктрины. Дустуровский социализм в Тунисе на деле означал стремление обеспечить буржуазное развитие общест­ва, «упразднить» классовую борьбу во имя национального единства. Сторонники таких.взглядов считали, что в условиях государственного планирования и контроля над экономикой частная собственность те­ряет эксплуататорскую сущность, и выступали за ее неприкосновен­ность.

В Египте, Алжире, Сирии, Ираке, Народной Демократической Республике Йемен были проведены в жизнь меры, направленные на ограничение крупных феодалов и крупной буржуазии.

Произошли серьезные изменения и в политическом строе араб­ских стран. Во многом изменилась роль старых политических партий там, где они остались, а некоторые вовсе исчезли из политической жизни. Выдвинулись на первый план новые, более радикальные пар­тии. Появились политические лидеры и государственные деятели ново­го типа, главным образом из мелкобуржуазной среды.

Популярность социализма и провозглашение в ряде арабских стран социалистической ориентации были связаны с успехами стран социалистического содружества, с возможностью опираться на помощь социалистических стран как во внутреннем строительстве, так и в об­ласти внешней политики.

248

С другой стороны, деятели арабских стран социалистические принципы отождествляли с некоторыми положениями ислама. Боль­шое влияние на современную жизнь сохраняют и идеи арабских мыс­лителей средневековья, выступавших в своих произведениях против имущественного неравенства.

Естественно, объявленный путь развития той или иной страны не обязательно совпадает с реальным развитием, так как все зависит от конкретных объективных условий, от уровня социально-экономического развития, наконец, от соотношения классовых и политических сил в национальном и международном масштабе.

Независимо от выбранного или декларированного пути развития перед всеми арабскими странами встали неотложные задачи аграр­ных реформ и преобразований в области промышленности, торговли, финансов, задачи мобилизации внутренних средств на развитие эко­номики.

Острый земельный голод в деревне, нехватка продовольствия, низкий уровень сельскохозяйственного производства, сосредоточение крупных капиталов в сельском хозяйстве выдвинули аграрные рефор­мы на первый план. Принимая законы об аграрных реформах, прави­тельства арабских стран (Египет, Сирия, Ирак) стремились преодо­леть трудности сельскохозяйственного сектора, ограничить крупное землевладение, смягчить социальные противоречия в деревне, увели­чить сельскохозяйственную продукцию, расширить сферу сельскохо­зяйственной кооперации.

Характер аграрных реформ зависел от реальных отношений, кото­рые сложились в деревне к моменту завоевания независимости и от целей, которые ставили перед собой правящие круги.

За годы независимости арабские страны добились определенных успехов в области экономического развития. В сельское хозяйство бы­ли направлены значительные капиталы. Были построены или строят­ся крупные оросительные комплексы. Расширено применение сельско­хозяйственной техники, химических удобрений и новейших методов ве­дения хозяйства. В строй введены новые посевные площади.

Простые поощрительные меры в отношении национального капи­тала, предпринятые в первые годы независимости, оказались неэффек­тивными. Крупные капиталисты неохотно шли на финансирование про­мышленных объектов, вкладывали капиталы преимущественно в сферу услуг, в торговлю и жилищное строительство, и правительства были вынуждены увеличивать государственные ассигнования.

К 60-м годам в ряде стран значительно усилился и обеспечивал большую долю производства государственный сектор. Меры по нацио­нализации иностранных, крупных национальных промышленных, фи­нансовых и внешнеторговых компаний в ряде арабских стран обеспе­чили государству решающие позиции в экономике. В то же время правительства стимулировали рост частной средней и мелкой промыш­ленности и внутренней торговли.

Почти все страны приступили к созданию новых отраслей про­мышленности, особенно тяжелой. Курс на индустриализацию отвечает насущной потребности арабских стран. Большое внимание уделяется устранению диспропорций в развитии различных районов. Наметился переход к планированию развития экономики.

В конце 60-х и первой половине 70-х годов в некоторых арабских : анах начался отход от политики национализации, многие ранее национализированные предприятия передаются в частные руки (Еги-nei . увеличивается роль частного сектора в промышленности и по-

вышается удельный вес частного капитала в составе смешанного сектора (Тунис).

Экономика арабских стран (за исключением нефтедобывающих) испытывает большие трудности, вызванные отсутствием достаточных, накоплений. В этих условиях большое значение приобретают иностран­ные инвестиции и займы. Нехватка инженерно-технических и управ­ленческих кадров, квалифицированных рабочих, недостатки в плани­ровании создают препятствия для ускоренного развития экономики. Правительства арабских стран используют возможности мобилизации внутренних капиталов, принимают поощрительные меры, пытаются переориентировать аграрный капитал на индустриальные инвестиции, однако эти меры не приносят ожидаемых результатов.

В экономике некоторых стран (Тунис, Египет) иностранные займы занимают значительное место. Проблема капиталов выходит за рамки чисто экономических проблем, она влияет на определение политиче­ской ориентации и путей дальнейшего развития стран-должников.

Последнее время нефть стала играть большую роль в экономике и политике арабских стран. К 1976. г. разведанные запасы нефти ка­питалистического мира составили 75,5 млрд. т. 70% этих запасов на­ходятся в странах Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки.

Экономика некоторых арабских стран целиком зависит от разви­тия нефтяной промышленности. В Саудовской Аравии, Кувейте, Ка­таре, Бахрейне, Ливии доходы от экспорта нефти составляют более 90% доходной части бюджета, в Ираке и Алжире — 40—50%.

В нефтяной отрасли империалистические монополии занимали гос­подствующие позиции, они контролировали разведку, добычу, вывоз и переработку нефти. Одним из первых шагов независимых арабских нефтедобывающих стран было увеличение своей доли в доходах от нефти. Они начали борьбу за пересмотр соглашений с иностранными компаниями об условиях эксплуатации нефтяных , ресурсов, создали государственные нефтяные компании, которые могли бы самостоятель­но вести разведку, добычу и экспорт нефти. Кроме того, государствен­ные компании получили право создавать смешанные компании с при­влечением иностранного капитала.

В некоторых странах проведена частичная или полная национали­зация иностранной собственности. Наиболее сильные позиции госсек­тор в нефтяной промышленности занимает в Алжире, Ираке,, Сирии. Но и в других странах народные массы выдвигают требования коренного пересмотра концессионных соглашений.

В борьбе арабских стран за нефть выдающуюся роль сыграли СССР и другие социалистические страны, оказавшие бескорыстную по­мощь в организации национальной нефтяной промышленности. <

Добыча арабской нефти из года в год увеличивается. Ее значение в мировой экономике и политике неизмеримо возрастает. В Англии, Франции и Италии нефть, ввозимая из арабских стран, составляет ²/з всей нефти, перерабатываемой в этих капиталистических странах. Арабские страны — члены Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) активно использовали нефть в борьбе против израильской агрессии и тех сил, которые ее поддерживали. Была увеличена доля нефтедобывающих стран в разделе прибылей до 55%.

В 1972 г. в Ираке была национализирована «Ирак петролеум ком-пани». Сирия также национализировала всю собственность этой моно­полии на своей территории. Частично национализация нефтяных компаний была проведена в Алжире, Ливии, Саудовской Аравии, Ка­таре и Бахрейне, полностью — в Кувейте и княжестве Дибай. В ре-

250

зультате всех этих мер резко снизилась доля иностранных нефтяных монополий в доходах от нефти, добываемой в арабских странах: с 88% в 1948 г. до 12% в 1974 г.

Страны—экспортеры нефти получают колоссальные капиталы. Р1спользование этих средств зависит от характера политических режи­мов. Правительства Алжира, Ирака стремятся направить полученные от нефти капиталы на социально-экономические преобразования, на создание многоотраслевой экономики. Некоторые страны часть капи­талов вкладывают в иностранные монополии (Кувейт, Саудовская Аравия). В целом позиция арабских стран в вопросе нефти привела к тому, что США и капиталистические страны Западной Европы были вынуждены пойти на ряд уступок, но не отказались от попыток про­должить свою неоколониалистскую политику.

Аграрные реформы и другие социально-экономические преобразо­вания, создание и расширение государственного сектора в экономике привели к значительным изменениям в социальной структуре ряда арабских стран: подорваны социально-экономические и политические позиции крупных феодалов, серьезный урон понесла и крупная нацио­нальная буржуазия, собственность которой была национализи­рована.

Условия формирования национальной буржуазии в разных араб­ских странах были неодинаковы. В Египте, Сирии существовали круп­ные промышленники, финансисты. В Алжире крупной национальной буржуазии почти не было. Здесь национальная буржуазия формиро­валась из купцов, ростовщиков. Она почти полностью была лишена возможности действовать в промышленной сфере и ограничивалась сферой услуг и посредничества. Верхушка промышленников и финан­систов состояла из французских капиталистов. Крупнейшими предпри­нимателями в Тунисе были также французы. В Судане крупная бур­жуазия ограничивалась сферой торговли.

Общей характерной чертой для национальной буржуазии было сохранение связей с землевладением. Представители. крупной буржуа­зии большей частью были и крупными землевладельцами феодального типа. Во всех арабских странах существовала также значительная прослойка инонациональной буржуазии.

Развитие национальной экономики, особенно тяжелой промышлен­ности, потребовало включения больших трудовых ресурсов в произво­дительную деятельность. Количественно вырос рабочий класс, особен­но на предприятиях государственного сектора. Произошли важные изменения в отраслевой структуре и географическом размещении про­летариата. Происходит ускоренный рост числа рабочих отраслей тя­желой промышленности, таких, как металлургическая, химическая, машиностроительная и т. д. Более равномерное размещение промыш­ленных отраслей, появление новых промышленных районов повлекли за собой формирование новых отрядов промышленных рабочих там, где раньше преобладали работники кустарно-ремесленных заведений. Произошло некоторое улучшение социального и экономического поло­жения рабочего класса, повысился его культурный уровень.

В то же время перед арабскими странами остро стоит проблема занятости, безработицы, связанная с относительным аграрным пере­населением, частичной недозанятостью сельского населения, быстрым ростом населения. В Египте правительство Насера ввело сокращен­ную рабочую неделю на предприятиях государственного сектора, огра­ничило совместительство с целью увеличения рабочих мест, но эти ме­ры оказались недостаточными. В настоящее время во многих араб-

ских странах наблюдается трудовая эмиграция. С одной стороны, развивающаяся промышленность испытывает нехватку в квалифици­рованной рабочей силе, с другой — рабочие уезжают в США и страны Западной Европы на заработок., Особенно большая трудовая эмигра­ция в последние годы наблюдается в нефтедобывающие арабские страны: Саудовскую Аравию, Кувейт, Объединенные арабские эмираты, Ливию.

Эмигрируют представители и других социальных слоев. В Соеди­ненные Штаты Америки и страны Западной Европы уезжают в основ­ном работники сферы услуг. Эмигрируют также представители интел­лигенции.

За годы независимости национальная интеллигенция численно вы­росла. Произошли сдвиги в ее структуре. До независимости в араб­ских странах преобладали специалисты гуманитарного профиля, новые же условия экономического развития выдвинули задачу подготовки многочисленных национальных инженерно-технических кадров, а это потребовало демократизации обучения, изменения системы образо­вания.

Реформа образования проведена в большинстве арабских стран. В подготовке высококвалифицированных специалистов большую по­мощь арабским странам оказывают СССР и другие социалистические страны. Широко применяется обучение рабочих непосредственно на стройках и предприятиях.

В арабских странах после достижения независимости ускорились темпы и повысился уровень урбанизации. Одновременно с ростом круп­ных старых городов появилось много новых индустриальных центров. Доля занятых в аграрном секторе сокращается, но абсолютная числен­ность их растет.

В социальной структуре многих арабских стран важное место за­нимают кочевые и полукочевые племена (Судан, Ливия, страны Маг-риба, Саудовская Аравия, Оман, ПАР, НДРИ, Ирак). Племена пред­ставляют важную социально-политическую силу со сложной иерархией влиятельных, союзных и подчиненных групп. Только в Омане на се­годняшний день имеется около 200 племен. Племена представляют серьезный источник рабочей силы. Наблюдается отходничество рядо­вых членов племен в города, на нефтепромыслы, в строительство. Но в силу неустойчивости своего социального и экономического положения отходники сохраняют связи с племенами. Племя продолжает влиять даже на тех своих членов, которые порвали с ним экономические свя­зи, ушли в города, стали рабочими, ремесленниками или даже торгов­цами. Особо следует отметить роль родо-племенной знати в политиче­ской жизни арабских стран.

В социально-экономических мероприятиях проблема племен ста­вится особо. В Саудовской Аравии выдвигается задача «развития пу­стыни», планируется ее орошение, создание государственных ферм, культивированных пастбищ, строительство колодцев с тем, чтобы сти­мулировать переход кочевых племен к оседлому образу жизни. В то же время часть средств, полученных от нефти, выделяется для племен. в виде субсидий, чтобы обеспечить политическую лояльность или под­держку племенных верхов.

В арабских странах существуют еще нерешенные этнические, рели­гиозные и языковые проблемы (Судан, Ливан, страны Магриба).

Новейшее время унаследовало от древности такой институт, как рабство и работорговля. Во второй половине XX в. рабы встречались в Омане, Саудовской Аравии, Йемене. В 60-х годах долговые рабы от-

252

СССР эффективно помог укрепить военный потенциал стран, про­тивостоящих израильской агрессии, — Египта, Сирии, Ирака. Эта по­мощь, как показала 4-я арабо-израильская война (октябрь 1973 г.), дала возможность арабским странам нанести сильные удары по агрес­сору.

Отношениям Советского Союза с арабскими странами уделено значительное место в Отчетном докладе ЦК КПСС на XXV съезде КПСС. Указав на развитие дружественных связей с рядом арабских стран и с Организацией освобождения Палестины, Л. И. Брежнев вме­сте с тем отметил, что «в последнее время определенные силы предпри­нимают настойчивые попытки подорвать советско-египетские отноше­ния. Что касается СССР, то мы остаемся .верными принципиальной ли­нии на их укрепление».

Выступившие на съезде КПСС представители коммунистических и национально-демократических партий арабских стран единодушно от­метили, что достижения в борьбе за независимость и прогресс в. араб­ском мире неразрывно связаны' с помощью Советского Союза.

На политическую обстановку в районе Ближнего Востока оказы­вает негативное воздействие агрессивная политика сионистского руко­водства Израиля, поддерживаемого американским империализмом. Арабо-израильские войны 1948—1949, 1956, 1967 и 1973 гг. привели к большим разрушениям, жертвам-, изгнанию с захваченных израильски­ми агрессорами арабских земель огромного числа мирных жителей. Арабский народ Палестины борется за восстановление своих законных прав. Эту борьбу направляет Организация освобождения Палестины, опирающаяся на поддержку прогрессивных арабских стран, а также социалистических государств и демократических сил во всем мире.

В обстановке подъема национально-свободитель-Ближневосточная _ного д_{вижения ПО}сле второй мировой войны Англия была вынуждена отказаться от мандата на Палестину, и вопрос о дальнейших судьбах этой страны был. пере­дан в Организацию Объединенных Наций.

Проблема осложнялась тем, что при поддержке английских коло­низаторов еврейская буржуазия под флагом расистской реакционной идеологии сионизма осуществляла экспансию на Ближний Восток, .что естественно наталкивалось на сопротивление палестинских арабов, составлявших ⁹/_!0 населения Палестины. Решением Генеральной Ас­самблеи ООН в ноябре 1947 г. было предусмотрено создание в Пале­стине двух государств, арабского и еврейского, в определенных грани­цах. Иерусалиму предоставлялся международный статус. Организация Объединенных Наций потребовала от обоих государств проведения миролюбивой политики, соблюдения прав национальных и религиозных меньшинств.

Однако сионисты не захотели подчиниться резолюции ООН и ре­шили еще до эвакуации английских войск расширить территорию буду­щего государства Израиль. Вооруженные банды сионистских террорис­тических организаций начали резню арабского населения Палестины, захват территорий, предназначенных для создания палестинского араб­ского государства. Многие арабы были вынуждены покинуть родину и искать убежища в соседних арабских странах.

По состоянию на 1948 г. захваченная правительством Израиля зе­мельная собственность арабского населения Палестины стоила 8— 12 млрд. долларов. Стоимость собственности палестинских беженцев, аннексированной израильтянами в городах и сельских поселениях, ис­ключая движимое имущество и торговые или промышленные предприя­тия, составляла свыше 16 млрд. долларов.

Первая арабо-израильская война 1948—1949 гг. была проиграна арабами. В результате широкой политической, дипломатической, фи­нансово-экономической помощи США и других империалистических держав международный сионизм смог захватить большую часть той территории Палестины, которая по решению Генеральной Ассамблеи ООН должна была войти в состав арабского палестинского государства. С лица земли были стерты сотни деревень, уничтожены целые кварта­лы многих городов, сотни тысяч арабов были изгнаны с родных мест. Большинство арабов Палестины стали беженцами. В декабре 1949 г. ООН была вынуждена создать особое ближневосточное агентство по обеспечению и распределению работы для оказания помощи палестин­ским беженцам. Таким образом, еще до провозглашения государства Израиль и сразу же после его провозглашения проявились экспансио­нистские устремления сионистских руководителей этого государства, их проимпериалисгическая ориентация.

Тройственная англо-франко-израильская агрессия в октябре—нояб­ре 1956 г. против Египта имела целью нанести удар по национально-освободительному движению арабов и уничтожить прогрессивный ре­жим в Египте. Агрессоры обладали огромными преимуществами перед молодой республикой, их военные силы численно и в военно-техниче­ском отношении в несколько раз превосходили египетские войска. Од­нако это не поколебало решимость египетского народа отстаивать свою независимость.

В начале ноября 1956 г. Египет был вынужден оставить Синайский полуостров, англо-французский десант высадился в Порт-Саиде и Порт-Фуаде. Интервенты готовились к наступлению на Каир. Решаю­щую роль в ликвидации опасности для Египта сыграло выступление Советского Союза на стороне жертвы агрессии. 5 ноября 1956 г. Совет­ский Союз направил ноту правительствам Англии, Франции и Израиля. Советское правительство выразило свою решимость «применением си­лы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Востоке». 7 ноября 1956 г. военные действия были прекращены. В этот же день Генераль­ная Ассамблея ООН приняла решение об отводе войск агрессоров.

После 1956 г. политическая обстановка на Ближнем Востоке су­щественно изменилась. Освободительная антиимпериалистическая борь­ба арабских народов увенчалась большими победами. Свержение про-империалистического режима в Ираке, революция в Йемене, приход к власти в Сирии национально-патриотических деятелей вместе с успеха­ми египетского народа ознаменовали коренное изменение положения в арабском мире в пользу освободительных, демократических сил.

Главным орудием международного империализма против прогрес­сивных режимов в арабских странах оставался Израиль. Идеология сионизма, которая послужила основой официальной доктрины террито­риальной экспансии («великий Израиль от Нила до Евфрата»), соот­ветствовала замыслам империализма. Империалистические державы поощряли захватнические планы Израиля, оказывали ему постоянную помощь в милитаризации экономики. К середине 60-х годов США, Анг­лия, Франция и ФРГ предоставили Израилю большое количество со­временного вооружения. Разведывательные органы империалистических государств и НАТО сообщали военную информацию в израильский ге­неральный штаб. Соединенные Штаты Америки и Англия были готовы оказать Израилю военную помощь. Корабли 6-го американского флота

в полной боевой готовности находились в восточной части Средиземно­го моря. Англия направила на Ближний Восток два авианосца и сое­динение бомбардировщиков. Военные приготовления Израиля и учас­тившиеся военные провокации вынудили Египет усилить свои войска на Синайском полуострове. Начинать военные действия первым Египет не собирался.

5 июня 1967 г. Израиль начал войну. Израильские военно-воздуш­ные силы нанесли одновременный удар по 16 египетским аэродромам. Затем начались военные действия на земле. Израильское командование ставило своей целью разгром египетских войск в северной части Синай­ского полуострова и прорыв к Суэцкому каналу. В ударной группе из­раильских бронетанковых войск было 300 танков и самоходных уста­новок. Египетские войска предпринимали неоднократные контратаки. Однако преимущество было на стороне Израиля. Египетские войска бы­ли лишены поддержки с воздуха, были трудности со снабжением, пре­рвалась связь между частями. Израильские войска двинулись в глубь Синайского полуострова к Суэцкому каналу.

В ночь на 7 июня Совет Безопасности ООН принял резолюцию о немедленном прекращении огня, однако Израиль не подчинился этому решению. В этот же день по требованию СССР Совет Безопасности принял новое решение, но Израиль продолжал наступления на египет­ском фронте.

8 июня Израиль предпринял наступление против Иордании, а 9 ию­ня — против Сирии. После захвата города Эль-Кунейтра, бои за кото­рый продолжались целый день, израильские войска двинулись на Да­маск. В обстановке, когда Израиль игнорировал резолюцию Совета Безопасности, Советское правительство разорвало дипломатические от­ношения с Израилем' и предупредило западные державы о возможных последствиях продолжения агрессии. 10 июня огонь был прекращен.

Развязав войну, израильские агрессоры, поддержанные американ­скими империалистами, ставили своей целью подорвать национально-освободительные движения и прогрессивные антиимпериалистические режимы в арабских странах, сохранить в них империалистические неф­тяные монополии, разорвать дружественные связи арабских стран с Со­ветским Союзом и другими социалистическими странами. Кроме того, они рассчитывали расширить территорию Израиля. Империализм отво­дит Израилю особую роль главной ударной силы в борьбе против про­грессивных режимов.

В результате июньской агрессии Израиль аннексировал 68,6 тыс. кв. км арабских земель с населением около -1 млн. человек.

Выступая на чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, глава Советского правительства А. Н. Косыгин 19 июня 1967 г. под­черкнул, что военные демонстрации 6-го американского флота в мае и начале июня 1967 г. у берегов арабских стран экстремисты Израиля могли понимать только в одном смысле — как прямое, подталкивание на совершение актов агрессии. Под напором мирового общественного мнения и благодаря усилиям СССР Совет Безопасности принял резо­люцию № 242 от 22 ноября 1967 г., которая призывала к отводу из­раильских войск с оккупированных арабских территорий, к прекраще­нию войны, к признанию права на суверенное существование всех го­сударств региона, к справедливому решению проблемы палестинских арабских беженцев, к свободе навигации в международных водах для всех государств данного района.

Египет и другие арабские государства неоднократно выражали го­товность целиком выполнить решение Совета Безопасности. Израиль-

or л

ское правительство при поддержке США и других империалистических держав игнорировало это решение. Оккупация Синайского полуостро­ва, западного берега реки Иордан, сектора Газы и Голанских высот да­ла израильской и иностранной буржуазии немалые выгоды. С экономи­ческой точки зрения эти территории были превращены в колонии, за счет этих земель израильские фирмы расширили рынки сбыта. Израиль­ское правительство наладило эксплуатацию нефтяных месторождений на Синайском полуострове, в районе Газы был построен промышлен­ный центр. Израильские капиталисты эксплуатировали труд десятков тысяч арабских рабочих. Заработная плата арабского рабочего в не­сколько раз ниже заработной платы еврейского рабочего.

На оккупированных в 1967 г. территориях проводится незаконная экспроприация земли арабов, создаются израильские военизированные поселения, осуществляется террор против арабского населения. Израиль проводит политику «совершившихся фактов», считая, что со временем она приведет к легализации захватов.

Израиль фактически аннексировал арабскую часть Иерусалима.

По официальным израильским данным, к началу 1973 г. только на западном берегу реки Иордан было экспроприировано более одного миллиона дунамов земли и создано около 50 сионистских поселений. Уже в 1977 году число таких поселений достигло 79, планируется со­здание еще 21 поселения. Подобные поселения были созданы также на Голанских высотах в районе Газы.

Аннексионистская политика Израиля, категорический отказ приз­нать законные права арабов Палестины, игнорирование решения Совета Безопасности ООН препятствуют политическому урегулированию ближ­невосточного конфликта. Израиль отвергал все инициативы, направ­ленные на разрешение конфликта, продолжал усиливать провокации на линиях прекращения огня, концентрировал войска на восточном бе­регу Суэца и на Голанских высотах.

В этих условиях 6 октября 1973 г. началась 4-я арабо-израильская война. 8 октября Советское правительство сделало заявление, в кото­ром говорилось, что «ответственность за нынешнее развитие событий на Ближнем Востоке и их последствия целиком и полностью ложатся на Израиль и те внешние реакционные круги, которые постоянно по­творствуют Израилю в его агрессивных устремлениях». Война велась на египетском и сирийском фронтах, и военные действия были прекра­щены после принятия Советом Безопасности соответствующего решения в конце октября.

Израиль в этой войне понес серьезные потери в боевой силе и тех­нике. Один из важнейших результатов ожесточенных боев на египетско-израильском и сирийско-израильском фронтах в 1973 г. заключался в том, что был развенчан миф о непобедимости Израиля и незыблемости его позиций.

Война показала значение солидарности в борьбе лротив израиль­ской агрессии.

Арабские страны—экспортеры нефти в ходе военных действий зая­вили о своем намерении сократить добычу нефти и повысить цены на сырую нефть. Поставка нефти в США была практически Прекращена. Решимость арабских стран использовать нефть как средство борьбы против агрессии оказало серьезное воздействие на позиции европейских стран—потребителей нефти.

Большинство европейских государств выступило с заявлением, в котором содержался призыв к политическому урегулированию ближне­восточного конфликта в соответствии с резолюцией Совета Безопасно-

9 Зак. 179

257

сти от 22 ноября 1967 г. Англия и Франция запретили экспорт оружия воюющим сторонам.

Октябрьская война убедительно показала, что самым надежным союзником арабских государств в борьбе против агрессии и в обеспече­нии попранных Израилем прав арабов являются Советский Союз и страны социалистического содружества. Арабские войска были воору­жены советским оружием, они бесперебойно снабжались всем необхо­димым. Самолеты советского производства успешно боролись против американских «фантомов», которыми США снабдили Израиль. Одно­временно с действенной военной помощью арабским государствам в их справедливой борьбе с израильскими захватчиками Советский Союз приложил максимум усилий, чтобы привести дело к политическому уре­гулированию конфликта на основе выполнения резолюции ООН о вы­воде израильских войск с оккупированных территорий.

В декабре 1973 г. была созвана конференция в Женеве по Ближне­му Востоку под сопредседательством СССР и США. Министр иност­ранных дел СССР А. А. Громыко заявил на открытии конференции: «Если участники конференции действительно хотят избавить район Ближнего Востока от угрозы новых конфликтов, то нужно устранить первопричину кризиса — продолжающуюся уже шесть с лишним лет оккупацию арабских земель. Они должны быть полностью возвраще­ны их законным владельцам... Наряду с этим необходимо обеспечить уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и по­литической независимости всех государств Ближнего Востока, их права жить в мире. Это относится и к Израилю.

Наша позиция ясна и последовательна от начала до конца — мир и безопасность для всех народов этого района. Это подразумевает, естественно, что будет обеспечена справедливость в отношении арабско­го народа Палестины. Его законные права должны быть ограждены. Само собой разумеется, что палестинская проблема не может рассмат­риваться и решаться без участия представителей арабского народа Па­лестины». Конференция создала военную рабочую группу по вопросу о разъединении войск.

В течение 1974 г. были подписаны соглашения о первом этапе разъ­единения войск на египетском и сирийском фронтах. После 1973 г. об­суждение в ООН палестинской проблемы претерпело серьезные изме­нения. Если раньше ставился «вопрос о палестинских беженцах», то на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи в ноябре 1974 г. впервые был Поставлен «вопрос о Палестине». В работе сессии принимала участие делегация Организации освобождения Палестины. 22 ноября 1974 г. Ге­неральная Ассамблея подавляющим большинством голосов приняла ре­золюцию, согласно которой «палестинский народ является одной из главных сторон в установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке». Это была уже принципиально новая постановка во­проса. Сессия подтвердила право арабского народа Палестины на само­определение и национальный суверенитет.

Организация освобождения Палестины получила международное признание как единственный законный представитель арабского народа Палестины, и ей был предоставлен статус наблюдателя при ООН. Кро- • ме того, она получила право участвовать в сессиях и работе всех меж­дународных конференций, создаваемых под эгидой ООН. Вскоре ООП была принята в ЮНЕСКО и ряд других международных организаций.

Израиль и некоторые правительства арабских стран рассчитывали, что «поэтапное урегулирование» при участии США решит ближнево­сточный кризис. Государственный секретарь США Г. Киссинджер две-

рабатывали свои долги на нефтяных промыслах АРАМКО. В декабре 1971 г. на учредительном съезде Народного фронта освобождения Омана и Персидского залива одним из социальных требований было требование ликвидации рабства и всех последствий работорговли.

Сохранение рабства, пусть даже в незначительных размерах, ока­зывает крайне отрицательное воздействие на формирование классового самосознания людей, на психологию общества.

Преодоление всех пережитков отсталости как в социальной струк­туре, так и в идеологии приобретает сегодня громадное значение.

В борьбе арабских народов за национальную независимость и со­циальный прогресс важное значение имеет проблема арабского единст­ва. В историческом плане идея единства арабов претерпела значитель­ные изменения. Эту идею пытались использовать империалистические государства для создания агрессивных блоков на Ближнем Востоке, но их попытка окончилась провалом.

В марте 1945 г. была создана Лига арабских государств с центром в Египте, которая ставила своей задачей координацию политической линии, осуществление сотрудничества в экономических и финансовых вопросах. Лига поддерживала освободительные движения в арабских странах.

Идея единства получила свое воплощение в создании региональ­ных политических организаций, в попытках государственных объедине­ний, создания федераций, сближения арабских государств на различ­ных основах. Партия Баас, АСС в Египте, Ливии, Организация движения арабских националистов включили единство в основные принципы своей деятельности. Однако с течением времени конкретное содержание этого принципа серьезно изменилось. Первоначально он подразумевал обязательное объединение всех арабских государств. В настоящее время не выдвигается требование немедленного объедине­ния арабских государств. Коммунисты и другие прогрессивные партии выступают за сплочение прогрессивных сил внутри каждой страны, за укрепление солидарности арабских стран на основах борьбы против империализма и сионизма.

Коренное значение для судеб народов Арабского Востока имеет тот факт, что в своей борьбе против империализма, израильских агрес­соров, за полное национальное освобождение и социальный прогресс они опираются на разностороннюю мощную поддержку Советского Союза и других социалистических стран.

Советский Союз и другие социалистические страны оказывают арабским народам морально-политическую и материальную помощь. Велика роль советской помощи в создании и укреплении независимой экономики, в укреплении обороноспособности, в подготовке националь­ных кадров, развитии образования и здравоохранения. В этом прояв­ляется один из важнейших факторов прогресса человечества — союз между мировым социализмом и освободительным движением народов бывших колоний и полуколоний.

В Сирии Советский Союз участвует в строительстве гигантского гидроэнергетического комплекса на реке Евфрат, железных дорог, раз­личных промышленных предприятий, фабрик, нефтепромыслов и дру­гих объектов. С помощью Советского Союза построены: в Египте -г-высотная Асуанская плотина, металлургический комбинат в Хелуане; в Ираке — железная дорога Багдад — Басра, нефтепромыслы Север­ная Румейла; в Алжире — металлургический комбинат и др. В об­щем, Советский Союз оказал и оказывает помощь арабским странам в строительстве свыше 400 различных объектов.

253

надцать раз совершал поездки по странам Ближнего Востока. Его за­дача заключалась в том, чтобы свести ближневосточную проблему к частичным незначительным уступкам со стороны Израиля, обойти про­блему Палестины, не допустить возобновления работы Женевской кон­ференции и перевести всю проблему в область сепаратных соглашений Израиля с отдельными арабскими странами. Такие соглашения, как от­метило состоявшееся в апреле 1975 г. совещание представителей ком­мунистических и рабочих партий арабских стран, могут привести лишь к увековечению израильской оккупации арабских территорий.

Главным итогом деятельности Киссинджера явилось заключение между Египтом и Израилем соглашения о втором этапе разъединения войск на Синайском полуострове, по которому Израиль сохранял контроль над ⁷/s территории Синая в обмен на передачу Египту не­большой части полуострова с нефтяным месторождением Абу-Рудайс (15 млн. тонн нефти в год). Соглашение предусматривало создание си­стемы раннего обнаружения с использованием 200 американских спе­циалистов, вооруженных стрелковым оружием; отказ от применения силы, угрозы силой и военной блокады; разрешение провоза по Суэц­кому каналу невоенных грузов для Израиля и из Израиля. Арабская общественность отмечала, что политика частичных соглашений отда­ляет решение ближневосточной проблемы, представляет собой угрозу для единства действий арабов в борьбе против империализма и сио­низма. В соглашении не было и намека на попытку решения палестин­ской проблемы.

Состоявшаяся в конце 1975 г. XXX сессия Генеральной Ассамблеи ООН подтвердила неотъемлемые права палестинского народа на на­циональную независимость и суверенитет. ООП была приглашена уча­ствовать во всех переговорах по ближневосточному урегулированию. Сессия создала Комитет ООН из представителей 20 государств для въи работки практической программы осуществления прав палестинского народа.

Советский Союз и на этой сессии продолжал борьбу за справедли­вое мирное урегулирование на Ближнем Востоке путем вывода войск Израиля со всех оккупированных территорий, обеспечения законных прав арабского народа Палестины; включая его право на создание собственного государства, гарантирования права всех стран Ближнего Востока на независимое развитие. СССР выступил за возобновление работы Женевской мирной конференции с участием всех заинтересован­ных стран, включая Организацию освобождения Палестины.

Большинство членов ООН решительно осудило экспансионистскую политику Израиля, тогда как США и другие империалистические стра­ны фактически оправдывают агрессора.

Советский Союз рассматривает урегулирование на Ближнем Во­стоке, всеобъемлющее решение проблем этого региона и установление здесь прочного и справедливого мира как один из важных аспектов выполнения Программы мира, принятой на XXIV съезде КПСС, и Про­граммы дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, одобренной XXV съездом КПСС.

Характеризуя обстановку на Ближнем Востоке, Л. И. Брежнев р Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду говорил:

«На Ближнем Востоке сейчас нет войны. Но нет там и мира, а тем более спокойствия. И кто отважится поручиться, что пламя военных действий не вспыхнет вновь. Такая опасность будет сохраняться, пока израильские армии остаются на оккупированных землях. Она будет сохраняться, пока лишены своих законных прав и живут в отчаянных

9*

259

сти от 22 ноября 1967 г. Англия и Франция запретили экспорт оружия воюющим сторонам.

Октябрьская война убедительно показала, что самым надежным союзником арабских государств в борьбе против агрессии и в обеспече­нии попранных Израилем прав арабов являются Советский Союз и страны социалистического содружества. Арабские войска были воору­жены советским оружием, они бесперебойно снабжались всем необхо­димым. Самолеты советского производства успешно боролись против американских «фантомов», которыми США снабдили Израиль. Одно­временно с действенной военной помощью арабским государствам в их справедливой борьбе с израильскими захватчиками Советский Союз приложил максимум усилий, чтобы привести дело к политическому уре­гулированию конфликта на основе выполнения резолюции ООН о вы­воде израильских войск с оккупированных территорий.

В декабре 1973 г. была созвана конференция в Женеве по Ближне­му Востоку под сопредседательством СССР и США. Министр иност­ранных дел СССР А. А. Громыко заявил на открытии конференции: «Если участники конференции действительно хотят избавить район Ближнего Востока от угрозы новых конфликтов, то нужно устранить первопричину кризиса — продолжающуюся уже шесть с лишним лет оккупацию арабских земель. Они должны быть полностью возвраще­ны их законным владельцам... Наряду с этим необходимо обеспечить уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и по­литической независимости всех государств Ближнего Востока, их права жить в мире. Это относится и к Израилю.

Наша позиция ясна и последовательна от начала до конца — мир и безопасность для всех народов этого района. Это подразумевает, естественно, что будет обеспечена справедливость в отношении арабско­го народа Палестины. Его законные права должны быть ограждены. Само собой разумеется, что палестинская проблема не может рассмат­риваться и решаться без участия представителей арабского народа Па­лестины». Конференция создала военную рабочую группу по вопросу о разъединении войск.

В течение 1974 г. были подписаны соглашения о первом этапе разъ­единения войск на египетском и сирийском фронтах. После 1973 г. об­суждение в ООН палестинской проблемы претерпело серьезные изме­нения. Если раньше ставился «вопрос о палестинских беженцах», то на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи в ноябре 1974 г. впервые был поставлен «вопрос о Палестине». В работе сессии принимала участие делегация Организации освобождения Палестины. 22 ноября 1974 г. Ге­неральная Ассамблея подавляющим большинством голосов приняла ре­золюцию, согласно которой «палестинский народ является одной из главных сторон в установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке». Это была уже принципиально новая постановка во­проса. Сессия подтвердила право арабского народа Палестины на само­определение и национальный суверенитет.

Организация освобождения Палестины получила международное признание как единственный законный представитель арабского народа. Палестины, и ей был предоставлен статус наблюдателя при ООН. Кро­ме того, она получила право участвовать в сессиях и работе всех меж­дународных конференций, создаваемых под эгидой ООН. Вскоре ООП была принята в ЮНЕСКО и ряд других международных организаций.

Израиль и некоторые правительства арабских стран рассчитывали, что «поэтапное урегулирование» при участии США решит ближнево­сточный кризис. Государственный секретарь США Г. Киссинджер две­условиях сотни тысяч палестинцев, изгнанных со своих земель, и араб­ский народ Палестины лишен возможности создать свое национальное государство. Прочный мир на Ближнем Востоке требует также, чтобы были гарантированы безопасность всех государств этого района, их право на независимое существование и развитие. Не ясно ли, сколь серьезную ответственность берут на себя те, кто, преследуя эгоистиче­ские цели, превращает ближневосточное урегулирование в предмет по­литической игры, кто использует сепаратные частичные договоренности, чтобы оттянуть время подлинных решений, а то и вообще поставить их под вопрос.

Что касается Советского Союза, то он занимает принципиальную и конструктивную позицию. СССР, как сопредседатель Женевской кон­ференции, готов сотрудничать во всех усилиях, направленных на дей­ствительное урегулирование конфликта. Мы готовы участвовать в международных гарантиях безопасности и неприкосновенности границ всех стран Ближнего Востока — в рамках ООН или на иной основе. В подобного рода гарантиях, кстати сказать, могли бы принять участие, по нашему мнению, наряду с СССР и США, также Англия и Франция. Дело от этого лишь выиграло бы».

Напряженная обстановка на Ближнем Востоке, вызванная израиль­ской агрессией, обострилась в 1975 г. вследствие начала военных дей­ствий в Ливане, где силы внутренней реакции, вооруженные и поощ­ряемые империалистическими державами, при поддержке Израиля и Саудовской Аравии развернули наступление против местных нацио­нально-патриотических сил. Их удар был направлен прежде всего про­тив отрядов палестинского движения сопротивления, то есть против одного из передовых антиимпериалистических отрядов арабского мира.

Советский Союз с самого начала выступал за прекращение брато­убийственной войны в Ливане, за сохранение государственного единства и суверенитета Ливана.

В результате договоренности между Ливаном, Сирией, Египтом, Саудовской Аравией, Кувейтом и Организацией освобождения Пале­стины были созданы межарабские силы безопасности (30 тыс. солдат и офицеров, в том числе 20 тыс. — сирийский контингент), достигнуто соглашение об их вводе на территорию Ливана (сирийские войска вступили в Ливан до этого), прекращении военных действий и норма­лизации обстановки в Ливане.

В результате военных действий, длившихся 19 месяцев (с апреля 1975 г. по ноябрь 1976 г.) погибли 30 тыс. человек, огромный урон нанесен экономике Ливана.

Израильские агрессоры, стремясь сорвать нормализацию обстанов­ки в Ливане, организуют провокации, обстреливают южные районы, вторгаются туда. В своей экспансионистской политике они используют отсутствие единства среди арабских стран?

В 70-е годы на авансцену политической борьбы Палестинское выступает палестинская проблема. Здесь речь

сопротивления ^иД^{ет 0} важном политическом вопросе—о реше-

нии исторической судьбы трехмиллионного на­рода в рамках всеобщего урегулирования на Ближнем Востоке.

Народ Палестины ведет справедливую борьбу за освобождение своей родины, за создание самостоятельного национального государст­ва. Палестинское движение сопротивления на современном этапе пре­вратилось в такую силу, без учета которой невозможно всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке, восстановление и упрочение мира в этом регионе.

В 50-х годах отдельные отряды палестинских арабов действовали разобщенно, ориентировались на различные арабские страны, не могли преодолеть внутренних противоречий.

В 60-е годы палестинское движение сопротивления под влиянием мощного освободительного движения в арабских странах стало укреп­ляться и сплачиваться. Освободившиеся от колониального гнета араб­ские страны справедливо рассчитывали, что палестинский фактор будет способствовать успеху совместной антиимпериалистической борьбы.

В 1964 г. в Каире главы арабских государств решили предоставить палестинскому народу возможность «взять на себя ответственность за свое национальное дело освобождения Палестины». На этом же сове­щании было принято решение о создании Организации освобождения Палестины (ООП).

В арабском секторе Иерусалима собрался Первый конгресс Пале­стинского национального совета, затем была провозглашена Нацио­нальная хартия — программный документ ООП.

В 1965 г. в Египте, Сирии и Ираке началось формирование под­разделений Армии освобождения Палестины.

Создание Организации освобождения Палестины стало крупной вехой на пути консолидации сил палестинского арабского народа. Одна­ко ошибки тогдашнего руководства исполкома ООП нанесли серьезный урон палестинскому движению сопротивления, они были использованы для оправдания агрессивной политики Израиля. Кроме того, сущест­вовали различные организации и отряды сопротивления, которые дей­ствовали независимо от ООП.

После войны 1967 г. движение сопротивления палестинского народа активизировалось. Оно стало одним из передовых отрядов арабского национально-освободительного движения. В ООП произошла смена руководства, во главе организации стали прогрессивные деятели.

Процесс консолидации палестинского движения с особенной силой развернулся во время войны 1973 г. Палестинцы активно участвовали в боях на сирийско-израильском фронте в районе Голанских высот и в тылу израильских войск. Палестинский национальный фронт, который возглавлял выступления против израильской оккупации в районе Газы и на западном берегу -реки Иордан, объявил себя частью Организации освобождения Палестины.

До 1974 г. руководство палестинского освободительного движения требовало создания в Палестине единого демократического государст­ва, в котором арабы и евреи пользовались равными правами во всех сферах политической, религиозной и культурной жизни. Это требование не учитывало сложившуюся на Ближнем Востоке политическую ситуа­цию. Некоторые руководители движения отрицали важность участия в международных конференциях по Ближнему Востоку. Все это нано­сило вред палестинскому движению сопротивления.

После войны 1973 г. участники движения сопротивления стали ак­тивнее увязывать выдвигаемые ими цели с реальной обстановкой. В июне 1974 г. в Каире состоялась XII сессия Национального совета Палестины, на который удалось после острых дискуссий достичь дого­воренности и принять согласованную программу. Она предусматривает создание независимого палестинского государства на той части окку­пированной территории, которая должна быть освобождена Израилем в результате мирного урегулирования. Речь идет о землях на западном берегу реки Иордан и в секторе Газы. Было принято решение об уча­стии палестинской делегации в работе Женевской конференции по Ближнему Востоку при условии, если конференция будет обсуждать вопрос об обеспечении законных национальных прав арабского народа Палестины, а не сводить все к проблеме беженцев.

Силы империализма и арабская реакция пытаются ликвидировать или расколоть палестинское движение сопротивления, в этом вопросе они выступают единым фронтом.

• Удары по палестинцам в Иордании в 1970 г., кровавые столкнове­ния в Ливане, разжигавшиеся Израилем и другими реакционными си­лами, одной из целей преследовали скомпрометировать палестинцев в арабском мире и лишить их возможности активно отстаивать законные права арабского народа Палестины.

В декабре 1976 г. в Дамаске проходила сессия Центрального совета Организации освобождения Палестины, в которой приняли участие представители различных организаций палестинского движения сопро­тивления. Совет заявил о необходимости укрепления союза между раз­личными отрядами палестинского движения сопротивления «на основе создания единого фронта на всех уровнях и во всех областях».

Участники сессии призвали к укреплению межарабской солидар­ности, они приветствовали восстановление между ООП и Сирией нор­мальных отношений в интересах совместной борьбы и укрепления араб­ского национально-освободительного движения. Участники сессии вырази­ли сердечную благодарность «всем друзьям на международной арене—в особенности группе неприсоединившихся государств, Советскому Союзу, другим социалистическим странам, всем демократическим силам мира, борющимся в поддержку нашего справедливого дела».

В марте 1977 г. на XIII сессии Национального совета Палестины подтверждены решения, принятые прежде. В политическом заявлении НСП прямо сказано, что целью борьбы палестинского народа является достижение национальной независимости, создание независимого пале­стинского государства.

Однако не, все палестинские организации придерживаются этих решений. Отдельные группы отвергают мирный путь решения ближне­восточного конфликта, выступают против участия палестинцев в рабо­те Женевской конференции по Ближнему Востоку. Хотя приверженцы этой позиции немногочисленны, но их лозунги могут оказать неблаго­приятное влияние на некоторую часть палестинцев.

Произошли серьезные изменения и в позициях арабского населения оккупированных Западного берега и сектора Газы. Усилилась полити­ческая борьба против оккупантов. Большое влияние приобрели про­грессивные патриотические силы, выступающие против израильской ок­купации, за создание самостоятельного палестинского государства под руководством Организации освобождения Палестины.

Последовательную и принципиальную позицию занимает Комму­нистическая партия Израиля. Она разоблачает антинародную поли­тику правящих кругов, требует разрешения ближневосточного кризиса на основе осуществления резолюций Совета Безопасности и Генераль­ной Ассамблеи ООН, полной эвакуации израильских 'войск со всех оккупированных в 1967 г. арабских территорий, признания прав араб­ского народа Палестины на самоопределение и создание независимого государства, а также права всех народов и государств данного района, в том числе Израиля, жить в условиях мира, безопасности и полного суверенитета.

Палестинское движение сопротивления пользуется неизменной под­держкой СССР. Председатель исполкома Организации освобождения Палестины неоднократно приезжал в Советский Союз. В апреле 1977 г. состоялась беседа Л. И. Брежнева с Ясиром Арафатом. Главное вни-

мание было уделено развитию обстановки на Ближнем Востоке и роли палестинского движения сопротивления в общеарабской борьбе за лик­видацию последствий израильской агрессии, за устранение опасного очага напряженности и достижение справедливого и прочного мира в этом районе.

Л. И. Брежнев отметил, что за последние годы палестинское дви­жение сопротивления добилось значительных успехов в отстаивании законных национальных прав 'палестинских арабов, стало одним из передовых отрядов арабского национально-освободительного движения.

Л, И. Брежнев заявил, что Советский Союз всегда поддерживал и поддерживает арабский народ Палестины, другие народы Ближнего Востока, борющиеся за свою свободу, национальную независимость и социальный прогресс, за всеобъемлющее урегулирование, справедливый прочный мир в этом районе. Он передал мужественным палестинским борцам пожелания больших успехов в деле дальнейшего сплочения своих рядов во имя достижения этих целей.

ЕГИПЕТ

Подъем национально-освободительного движения после второй

мировой войны

Политическое В конце войны (с октября 1944 г.) у власти в

положение Египта Египте встала коалиция буржуазно-помещичьих после воины , » і-> j_ гт

партии, ооъединенных враждой к Вафду. Под

давлением английских колониальных властей правительство лидера вафдистов Наххаса-паши было удалено в отставку после того, как оно заявило о необходимости пересмотра англо-египетского договора 1936 г. Такая позиция Вафда сохраняла его влияние на значительные слои египетского народа, показателем чего был бойкот большинством избирателей по призыву вафдистов парламентских выборов 1945 г.

Определяющим фактором политической обстановки была героиче­ская борьба народа за подлинную независимость страны. Широкое забастовочное движение за отмену договора 1936 г. и улучшение усло­вий труда началось с конца 1945 г. Наиболее крупная забастовка была проведена текстильщиками Шубра Аль-Хайма—одного из рабочих пригородов Каира. Во главе движения стояла Конфедерация египетских профсоюзов и образованный ею Рабочий комитет за национальное ос­вобождение. Одновременно проходили крупные студенческие демонстра­ции. Правительство двинуло против рабочих и студентов не только полицию, но и войска. Рабочий комитет был запрещен, многие патриоты арестованы. Согласие египетского правительства на сохранение • дого­вора 1936 г. и на ввод английских войск в Египет в случае войны вызвало взрыв возмущения. По всему Египту начались демонстрации с требованием отставки правительства. В ходе борьбы была создана организация единого антиимпериалистического фронта — Националь­ный комитет рабочих и учащихся, — объединявшая патриотов различ­ных политических убеждений. Правительство пыталось вооруженной силой подавить движение, но было вынуждено выйти в отставку. Во главе нового кабинета встал один из наиболее реакционных деятелей Египта Исмаил Сидки-паша.

Национальный комитет рабочих и учащихся призвал египетский народ провести 21 февраля 1946 г. всеобщую забастовку с требованием немедленного вывода английских войск. В этот день во всех городах Египта состоялись многочисленные демонстрации, в Каире на улицы вышло 150 тыс. человек, против которых английское командование бро­сило свои войска. Английские военные грузовики врезались в толпы народа, вышедшие на улицы, английские солдаты стреляли по египет­ским патриотам из пулеметов. Демонстранты обернули тела убитых в национальные знамена и понесли их по улицам города. Участники шест­вия совершали нападения на штабы и казармы английских войск. В помощь англичанам правительство Сидки-паши направило египетские

войска и полицию. В тот же день был издан декрет о запрещении де­монстраций. Запрещена была также деятельность Национального коми­тета рабочих и учащихся.

Несмотря на правительственный запрет по всей стране была про­ведена трехдневная забастовка протеста против каирского расстрела, в городах проходили безмолвные траурные процессии, посвященные памяти погибших патриотов. 4 марта состоялась новая студенческая демонстрация в Александрии, в ее участников также стреляли.

Чтобы успокоить народные массы, Сидки-паша торопился начать переговоры с Англией о выводе войск. Он потребовал от руководителей студенческих организаций прекращения забастовок и демонстраций под тем предлогом, что это необходимо для успешного исхода переговоров.

В ходе переговоров, начавшихся в апреле 1946 г. в Каире, Англия выдвинула следующие условия вывода своих войск: 1) в Египте сохра­няются английские военно-морские и военно-воздушные базы; 2) обра­зуется смешанный англо-египетский совет «совместной обороны», на­деленный широкими полномочиями; 3) Англия получает право ввести свои войска в Египет «при чрезвычайных обстоятельствах» и 4) исполь­зовать египетские войска для своих военных операций за пределами Египта; 5) предусматривалось, что английские войска будут выведены не раньше чем через три года.

Оппозиционные партии требовали немедленно прекратить перего­воры и передать вопрос в Совет Безопасности ООН. Вопреки протестам премьер-министр и министр иностранных дел выехали в октябре 1946 г. в Лондон и подписали соглашение с английским правительством, при­няв все требования Англии. Однако египетский народ ответил на эту сделку волной забастовок и демонстраций. Правительство Сидки-паши было вынуждено уйти в отставку. Так как Англия при продолжении переговоров с новым правительством Египта не пошла ни на какие уступки, в январе 1947 г. переговоры были прерваны, и вопрос был передан в Совет Безопасности ООН. В Совете Безопасности египетский вопрос обсуждался в течение десяти заседаний, но не было принято никаких решений. США поддержали Англию. Из всех членов Совета Безопасности только Советский Союз, Народная Польша и Сирия ока­зали решительную поддержку справедливым требованиям Египта.

В течение сентября 1947 г. в Каире, Александрии, Порт-Саиде и других городах шли многолюдные митинги и демонстрации протеста. Тысячи демонстрантов выражали свою ненависть к английскому и аме­риканскому империализму, благодарили Советский Союз, Польшу и' Сирию за поддержку Египта.

В крупнейшем центре текстильной промышленности — Махалла аль-Кубре в течение двух недель бастовали 27 тыс. рабочих. В знак солидарности с ними объявили забастовку тысячи текстильщиков Алек­сандрии и Шубра аль-Хаймы. Забастовки проходили под лозунгами: «Долой империализм!», «Долой Англию!» — и сопровождались бурными политическими демонстрациями. Бастующие выдвинули также ряд эко­номических требований. Они протестовали против снижения заработной платы, плохих условий труда, обсчетов и штрафов, против массовых увольнений, вызванных свертыванием производства.

Несмотря на репрессии властей, народное движение росло. В нача­ле 1948 г. вспыхнули новые забастовки текстильщиков, нефтяников, студентов, медиков; участились крестьянские выступления.

Правительство поспешило провести через парламент драконовские законы о «борьбе с коммунизмом» и о запрещении забастовок.

В мае 1948 г. началась война между арабскими Война арабских государствами и Израилем. Империалисты и

государств с Израилем ^{J г г}

^{J v} внутренняя реакция использовали ее в качестве

предлога для усиления террора против патриотических сил Египта. Арабские армии не были подготовлены к войне: они были малочислен­ны и плохо вооружены. Кроме того, между арабскими союзниками су­ществовали разногласия.

Организация Объединенных Наций в июне 1948 г. предложила воюющим сторонам прекратить огонь. В результате войны 1948 г. Из­раиль захватил ряд арабских районов. Империалистические державы, не считаясь с решением ООН, в 1950 г. признали эти захваты. Было нарушено также решение ООН о создании в Палестине арабского государства. Территория, предназначенная для нового государства, бы­ла разделена между Израилем и Иорданией, район Газы отошел к Египту., В начале 1949 г. военные действия были прекращены. В фев­рале— марте арабские государства заключили с Израилем соглашение о перемирии. Израиль отказался вернуть захваченные арабские районы и разрешить арабским беженцам вернуться в родные места, поэтому мир не был заключен. Вместо постоянной границы между арабскими .государствами и Израилем были установлены временные линии пере­мирия, Израиль систематически нарушал эти линии, организуя прово­кационные нападения на соседние арабские страны.

Английское правительство заявило, что при существующем между- народном положении оно не может вывести свои войска из Египта. Английские империалисты вели тайные переговоры с египетским прави- тельством о заключении нового союзного договора, а также о создании агрессивного средневосточного блока с участием Египта. В египетской армии росло недовольство правящей кликой. Офицеры и солдаты, пос- ланные на палестинский фронт, считали, что их предали, что к войне Египет не был готов по вине правящих кругов. На фронте армейские патриоты организовали тайное общество «Свободные офицеры» во гла- ве с Гамаль Абдель Насером, ставившее своей задачей борьбу с измен- никами, чистку страны и армии от продажных элементов. Рабочее и национально- ^в январе 1950 г. к власти пришла партия Вафд. освободительное Под давлением народных масс вафдистское движение правительство было вынуждено освободить

П «ПЕП 1ПК1 ГГ

^,™^и "*°* • некоторых политических заключенных и уста­новить трудящимся надбавку на дороговизну, однако цены продолжа­ли расти, вызывая дальнейшее уменьшение реальной заработной пла­ты. Рабочие бастовали, добиваясь хотя бы минимального улучшения условий жизни. Запрет правительства не остановил волны стачек.

В первой половине марта 1950 г. в Каире прекратили работу ра­бочие механического завода, табачной фабрики и других предприятий, кондукторы трамваев и автобусов. В Александрии бастовали рабочие предприятий по обработке хлопка и грузчики порта. На Александрий­ской текстильной фабрике стачка началась в связи с запрещением ад­министрацией собраний по перевыборам совета профсоюзов.

В марте 1950 г. в Каире происходили демонстрации трудящихся, требовавших от правительства снижения цен и повышения заработной платы, в апреле бастовали 2500 рабочих компании Суэцкого канала, требовавшие выдачи надбавок на дороговизну, одновременно шла стачка рабочих александрийских депо, в июне забастовку объявили текстильщики Александрии, в ноябре—декабре прекратили работу шо­феры такси в Александрии, в декабре забастовали 3600 рабочих ра­финадного завода в Хавамдийи в ответ на отказ хозяев увеличить

заработную плату. Таким образом, в течение 1950 г. во всех промыш­ленных центрах страны происходили забастовки, отличавшиеся боль­шим упорством и продолжительностью; правительству удалось пода­вить их только.с помощью крупных вооруженных сил (включая танки) и путем репрессий.

В 1950 г. в Египте, как и во всех странах мира, развернулась ши­рокая, кампания по сбору подписей под Стокгольмским воззванием. Несмотря на суровые репрессии, под воззванием в Египте подписались десятки тысяч людей. Борьба за мир здесь органически сочеталась с борьбой за национальную независимость, за немедленную эвакуацию британских войск. В авангарде движения сторонников мира шел ра­бочий класс.

В 1951 г. в условиях общего подъема борьбы за мир и демокра­тию еще более усилилось национально-освободительное движение в Египте. Продолжались массовые забастовки рабочих, которые отказы­вались обслуживать английские войска, требовали эвакуации их из Египта, национализации английских предприятий, отмены англо-еги­петского договора и протестовали против включения Египта в так на­зываемый план средневосточного командования.

В июне 1951 г. 3 тыс. рабочих нефтепромыслов Англо-египетской нефтяной компании по призыву профсоюзов'устроили в Суэце демон­страцию перед зданием губернаторства, требуя национализации неф­тяной промышленности. Аналогичное требование о национализации всех транспортных компаний в Каире, Александрии и провинциях выдвинул профсоюз транспортников.

26 августа 1951 г. в связи с 15-й годовщиной со дня заключения англо-египетского договора 1936 г. состоялись демонстрации и митинги против оккупации страны англичанами. На улицах Каира массы го­рожан приветствовали демонстрантов, которые провозглашали лозун­ги, направленные против английского и американского империализма. Собравшись у здания министерства иностранных дел, демонстранты потребовали немедленного аннулирования договора 3936 г., затем они пошли к американскому и английскому посольствам, которые охраня­лись усиленными нарядами полиции. Для разгона демонстрации по­лиция применила бомбы со слезоточивыми газами. В тот же день в Каире состоялся массовый митинг протеста против оккупации страны англичанами.

В условиях подъема национально-освободительной борьбы египет­ские рабочие решили воссоздать общенациональное объединение проф­союзов. 9 сентября 1951 г. состоялось собрание делегатов крупнейших египетских профсоюзов трудящихся транспорта, текстильной промыш­ленности, нефтяной промышленности, моряков и др., которое вынесло решение об организации Подготовительного комитета для создания Всеобщей конфедерации трудящихся Египта. Комитет обратился к Всемирной федерации профсоюзов с просьбой о содействии в борьбе за единство рабочего класса Египта. Это обращение в ВФП тем более знаменательно, что оно было сделано в то самое время, 'когда в Каире находились представители так называемой Международной конфеде­рации свободных профсоюзов, всеми средствами пытавшиеся добиться присоединения египетских профсоюзов к ней. Подготовительный коми­тет призывал к созданию объединенного антиимпериалистического фронта с участием рабочих, крестьян, интеллигенции, студентов, всех политических партий и религиозных групп, борющихся за независи­мость страны.

В условиях растущей борьбы египетского наро-

Отмена англо- _{да за на}ц_ИОнальную независимость правитель-

египетского договора _ство £_гипта 25 октября 1951 г. объявило пар­ламенту о своем решении отклонить предложения Англии, Франции и Турции о присоединении Египта к плану «обороны» Среднего. Востока. В тот же день парламент единогласно принял закон о денонсировании англо-египетского договора 1936 г. и соглашения 1899 г. о Судане. Ан­глийские империалисты ответили досылкой в зону Суэцкого канала но­вых контингентов войск. Одновременно английские оккупанты присту­пили к провокациям. Египтян, проживающих в зоне Суэцкого канала, лишили права выезда оттуда. В ряде городов Египта" происходили кро­вопролитные стычки с английскими войсками. В ответ на английские провокации Подготовительный комитет по созданию Конфедерации профсоюзов Египта призвал народ бойкотировать английские, амери­канские и французские товары. Руководители 18 египетских профсоюзов направили Экономическому и Социальному совету ООН телеграмму, в которой выражали протест против использования английскими военны­ми властями методов принуждения с целью заставить египтян работать на них. Телеграмма протеста была также направлена Всемирной феде­рации профсоюзов. Египетские рабочие отказались работать в лагерях английских войск, они тысячами уходили из лагерей домой. Докеры и рабочие зоны канала отказывались транспортировать военные материа­лы, работники радио — передавать военные телеграммы. По всей стра-. не происходили массовые демонстрации. 16 октября произошли крупные столкновения между демонстрантами и английскими войсками в Ис-маилии и Порт-Саиде. В этот же день Наххас-паша выступил по радио и призвал египетский народ к спокойствию.

17 октября 1951 г. делегация, представлявшая египетских рабочих, занятых в зоне Суэцкого канала, заявила в Каире, что все 60 тыс. егип­тян решили прекратить работу на англичан. И это решение осуществ­лялось: рабочие, лоцманы, портовики и сигнальщики отказались обслу­живать' английское судно, прибывшее в Суэц с грузом военных материа­лов. Аналогичных факторов в октябре—ноябре 1951 г. было множество.

14 ноября в Каире состоялась мощная демонстрация протеста против агрессивных действий английского империализма. Эта демонст­рация, в которой приняло участие более 1 млн. человек, была самой крупной в истории Египта. На следующий день демонстрация повтори­лась, тысячи рабочих, студентов и служащих различных предприятий и учреждений поддержали решение об отказе от англо-египетского до­говора 1936 г. и выразили решимость народа не допустить участия Египта в мероприятиях США и Англии, направленных на создание аг­рессивного Средневосточного блока. Колонны демонстрантов напра­вились к центру города, чтобы, собравшись у здания посольств США и Англии, выразить протест египетского народа против империалисти­ческой политики правительств этих стран; 25 ноября в Каире вновь со­стоялись антиимпериалистические демонстрации. Выражая свои дру­жеские чувства к советскому народу, демонстранты провозглашали ло­зунг: «Да здравствует'Россия, друг всех народов!». Народные демонст­рации происходили также в Александрии и других городах Египта.

В ответ на агрессивные действия английских войск развернулось партизанское движение египетских патриотов в зоне Суэцкого канала. Рабочие, крестьяне местных сел, студенты—добровольцы Каира соста­вили первые партизанские отряды; многие из них пали в борьбе за независимость своего народа.

Несмотря на запрет правительства, 26, 27, 30 декабря 1951 г. по всему Египту состоялись многочисленные антиимпериалистические де­монстрации, участники которых требовали от правительства принятия решительных мер для осуществления национальных требований египет­ского народа, провозглашали лозунги против вмешательства англо-аме­риканских империалистов во внутренние дела Египта и требовали вос­становления гражданских свобод. В некоторых городах Египта было введено чрезвычайное' положение. В г. Бени-Суэйф полиция стреляла в учащихся и ранила 7 человек.

В районе Суэцкого канала английские войска расстреливали егип­тян. В первых числах декабря английские войска сравняли с землей деревню Кафр-Абду в районе Суэца. Были разрушены дома мирных жителей, и около 300 семей оказалось под открытым небом. В январе 1952 г. в районе Суэца было убито и ранено 24 человека, расправы ан­глийских войск с египтянами продолжались. Колонизаторы стреляли из тяжелых пулеметов по госпиталю, убивали детей, в Порт-Саиде они открывали огонь по всякому египтянину, который проходил вблизи их лагерей, стреляли из орудий по египетским городам и селениям.

14 января 1952 г. в Каире и Заказике состоялись похороны жертв, павших от рук английских империалистов в зоне Суэцкого канала. Негодование народа в связи с разбойничьими действиями английских агрессоров, его твердая решимость довести борьбу до конца достигли наивысшего накала.

Народы мира с напряженным вниманием следили за борьбой еги­петского народа, выражали ему свою солидарность.

В этот период вафдистское правительство проводило обычную для него двойственную политику: с одной стороны, оно провело денонсацию англо-египетского договора, с другой — бросило полицейские силы про­тив народных масс. Правительство по-прежнему преследовало демонст­рантов, препятствовало развертыванию национально-освободительного движения. В то же время оно не принимало никаких мер против зверств английских войск.

26 января 1952 г., когда в Каире происходила демонстрация в знак протеста против расправы с мирным населением Исмаилии, в городе были спровоцированы беспорядки и поджоги иностранных учреждений. Король Фарук использовал эти события для удаления в отставку ваф-дистского правительства и поручил формирование нового правительства крайнему реакционеру Али Махеру, назначенному также военным гу­бернатором страны. Правительство Али Махера усилило репрессии против участников национально-освободительного движения; по всей стране действовали военные трибуналы, судившие патриотов.

Но реакционный переворот января 1952 г. не мог привести к прео­долению политического кризиса. Борьба народных масс за независи­мость продолжалась. С января по июль 1952 г. сменилось шесть каби­нетов.

Египетская республика