Тема 2. Робота з кадрами прокуратури

План заняття

1. Поняття і значення роботи з кадрами прокуратури

2. Вимоги, яким повинні відповідати прокурорські працівники

3. Стажування у прокуратурі

4. Порядок заміщення посад помічників прокурорів і слідчих у міських, районних та прирівняних до них прокуратурах

5. Порядок призначення і просування по службі прокурорських працівників

6. Атестація прокурорських працівників

7. Кадровий резерв прокуратури

8. Облік кадрів у прокуратурі

9. Підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих кадрів

Нормативний матеріал

1. Закон України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р. (із змінами і доповненнями).

2. Наказ Генерального прокурора України №2гн від 20.01.2006р. Про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України. (із змінами і доповненнями).

3. Наказ Генерального прокурора України N 19 від 18 березня 2009 р. Про затвердження Положення про порядок заміщення посад помічників прокурорів і слідчих у міських, районних та прирівняних до них прокуратурах.

4. Наказ Генерального прокурора України N 80 від 30 грудня 2009 р. Про затвердження Положення про порядок стажування в органах прокуратури України.

5. Наказ Генерального прокурора України N 740ц від 31 березня 2006 року Про посади номенклатури Генерального прокурора України. (із змінами і доповненнями).

6. Наказ Генерального прокурора України №2958ц від 12.09.2005р. Про затвердження Положення про порядок проведення атестації прокурорсько-слідчих працівників органів прокуратури України (із змінами і доповненнями).

7. Положення про класні чини працівників органів прокуратури України. Затверджене постановою Верховної Ради України від 6 листопада 1991 р.

8. Положення про єдину систему підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників органів прокуратури України, затверджене наказом Генерального прокурора України №583ц від 11 квітня 2007 р.

9. Положення про організацію в органах прокуратури України роботи з молодими спеціалістами, які закінчили вищі юридичні учбові заклади, затверджене наказом Генерального прокурора України №21 від 19 травня 1992 р.

10. Положення про роботу з кадровим резервом в органах прокуратури України, затверджене наказом Генерального прокурора України N 61 від 9 червня 2011 р.

Спеціальна література

1. Бурбика М. Робота з персоналом в органах прокуратури за радянських часів // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №6. – С.98-101.

2. Винокуров С. Із виступу на розширеному засіданні колегії Генеральної прокуратури України, присвяченому питанням добору, розстановки, професійної підготовки та виховання кадрів, 15 квітня 2008 року // Вісник прокуратури. – 2008. – №4. – С.7-21.

3. Долежан В. Генеральний прокурор України: політик чи державний діяч? // Вісник прокуратури. – 2008. – №6. – С.68-79.

4. Загородній В. Державна кадрова політика щодо удосконалення діяльності органів прокуратури // Вісник прокуратури. – 2011. – №4. – С.35-40.

5. Іншин М.І. Сутність та види управлінських процедур під час проходження державної служби в органах прокуратури // Адвокат. – 2007. – №1. – С.3-6.

6. Ківалов С. Шляхи зміцнення кадрового потенціалу прокуратури // Вісник прокуратури. – 2007. – №3. – С.15-22.

7. Кравченко В. Профілактично-виховна робота з кадрами в органах прокуратури // Вісник прокуратури. – 2008. – №8. – С.

8. Медведько Олександр. Вдосконалення правового регулювання призначення і звільнення Генерального прокурора України // Вісник прокуратури. – 2010. – №4. – С.3.

9. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. – М., 2002. С.58-140. (Разд.1).

10. Остапчук В. Деякі аспекти професійного добору кадрів // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – №1. – С.82.

11. Остапчук В. Зміцнення професіоналізму прокурора // Вісник прокуратури. – 2007. №3. – С.57-62.

12. Остапчук В. Проблеми прокуратури у контексті її взаємовідносин з політичною владою в Україні // Урядовий кур’єр. – 2005, 13 січня. –№5. – С.7-8.

13. Остапчук В. Час вимагає корегування підходів до підготовки прокурорсько-слідчих кадрів // Урядовий кур’єр. –2005, 10 лютого. –№25.– С.13

14. Остапчук Володимир. Добір кадрів для органів прокуратури // Вісник прокуратури. – 2010. – №1. – С.8.

15. Остапчук Володимир. Щодо проблем добору кадрів для органів прокуратури // Вісник прокуратури. – 2009. – №4. – С.9.

16. Пастухов В. Прийняття на роботу прокурорсько-слідчих працівників // Вісник прокуратури. – 2006. – №10. – С.59-63.

17. Прокурорський надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова – М., 2003. – С.51-91(Гл. 3,4).

18. Прокурорський надзор: Учебник для вузов / Под ред. заслуж. юриста РФ, д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. – М., 2003. – С.105-172(Гл. 7,8,9).

19. Сухонос В. Залежність службової кар’єри від оцінки рівня професійної діяльності кадрів прокуратури // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – №7. – С.29.

20. Сухонос В. Проблеми атестації прокурорських працівників // Право України. – 1998. – №1.

21. Сухонос В.В. Організація і діяльність прокуратури в Україні: історія і сучасність. Монографія. – Суми: ВДТ “Універсальна книга”, 2004. – Гл.5.2.

22. Сухонос В.В., Марочкин И.Е., Богуцкий В.В. Организциннно-правовые проблемы кадрового обеспечения органов прокуратуры. – Сумы, 2000.

23. Фенога Н. Кадрове забезпечення органів прокуратури // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №5. – С.34.

24. Якименко С. Оценка профессиональных знаний работников прокуратуры с помощью тестовых заданий // Законность. –2004. – №4. – С.31.

25. Якимчук М. Правові засади незалежності прокуратури України // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – №2. – С.34.

26. Якимчук М.К. Проблеми управління в органах прокуратури України: теорія і практика: Монографія. – К., 2001. – С.328-363.

Питання для самоконтролю:

1. Що таке робота з кадрами?

2. Що таке підбір кадрів?

3. Хто займається добором кадрів у прокуратурі?

4. Що в себе включає добір кадрів прокуратури?

5. Що в себе включає визначення потреб у доборі кадрів прокуратури?

6. У чому полягає формування джерел поповнення кадрами прокуратури?

7. З яких позицій відбувається підбір і оцінка кадрів прокуратури?

8. Назвіть основні вимоги кадрової політики в прокуратурі України.

9. Назвіть загальні вимоги, яким повинні відповідати прокурорські працівники.

10. Де і як вони конкретизуються?

11. Що потрібно розуміти під діловими якостями прокурорських працівників?

12. Що потрібно розуміти під моральними якостями прокурорських працівників?

13. Хто не може бути прийнятий на посаду прокурора або слідчого прокуратури?

14. Які вимоги до військових прокурорів?

15. Яким вимогам повинні відповідати керівні прокурорські працівники?

16. За рахунок яких працівників укомплектовуються апарати Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня?

17. Які особливості призначення та звільнення керівних прокурорських працівників?

18. Хто проходить стажування у прокуратурі?

19. Яка мета та завдання стажування?

20. Хто проводить відбір претендентів на стажування?

21. Які документи потрібні для участі у відборі на стажування?

22. Які існують форми відбору претендентів на стажування?

23. Як закінчується відбір претендентів на стажування?

24. Хто відповідальний за організацію стажування?

25. Хто безпосередньо здійснює керівництво стажуванням? Яка їхня компетенція?

26. Що передбачає план стажування?

27. Як відбувається стажування?

28. Які права має стажист?

29. Які обов’язки має стажист?

30. Як закінчується стажування?

31. Який порядок заміщення посад помічників прокурорів і слідчих у міських, районних та прирівняних до них прокуратурах?

32. Серед кого у першу чергу проводиться відбір на заміщення вакантних посад?

33. Яка мета та завдання відбору на заміщення вакантних посад?

34. Хто проводить відбір претендентів на заміщення вакантних посад?

35. Які документи потрібні для участі у відборі на заміщення вакантних посад?

36. Які існують форми відбору на заміщення вакантних посад?

37. Як закінчується відбір претендентів на заміщення вакантних посад?

38. Чим регламентується порядок призначення на посади прокурорських працівників?

39. Кого призначає на посади Генеральний прокурор?

40. Кого призначає на посади прокурор Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та інші прокурори (на правах обласних)?

41. Як оформляється вступ громадянина на службу до органів прокуратури?

42. З чого складається діяльність з просування по службі кадрів прокуратури?

43. Дайте визначення атестації прокурорських працівників.

44. Яка мета атестації?

45. Які строки атестації прокурорських працівників?

46. Які є атестаційні комісії?

47. Які документи необхідні для атестації?

48. Хто їх складає?

49. Який порядок роботи атестаційних комісій?

50. Яке рішення приймається за результатами атестації?

51. Які рекомендації також може внести комісія за результатами атестації?

52. Чи можливо оскаржити результати атестації?

53. Порядок призначення і просування по службі прокурорських працівників

54. Які є види кадрового резерву прокуратури?

55. На які посади ведеться резерв?

56. Хто може бути зарахований до кадрового резерву на керівні посади прокуратури?

57. Які етапи формування кадрового резерву?

58. Назвіть основні форми підготовки резервістів.

59. У чому полягає облік кадрів у прокуратурі?

60. З яких показників здійснюється облік прокурорсько-слідчих кадрів?

61. Що таке підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих кадрів?

62. Які є форми підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих кадрів?

Завдання і задачі

1. До прокурора міста Львова із заявою про працевлаштування на посаду слідчого звернувся випускник правничого коледжу Львівського національного університету імені Івана Франка Петренко Назар. До заяви він долучив копію диплома молодшого спеціаліста та додаток до нього. Прокурор відмовив йому у працевлаштуванні.

1. Яким вимогам повинен відповідати кандидат на посаду слідчого?

2. Який порядок призначення на прокурорсько-слідчі посади?

3. Чи правильно поступив прокурор? Мотивуйте свою відповідь посиланням на нормативно-правові акти.

2. За результатами конкурсного відбору І.І. Хоменка було призначено на посаду стажиста помічника прокурора прокуратури Франківського району міста Львова строком на 4 місяці. Після закінчення цього строку І.І. Хоменко пройшов атестацію та був призначений посаду помічника прокурора прокуратури Франківського району міста Львова строком на 2 роки з одночасним присвоєнням класного чину юрист третього класу.

1. Яка мета та завдання стажування?

2. Який строк стажування?

3. Які наслідки стажування?

4. Чи відповідає закону описана ситуація? Мотивуйте свою відповідь посиланням на нормативно-правові акти.

3. 1 червня 2011р. атестаційна комісія прокуратури Львівської області за результатами чергової атестації прийняла рішення про невідповідність займаній посаді слідчого прокуратури Франківського району міста Львова В.В. Василенка. Прокурор Франківського району міста Львова на підставі цього рішення видав наказ про звільнення В.В. Василенка з прокуратури.

1. Які рішення може прийняти атестаційна комісія за результатами атестації?

2. Які їхні наслідки?

3. Чи правильно поступив прокурор району? Мотивуйте свою відповідь посиланням на нормативно-правові акти.