- •Л.А. Бердников, н.А. Кузьмин
- •Введение
- •Лицензирование в сфере производства и эксплуатации транспортных и транспортно-технологических машин и оборудования
- •Лицензирование как метод государственного регулирования
- •Государственное регулирование на автомобильном
- •Формы и методы государственного регулирования
- •Разделение перевозочного рынка на сектора
- •Сектора транспортного рынка и их конкретизация
- •Анализ развития секторов транспорта
- •Формирование мер по регулированию перевозочной деятельности
- •1.2.1. Оформление лицензии
- •1.2.2. Отказ в получении лицензии
- •1.2.3. Права и обязанности лицензиата
- •1.2.4. Административная ответственность за правонарушения лицензиата
- •1.3. Лицензирование и экология
- •Экологические требования для автопредприятий по группам
- •1.4. Лицензирование перевозок транспортными и транспортно-технологическими машинами
- •1.4.1. Обеспечение безопасности движения при перевозках
- •1.4.2. Аттестация автоперевозчиков и руководителей
- •1.4.3. Перевозка пассажиров и грузов в рф и в международном сообщении Документальное обеспечение. Грузовые перевозки
- •Пассажирские перевозки в пределах рф
- •1.4.4. Особенности перевозки опасных грузов
- •1.4.5. Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов
- •1.4.6. Перевозка пищевых продуктов
- •1.5. Регулирование деятельности автозаправочных станций
- •1.6. Деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
- •Сертификация в сфере производства и
- •2.1.2. Система сертификации гост р
- •Госстандарт России Национальный орган по сертификации
- •Изготовители продукции
- •2.1.3. Общие правила и рекомендации по сертификации в рф
- •Схемы сертификации продукции в Российской Федерации
- •2.1.4. Аккредитация испытательных лабораторий
- •2.1.5. Эксперты в Системе сертификации и требования к ним
- •Сертификация услуг
- •Возможные схемы сертификации услуг
- •Правовые нормы применения знаков соответствия при сертификации
- •Транспортных и транспортно-технологических машин и оборудования
- •2.2.1. Структура, состав, функции, права, условия, область применении сертификации
- •Типы т и ттм в области автомобильного транспорта
- •2.2.2. Порядок сертификации машин
- •2.2.3. Испытания машин на соответствие активной, пассивной и послеаварийной безопасности
- •Требования стандартов к тормозным системам т и ттм
- •Нормы и требования эффективности тормозных систем т и ттм (тормозной путь, м / замедление, м/с2)
- •Условия испытаний т и ттм на устойчивость и управляемость
- •2.2.4. Оценка динамичности и топливной экономичности
- •Характерный ездовой испытательный цикл автомобилей
- •2.2.5. Испытания на вредные выбросы отработавших газов
- •Соотношение основных компонентов вредных выбросов в двс
- •Испытания на шумность
- •Транспортных и транспортно-технологических
- •2.3.1. Сертификация услуг по техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования
- •2.3.2. Аккредитация органов по сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту
- •Виды и порядок проведения сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту
- •Требования к схемам сертификации услуг по то и ремонту т и ттмо
- •2.3.4. Сертификация запасных частей и принадлежностей
- •Библиографический список
- •Леонид Анатольевич Бердников
Лицензирование в сфере производства и эксплуатации транспортных и транспортно-технологических машин и оборудования
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Цели, задачи, объекты и виды лицензирования
Одним из наиболее эффективных методов государственного регулирования транспортных услуг и услуг в сфере производства и эксплуатации Т и ТТМО является их лицензирование.
Лицензирование – эффективная мера властей всех уровней по защите интересов государства, региона и потребителей от возможных негативных последствий деятельности юридических и физических лиц.
Лицензия – юридический документ, выдаваемый юридическому или физическому лицу и дающий ему право заниматься определенным видом деятельности.
Лицензирование деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ТО и ремонтом Т и ТТМ в том числе и подвижного состава автомобильного транспорта, т.е. АТС, производится с целью:
государственного регулирования этих видов деятельности;
обеспечения нормального функционирования этих видов деятельности;
реализации требований антимонопольного законодательства;
реализации требований безопасности дорожного движения и технической безопасности проводимых работ;
обеспечения экологической безопасности;
защиты интересов потребителей этих услуг.
Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), по оказанию услуг (выполнению работ), связанных с функционированием транспортно-дорожного комплекса.
К объектам лицензирования относятся: предприниматели; автотранспортные предприятия; фермерские хозяйства, колхозы и совхозы, имеющие в своем распоряжении транспортные средства, предназначенные для осуществления лицензируемых перевозок пассажиров; автовокзалы и автостанции; и т.п.
Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным числом мест более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации водителей Т и ТТМ, руководителей и специалистов предприятий транспорта, непосредственно связанных с обеспечением безопасности дорож-ного движения (БДД), в порядке, предусмотренном для лицензирования образовательной деятельности в соответствии с законода-тельством РФ;
изготовление бланков водительских удостоверений, государствен-ных регистрационных знаков на Т и ТТМ, справок-отчетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска Т и ТТМ и водителей к участию в дорожном движении, в порядке предусмотренном для лицензирования производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
изготовление, установка и эксплуатация технических средств и систем регулирования дорожного движения;
Порядок осуществления лицензирования определяется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04 мая 2011 г. Согласно этому закону лицензированию не подлежат:
технологические (внутриобъектные, внутрикарьерные и внутри-заводские) перевозки, осуществляемые Т и ТТМ без выхода на дороги общего пользования;
перевозки грузов и пассажиров, осуществляемые по специальным постановлениям Правительства РФ;
перевозки грузов и пассажиров, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
перевозки, осуществляемые специальными и учебными Т и ТТМ;
перевозки пассажиров Т и ТТМ, принадлежащими учреждениям здравоохранения и связи РФ (за исключением перевозок выполняемых Т и ТТО указанных организаций на коммерческой основе), вооруженным силам, органам государственной безопасности и внутренних дел;
внутрихозяйственные, внутрирайонные, внутриобластные, внутрикраевые, внутриреспубликанские (республики в составе РФ) перевозки, осуществляемые Т и ТТМ колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса для нужд сельского хозяйства;
межобластные, межкраевые, межреспубликанские (в пределах территории РФ) перевозки сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, минеральных удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей, а также ТО и ремонт Т и ТТМО для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий;
эксплуатация нефтебаз;
транспортно-экспедиционное обслуживание юридических и физических лиц.
Не лицензируется функционирование Т и ТТМ, оснащенных специальным оборудованием и не предназначенным для перевозки грузов (например, Т и ТТМО с буровой установкой и т.п.), а также специальные легковые Т и ТТМ, перечень которых определяется специальными постановлениями.