43. Реформы Столыпина

Новый избирательный закон привел к кардинальному изменению состава III Гос. думы (1907-1912 гг.) изменившийся состав Думы предоставлял широкие возможности П.А. Столыпину для реализации планов своих реформ. После «успокоения» страны Столыпин выдвинул программу реформ, направленную на рост эк. развития России и её соц. стабилизацию. Особенностью преобразований было проведение их «сверху», зачастую силовым методом.

Реформы: 1. реорганизация системы местного самоуправления: центр перенести на уезд и на волость, чтобы управляли не выборные от крестьян и дворян, а назначаемые из центра; 2. судебная реформа: «демократизация» системы; 3. вероисповедальная реформа: наделение широкими правами представителей всех конфессий; 4. всеобщее начальное образование (8 лет); 5. рабочее законодательство (пенсии, пособии, расширение соц. пакета); 6. демократизация земского законодательства, предоставление больших прав земствам, введение земств повсеместно; 7. учредение новых министерств (труда, соц. обеспечения, здравохранения и т.д.).

Целью аграрной реформы стало разрушение общины с образованием крепкого хозяина – владельца земли, который должен был быть заинтересован в стабильности режима. Согласно Указу императора от 9 ноября 1906 г. и Закону от 14 июня 1910 г. разрешался свободный выход крестьян из общин с закреплением надельной земли, сведенной в один участок, в личную собственность. Отвод земли осуществлялся либо с переносом на нее домов и хоз. построек (хутор), либо с оставлением построек в деревне (отруб).

23 мая 1911 г. было опубликовано Положение о землеустройстве, которое форсировало создание отрубного и хуторского хозяйства. Важную роль в укреплении единоличных хозяйств сыграл Крестьянский банк. Скупая удельные, казенные, помещичьи земли, он после их дробления продавал участки земель на льготных условиях крестьян-единоличникам.

Составной частью реформы стала организация переселенческого процесса. В Сибирь и ряд других регионов за Уралом переехало 3,3 млн. человек, преимущественно малоземельных и безземельных крестьян. Проезд оплачивался казной, кроме этого выдавалась каждому ссуда в размере 150 руб. на двор. Но многим этого не хватало и часто они возвращались назад (к 1914 г. – 17%).

Итогом аграрной реформы стало то, что Россия увеличила производство зерна, уступая только США. Возникло около 400 тыс. хуторов.

Помимо аграрной реформы, Столыпин подготовил другие преобразования. Большое внимание уделялось образовательной программе, предусматривавшей всеобщее начальное образование в размере 4 классов. Гос. думой было утверждено увеличение расходов на образование в 3 раза.

Столыпин пытался проводить руссификацию нерусских народов империи. Он не скрывал своих националистических убеждений. При нем закрывались польскоязычные школы, на Украине шла насильственная руссификация прессы и ВУЗов. Большое значение придавалось мерам, направленным на усиление национальной целостности России.

14 марта 1911 г. Столыпин приступил к разработке проекта «национализации капитала» - системы покровительственных мер в отношении русских предприятий. Указ, введенный в обход Гос. думы и Гос. совета, ускорил изоляцию Столыпина от большинства членов Думы. Недовольство Столыпиным высказал и Николай II. Новые начинания Столыпина встречали серьезное сопротивление.

1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре выстрелом из револьвера Столыпин был смертельно ранен Д.Г. Богровым. 5 сентября Столыпин скончался.