Тема 8. Аналітична робота у прокуратурі. Аналіз та узагальнення прокурорської роботи.

План заняття

1. Поняття і значення аналітичної роботи у прокуратурі

2. Організація аналітичної роботи у прокуратурі

3. Поняття аналізу та узагальнення роботи прокуратури

4. Аналіз статистичних даних у прокуратурі

5. Аналіз та узагальнення окремих напрямів роботи прокуратури

Нормативний матеріал

1. Закон України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р. (із змінами і доповненнями).

2. Наказ Генерального прокурора України №1 від 19.09.2005р. Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України. Із змінами і доповненнями.

Спеціальна література

1. Каркач П.М. Організація роботи прокуратури міста (району) по виконанню функцій, визначених Конституцією України. – Х.:Лєгас, 2004.

2. Лебединский В. Г. Организация работы в органах прокуратуры. Изд. второе. – М.,1952.

3. Прокурорський надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова – М., 2003. – С.51-91(Гл. 3,4).

4. Чуманов В. - Информационно-аналитическая работа - основа организации общего надзора // Законность. – 2004. – №1. – С.16.

Питання для самоконтролю:

1. Що таке аналітична робота у прокуратурі?

2. Хто здійснює аналітичну роботу у прокуратурі?

3. Коли проводиться аналітична робота у прокуратурі?

4. Які напрями аналітичної роботи у прокуратурі?

5. Які можливі наслідки аналітичних досліджень у прокуратурі?

6. Що таке аналіз?

7. Що виступає предметом аналізу щодо нагляду за загальним додержанням та виконанням законів?

8. Що виступає предметом аналізу щодо розслідування слідчими прокуратури діянь, що містять ознаки злочинів?

9. Що виступає предметом аналізу щодо підтримання державного обвинувачення та представництва інтересів держави та окремих громадян у судах?

10. Що виступає предметом аналізу щодо роботи з кадрами?

11. Що таке узагальнення роботи прокуратури?

12. По яких напрямах ведеться узагальнення роботи прокуратури?

13. На кого покладаються обов’язки по узагальненню роботи прокуратури?

14. Які наслідки узагальнення роботи прокуратури?

Завдання і задачі

1. Складіть таблицю предмету аналізу за різними напрямами прокурорсько-слідчої роботи.

Тема 9. Оргагізація роботи прокуратури по окремих напрямах прокурорської діяльності

План заняття

1. Організація роботи прокуратури по нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство

2. Організація роботи прокуратури по підтриманню державного обвинувачення у суді

3. Організація роботи прокуратури по нагляду за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян

4. Організація роботи прокуратури по представництву інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом

5. Організація роботи прокуратури по нагляду за додержанням і застосуванням законів

6. Організація роботи слідчого

Нормативний матеріал

1. Закон України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р. (із змінами і доповненнями).

2. Наказ Генерального прокурора України №1 від 19.09.2005 Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України. Із змінами і доповненнями.

3. Наказ Генерального прокурора України N 3гн від 12 квітня 2011 Про організацію правозахисної діяльності органів прокуратури України.

4. Наказ Генерального прокурора України N 4/1гн від 19.09.2005 Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність (із змінами і доповненнями).

5. Наказ Генерального прокурора України N 4/2гн від 19.09.2005 Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів спеціальними підрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю. (із змінами і доповненнями).

6. Наказ Генерального прокурора України N 4/4гн від 08.06.2006 Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами Державної митної служби та Державної прикордонної служби України (із змінами і доповненнями).

7. Наказ Генерального прокурора України N 5гн від 19.09.2005 Про організацію участі прокурорів у судовому розгляді кримінальних справ та підтримання державного обвинувачення. (із змінами і доповненнями).

8. Наказ Генерального прокурора України N 6/1гн від 15.04.2004 Про організацію діяльності органів прокуратури щодо захисту прав і свобод неповнолітніх. (із змінами і доповненнями).

9. Наказ Генерального прокурора України N 6гн від 29.11.2006 Про організацію представництва прокурором в суді інтересів громадянина або держави та їх захисту при виконанні судових рішень. (із змінами і доповненнями).

10. Наказ Генерального прокурора України N 7гн від 26.12.2005 Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян (із змінами і доповненнями).

11. Наказ Генерального прокурора України N 5гн від 19.09.2005 Про організацію участі прокурорів у судовому розгляді кримінальних справ та підтримання державного обвинувачення.

Спеціальна література

1. Бородін І. Функціональні обов’язки прокуратури у сфері забезпечення прав людини і громадянина (загальний нагляд, представництво інтересів громадян) // Право України. – 2000. – №7. –С.46.

2. Каркач П.М. Організація роботи прокуратури міста (району) по виконанню функцій, визначених Конституцією України. – Х.:Лєгас, 2004.

3. Козьяков І. Прокурорський нагляд та судовий контроль за оперативно-розшуковою діяльністю при розслідуванні злочинів // Право України. - 1999. - №3.

4. Кулаков В. В. Проблеми організації роботи апарату обласної прокуратури по нагляду за додержанням законів органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство. Автореф. канд. дис. – Харків, 1999.

5. Маляренко В.Т., Вернидубов В.І. Прокурор у кримінальному судочинстві: Деякі проблемні питання та шляхи їх вирішення. – К.: Юрінком Інтер., 2001.

6. Мінюков А. Повноваження прокуратури при забезпеченні додержання конституційних прав і свобод людини і громадянина на досудовому слідстві // Право України. – 2002. – №10.

7. Печенкін І. Нагляд за додержанням законів органами внутрішніх справ при прийнятті та вирішенні заяв і повідомлень громадян про злочини // Право України. – 1999. – №2.

8. Середа Г. Прокурорський нагляд за додержанням законів при прийнятті, реєстрації та вирішенні заяв і повідомлень громадян // Право України. – 1999. – №3.

9. Халиулин А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. – Кемерово, 1997.

10. Черв’якова О. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства про звернення громадян в органи місцевого самоврядування // Право України. – 1999.-№1.

Питання для самоконтролю:

1. Хто з працівників прокуратури вправі здійснювати нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність?

2. Які повноваження прокурора щодо здійснення нагляду за додержанням законів оперативно-розшуковими органами передбачені у чинному законодавстві України?

3. У чому специфіка організації прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукові заходи?

4. Який порядок прокурорської перевірки додержання законів органами, які проводять оперативно-розшукові заходи?

5. Хто з працівників прокуратури вправі здійснювати нагляд за додержанням законів органами дізнання та досудового слідства?

6. Назвіть правові акти прокурорського нагляду за органами досудового розслідування.

7. Які повноваження прокурора щодо нагляду за додержанням законів органами дізнання та досудового слідства передбачені в КПК України стосовно стадії порушення кримінальної справи?

8. Які повноваження прокурора під час нагляду за додержанням законів органами дізнання і досудового слідства на стадії досудового слідства?

9. Які ви знаєте форми реалізації обвинувачення прокурором у суді?

10. Якими процесуальними актами оперує прокурор, підтримуючи державне обвинувачення?

11. У чому полягає підготовка прокурора до участі в судовому розгляді кримінальних справ?

12. Які ви знаєте методики вивчення кримінальних справ?

13. У чому полягає техніка конспектування кримінальної справи?

14. У чому полягає участь прокурора в попередньому розгляді кримінальної справи суддею?

15. Які етапи діяльності прокурора у розгляді кримінальних справ судом першої інстанції?

16. Назвіть зміст і структуру промови прокурора в судових дебатах.

17. Яка методика виступу прокурора у судових дебатах?

18. Що таке репліка прокурора?

19. Які є правові засоби прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах?

20. Які особливості організації і методики прокурорського нагляду за додержанням законів у ході виконання судових рішень у кримінальних справ?

21. Назвіть особливості прокурорського нагляду за додержанням законів у місцях позбавлення та обмеження волі.

22. Які особливості організації і методики прокурорського нагляду за додержанням законів під час виконання кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі?

23. Назвіть особливості прокурорського нагляду за додержанням законів під час виконання кримінальних покарань у вигляді штрафу та конфіскації майна.

24. Які існують форми представництва прокуратурою інтересів громадянина і держави в суді?

25. В яких випадках прокурор зобов’язаний звернутись до суду із позовом або вступити у справу, яка розглядається судом?

26. Якими правами наділений прокурор, який бере участь у розгляді цивільної справи судом першої інстанції?

27. Які підстави звернення прокурора з позовом до господарського суду першої інстанції?

28. Які етапи представництва прокурором інтересів держави і громадянина у випадках його участі в господарському суді?

29. Що включає організація роботи з нагляду за додержанням і правильним застосуванням законів?

30. Що таке прокурорська перевірка додержання і правильного застосування законів?

31. Які існують види прокурорських перевірок додержання і правильного застосування законів?

32. Які вимоги до проведення прокурорських перевірок додержання і правильного застосування законів?

33. Чи вправі прокурор проводити перевірки в порядку нагляду на підприємствах, установах і організаціях, тоді коли у нього відсутня інформація про порушення там законів?

34. Що може слугувати приводом для перевірки прокурором додержання законів на піднаглядному об’єкті?

35. Яка підслідність слідчим прокуратури?

36. Що розуміють під процесуальною самостійністю і процесуальною незалежністю органів досудового слідства?

37. Назвіть форми завершення досудового слідства.

Завдання і задачі

1. Прокурор району, ознайомившись з матеріалами кримінальної справи, яка надійшла до нього з обвинувальним висновком, встановив, що слідство проведено повністю, обвинувачення підтверджується зібраними по справі доказами, обвинувальний висновок складений правильно, проте запобіжний захід – підписка про невиїзд – не відповідає тяжкості злочину і особі обвинуваченого. Обвинувачений раніше неодноразово притягався до кримінальної відповідальності, під час розслідування намагався чинити тиск на свідків, ухилявся від явки за викликом до слідчого.

Як повинен поступити прокурор у такій ситуації.

2. Прибувши у суд для підтримання державного обвинувачення у кримінальній справі про обвинувачення Іваненка у вчиненні злочину, передбаченого ст.140 КК України, за 15 хвилин до початку судового розгляду помічник прокурора району Нечипоренко вніс клопотання судді про надання йому часу для підготовки до судового засідання. Своє клопотання він мотивував тим, що копія постанови про призначення справи до розгляду надійшла у прокуратуру лише напередодні ввечері вкінці робочого дня і він не мав можливості ознайомитися з матеріалами кримінальної справи. Суддя у відповідь заявив, що копії основних процесуальних документів по кожній кримінальній справі зберігаються у прокуратурі у наглядовому провадженні, надання ж йому додатково часу для вивчення справи неодмінно зірве графік роботи суду, оскільки у цей день призначено ще один розгляд кримінальної справи.

Проаналізуйте наведену фабулу. Обґрунтуйте свою відповідь посиланням на закон.

3. Громадянин Н. звернувся до прокурора Галицького району м. Львова з проханням представляти його інтереси в цивільному спорі про відібрання з незаконного володіння його автомобіля. Підставою для звернення, була його душевна хвороба.

1. Проаналізуйте ситуацію.

2. Як має діяти прокурор в даному випадку?

4. Прокурор з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах о 23 год. 30 хв. прибув у виправну колонію і наказав черговому відкрити йому для перевірки виробничі об’єкти.

1. Чи відповідають вимогам закону дії прокурора?

2. Перелічіть повноваження прокурора по нагляду за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальних справах.

5. З опублікованих у місцевій пресі матеріалів прокурору Шевченківського району м. Львова стало відомо про факти порушення фінансової дисципліни на кондитерській фірмі "Світоч". З метою перевірки цих даних прокурор виніс постанову про проведення на цьому підприємстві бухгалтерської ревізії, яку скерував для виконання у територіальні контрольно-ревізійні органи.

1. Проаналізуйте законність дій прокурора району.

2. Які дії необхідно виконати у разі, коли прокурор дійде висновку про потребу в проведенні на цьому підприємстві перевірки додержання законодавства щодо охорони власності?

3. Складіть письмовий план виконання такої перевірки.

Навчальне видання