Shpaltakov-65_5_Sh83_Ch_3

Страны с переходной экономикой – это бывшие социалистические страны, где господствовала административно-командная система. Разрушение ее произошло в начале 90-х гг. После этого осуществляется переход к рыночной экономике и вхождение постсоциалистических стран в мировое хозяйство в качестве новых субъектов.

2.Содержанием переходной экономики является преобразование всей системы экономических отношений, в рамках которого осуществляются:

1)либерализация экономики (система мер, устраняющих запреты и ограничения частной хозяйственной инициативы, сокращение государственного контроля и ликвидация государственного монополизма);

2)демонополизация экономики и образование конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов и т. д.;

3)институциональные преобразования: изменение отношений собственности, формирование новой системы государственного регулирования экономики, создание нового законодательства, соответствующего рыночным условиям;

4)структурные преобразования – устранение диспропорций, унаследованных от прежней системы;

5)макроэкономическая стабилизация (борьба с инфляцией, устранение дефицита государственного бюджета и т. д.);

6)формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения.

Варианты системных реформ зависят от длительности существования административно-командной системы, глубины диспропорций, трудовой этики населения и т. д.

В процессе перехода сформировались три группы стран:

1)страны с более значительными темпами продвижения к рыночной системе (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, страны Балтии), в которых основы рыночной экономики существовали до поворота к административной системе и были исторические связи с Западной Европой;

2)страны, где переход к рынку сопряжен с немалыми трудностями, осуществляется медленно (Россия, страны СНГ, Болгария, Румыния, Югославия, Албания, Монголия);

41

3) страны Восточной Азии (Китай и Вьетнам), где господство админи- стративно-командной системы было кратковременным, отсутствовали серьезные диспропорции в хозяйстве и отмечается высокая трудовая активность населения.

Сложилось два варианта перехода к рыночной экономике: эволюционный путь (постепенное создание рыночных институтов) и радикальный («шоковая терапия»). В действительности почти все страны с переходной экономикой используют те или иные элементы обоих путей.

Опыт стран с переходной экономикой показал, что не столько изменение формы собственности (приватизация), сколько изменение условий хозяйствования (создание конкурентной среды) определяет экономический рост и эффективность управления предприятиями.

Нужно рассмотреть ход приватизации, ее итоги, достижение финансовой стабилизации, структурные изменения в хозяйстве, начавшийся экономический рост. Необходимо проанализировать экономические функции и экономическую политику государства в переходной экономике.

3. Особое внимание нужно уделить особенностям развития стран – членов СНГ: обеспеченность их ресурсами, уровень социальноэкономического развития, изменение структуры экономики, осуществление системных реформ, развитие внешнеэкономических отношений.

Ключевые термины и понятия

Переходная экономика Либерализация экономики Демонополизация экономики Системные реформы Институциональные преобразования Макроэкономическая стабилизация Социальная защита населения

Эволюционный путь перехода к рыночной экономике Радикальный путь перехода к рыночной экономике Приватизация Трансформационный спад

Культурно-цивилизационные различия Бюджетный кризис Инфляция

42

Вопросы для самопроверки

1.Почему возникла группа стран с переходной экономикой?

2.В чем заключается содержание переходной экономики?

3.Какие группы можно выделить в общем количестве стран с переходной экономикой?

4.Какие варианты системных реформ применялись странами с переходной экономикой?

5.Как осуществлялся процесс приватизации в разных постсоциалистических странах?

6.По каким показателям страны СНГ и государства Балтии могут быть причислены к развивающимся?

7.Как далеко зашли структурные изменения в странах СНГ?

8.В чем заключается экономическая роль и функции государства в странах СНГ?

9.Охарактеризуйте экономические отношения России со странами Центральной и Восточной Европы.

10.В чем заключаются особенности организации взаимного сотрудничества государств – членов СНГ?

Тема 14. Китай в мировой экономике

1.Основные черты социально-экономической модели Китая.

2.Современные тенденции социально-экономического развития Китая.

3.Внешнеэкономическая политика Китая.

1. Основные черты социально-экономической модели Китая

Развитие Китая в последние десятилетия XX и в начале XXI вв. резко усилило восточный центр мировой экономики.

Значение и роль Китая в мировом сообществе определяется в первую очередь обширным населением, которое в начале XXI в. превысило 1 млрд. 300 млн. человек при наличии площади территории страны 9,6 млн кв. км..

В середине XX в. китайский народ после кровопролитных полувековых боев провозгласил образование Китайской народной республики (КНР). Это был нищий и израненный Китай, который двинулся по пути создания коммунистического общества. Но этот путь не позволил Китаю успешно прогрессиро-

43

вать. Китай оставался бедным и отсталым. Экономический подъем начался лишь 1978 г., когда стал осуществляться переход к рыночной экономике.

Проведены были радикальные реформы, изменившие отношения собственности в стране и позволившие Китаю быстро войти в мировую экономику.

Наиболее характерная черта китайских системных реформ заключается в в том, что они имели ярко выраженный радикальный, либеральный харак-

тер. Однако преобразования экономики в КНР никогда не велись методами «шоковой терапии», как в России. Широко использовались различного рода переходные формы. Но при этом китайские власти действовали жестко и напористо. Рыночные ценности постепенно включались в структуру государственной идеологии и политики и таким образом становились привычными и доступными большинству населения. Политическая система сохранялась прежней, хотя постепенно эволюционировала.

. В ходе реформ были, прежде всего, изменены отношения в основной отрасли Китая – в сельском хозяйстве, где крестьяне были объединены в коммуны и работали под жестким контролем государства, не имея личной заинтересованности в труде. В 1978 г. происходит деколлективизация сельского хозяйства: коммуны были распущены, земельные участки передавались крестьянским дворам в аренду на правах семейного подряда Крестьяне теперь должны были реализовывать фиксированную часть урожая государству по твердым ценам, а оставшейся продукцией они могли распоряжаться по своему усмотрению. Положительный эффект сказался быстро: существенно вырос сбор зерновых и продукция животноводства.

Успешная аграрная реформа запустила механизм индустриализации – через создание большого количества небольших промышленных предприятий и предприятий сферы услуг, создаваемых в деревне.

В то же время на рынок вышло большое количество предприятий в городах. Возникло многообразие форм собственности. Сохранялись государственные предприятия, действовали коллективные, индивидуальные, частные, акционерные, с иностранными инвестициями. Экономическая активность достигалась преимущественно за счет негосударственных предприятий. В государственной собственности остались в основном крупные предприятия в таких стратегических и капиталоемких отраслях, как металлургия, нефтегазовая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика, машиностроение и т. д.

44

Произведена была реформа в банковской сфере – возник процесс коммерцализации банков, хотя Народный банк Китая не превратился в подлинный центральный банк страны, он остался в сфере прямого административного подчинения Госсовету. Сохранилась и практика административного установления обязательных для всех банков ориентиров процентных ставок по кредитам и депозитам.

Более последовательно была проведена реформа налоговой системы. С начала 1994 г. ставка подоходного налога для предприятий всех форм собственности была унифицирована и установлена на уровне 33%. Изменилась система косвенного налогообложения. Центральное место в ней стал занимать налог на добавленную стоимость (НДС) предприятий в сферах производства и торговли. Базовая ставка НДС составила 17% (а для некоторых продуктов – 13%). Значительно сузилась сфера действия акцизного налога: он не взимался с импорта. Произошло беспрецедентное в мировой практике сокращение налоговых доходов – с 30,4% ВВП в 1979 г. до 10,3% в 1996 г. Снижение налогов повлекло за собой уменьшение государственных доходов – с 31,3% ВВП в 1979 г. до 11,5% в 1996 г. Одновременно происходило соответствующее сокращение государственных расходов. Результатом воплощения на практике либеральной экономической модели стало значительное сокращение масштабов государственной нагрузки по всем направлениям, обеспечившее китайской экономике рекордные темпы роста.

При этом китайское государство сохранило значительный контроль за экономикой, а его роль в экономическом развитии явно возросла

2. Современные тенденции социально-экономического развития Китая

Среди факторов экономического роста заметную роль сыграли:

–раскрепощение и активизация развития производительных сил деревни;

–высокая трудоспособность и организованность китайцев;

–развитие «сельской промышленности»;

–бурное развитие мелкого производства;

–использование системы подрядной ответственности;

–высокая норма накопления;

–приток иностранного капитала;

–зарубежные кредиты;

45

– политика «урегулирования» (борьба с инфляцией).

Темпы развития экономики Китая оказались самыми высокими в мире. В течение всего периода с 1978 по 2007 гг. среднегодовые темпы роста составляли около 10%.. ВВП увеличился к началу XXI в. примерно в 6 раз. Он удваивался практически каждые 7,5 лет. Производство ВВП на душу населения возросло в 5 раз, производительность труда – в 4 раза.

В 2004 г. ВВП Китая с учетом ППС составил в 2004 г. 7, 3 трлн. долл., и по этому показателю он вышел на второе место в мире после США. ВВП на душу населения достиг 5600 долл. Валовые инвестиции в экономику составляют 46% ВВП, что в 2-3 раза больше, чем в развитых странах. Темпы роста объема производства промышленной продукции весьма высокие – 15–17% в среднем за год, тогда как в развитых странах – 4–7%. Таким образом, Китай за одно поколение добился таких успехов, каких другие страны добивались за несколько поколений. Эксперты стали говорить об экономическом «чуде» в Китае.

В Китае было покончено с нехваткой промышленной продукции. Китай вышел на первое место в мире по ряду объемных показателей – производству стали, цемента, угля, хлопчатобумажных тканей, натурального шелка, телевизоров, обуви.

Быстрое развитие промышленности ускорило постепенное превращение Китая из большой аграрной страны с преобладанием ремесленного труда в индустриальную страну с современным сельским хозяйством и современным сервисом.

Устойчиво развивалось сельское хозяйство. С 1978 г. среднегодовой сбор зерна в Китае возрастал на 2,6%, что в два раза превышало среднегодовой прирост населения за тот же период. В начале XXI в. производство зерна достигло примерно 500 млн т, а среднедушевой сбор зерна превысил 400 кг, а запасы зерна достигли рекордно высокого уровня в истории. По производству зерна, хлопка, семян рапса, свинины, говядины и баранины Китай .занимает первое место в мире.

Жизненный уровень крестьян заметно повышается. Осуществляется исторический переход от обеспеченности питанием и одеждой к средней зажиточности.. С учетом фактора удорожания чистые душевые доходы крестьян выросли с 1978 г. по 2006 г. более чем в 5 раз, при среднегодовом приросте 8,1% Важную роль в развитии Китая сыграл привлеченный иностранный капитал. К концу XX в. в экономику Китая вложили капитал иностранные предпри-

46

ниматели из 170 стран и районов мира. Было утверждено создание 325 тыс. предприятий с иностранными инвестициями, сумма контрактов составила 572,5 млрд. долл. иностранных капиталов. Использование Китаем иностранного капитала в форме кредитов от иностранных правительств и международных финансовых органов, а также капиталовложения в фондовые бумаги превысило 140 млрд. долл.

Одной из основных особенностей современного этапа развития китайской экономики является уменьшение роли традиционных факторов (объема инвестиций, рабочей силы) и возрастание роли новых факторов, связанных с науч- но-техническим прогрессом – наукой, образованием, организацией производства. НТП рассматривается в качестве ключевого элемента экономической стратегии Китая. В стране был разработан и реализован «новый курс развития науки и техники», который ориентирован на изучение и внедрение новейших тенденций НТП развитых стран.

Только за 80-е гг. на нужды науки и техники было отпущено столько средств, сколько за все предшествующие годы существования КНР. В результате по некоторым показателям, характеризующим научно-технический потенциал, Китай вышел в один ряд с развитыми государствами. По общим затратам на НИОКР в 2006 г. Китай вышел на второе место, обойдя Японию. Они достигли 136 млрд. долл. В сфере исследований и разработок занято около 1 млн человек, что на 80% больше, чем в 1995 г.

Текущие затраты на научные исследования и разработки стали вполне сопоставимы с промышленными капиталовложениями. Расходы на НИОКР оказывают влияние на экономический рост втрое больше, чем аналогичные по размерам инвестиции в заводы и оборудование.

Важным результатом китайских реформ было изменение отраслевой структуры экономики. Доля сельского хозяйства и промышленности в производстве ВВП понижалась, а доля услуг возрастала.

3. Внешнеэкономическая политика Китая

Экономический подъем в Китае вызвал быстрое расширение его внешнеэкономических связей. В 2005 г. объем экспорта Китая превысил 750 млрд. долл. (7,3%), а объем импорта – 632 млрд. долл. (6,1%). По объему экспорта Китай уступает только Германии и США, превосходя остальные страны. При

47

этом экспорт растет ежегодно более чем на треть. В экспорте важную роль занимает электротехническая и машинотехническая продукция, в том числе электроника и коммуникационное оборудование, энергетическое машиностроение. Экспорт высокотехнологичной продукции превышает 15% от общего объема экспорта страны.

Значительное место в экспорте занимают товары легкой и пищевой промышленности. «Весомыми» товарными группами являются одежда, обувь игрушки, спортивный инвентарь, фотокамеры, кондиционеры, телевизоры, стиральные машины, холодильники, магнитофоны.

Китай стал пятым крупнейшим экспортером продукции сельского хозяйства – свежей и мороженной морепродукции, овощей и фруктов, кукурузы, мясной продукции, винно-водочных изделий, прохладительных напитков, специй и т.д.

Импорт Китая включает разнообразное сырье, энергоносители, особенно нефть, а также передовую технику из развитых стран.

Торговые партнеры Китая – США, Япония, страны ЕС, Австралия, Россия, Канада, Тайвань и др.

Ключевые термины и понятия

Модель «специфически китайского социализма» Урегулирование экономики Семейный подряд Волостные и поселковые предприятия

Контрактные совместные предприятия Государственный сектор экономики Специальные экономические зоны

Вопросы для самопроверки

1.Каковы основные черты социально-экономического развития Китая?

2.За счет каких факторов Китай добился высоких темпов роста экономи-

ки?

3.В чем содержание китайской реформы?

4.Каковы основные этапы экономической реформы в КНР?

5.В чем специфика отраслевой структуры Китая?

48

6.В чем состоит специфика китайского варианта институциональных преобразований?

7.Какие цели преследует Китай при привлечении прямых иностранных инвестиций?

8.Как взаимодействуют динамика экономического роста и динамика хозяйственных реформ?

9.Каковы черты модели «специфически китайского социализма»?

10.Каковы методы государственного регулирования китайской экономи-

ки?

11.Какие проблемы существуют в российско-китайских отношениях?

12.Чем характеризуется политика «открытости внешнему миру», осуществляемая в Китае?

Тема 15. Россия в мировом хозяйстве

1.Системный кризис в России и его преодоление.

2.Инфляция в России и ее последствия.

3.Социально-экономическая модель и экономический подъем в России.

4.Движение к постиндустриальной экономике.

Россия обладает богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Доля России в мировых прогнозных запасах нефти оценивается в 13 – 15 %, природного газа – в 42, угля – в 43 % и т. д. Страна имеет огромные резервы для интенсификации экономического роста. По объему ВВП Россия входит в первую семерку развитых стран мира, но по рейтингу конкурентоспособности России отводят замыкающие места. Налицо очевидное противоречие между экономическим потенциалом России и ее местом в современной мировой экономике. Основу экономического потенциала России составляют высококвалифицированные кадры, но использование их в экономике малоэффективно. Причины этого – низкие самоорганизация, дисциплинированность, инициативность, предприимчивость граждан и нерациональная политика государства и неэффективное поведение деловых фирм.

1. Системный кризис в России и его преодоление

49