1. Учет нормативных правовых актов, его принципы и формы.

Ответ: Учет нормативных актов - сбор государственными органами, учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам. Основные принципы организации учета законодательства: - полнота информационного массива, обеспечивающая фиксацию и выдачу всего объема справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве; - достоверность информации, основанная на использовании официальных источников опубликования нормативных актов, а также на своевременной фиксации внесенных изменений во включенные в информационный фонд акты; - удобства пользования, необходимые для оперативного и качественного поиска нужных сведений о праве. Различают следующие виды учета законодательства: - Журнальный учет – это фиксация реквизитов нормативных актов в специальных журналах по хронологическому, алфавитному или системно-предметному принципам. Эта форма оказывается бесполезной при большом объеме правовой информации. - Картотечный учет - создание разного ряда картотек, то есть системы карточек, расположенных по хронологическому, алфавитному или предметно-отраслевому принципам. - Ведение контрольных текстов действующих нормативных актов - внесение в тексты официальных изданий законов, указов, постановлений и других нормативных актов отметок об отмене, изменении, дополнении таких актов или отдельных их частей с указанием актов, на основании которых производятся эти отметки. - Автоматизированный учет законодательства – это учет на базе применения современной компьютерной техники и новейших достижений информатики.

1. Пробелы в праве: понятие, виды и пути их устранения. Аналогия закона и аналогия права.

Ответ: Пробелом в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношений на основании законности и справедливости. Пробелы в праве возникают по трем причинам: 1) в силу того, что законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования; 2) в результате недостатков юридической техники; 3) вследствие постоянного развития общественных отношений. С точки зрения причин возникновения пробелов в законодательстве пробельность может быть первоначальной и последующей. Первоначальная имеет место в том случае, когда обстоятельства, требующие правового урегулирования, уже существовали, но законодатель их упустил, не охватил формулировками нормативно-правового акта. Последующая пробельность является следствием появления новых отношений в предмете правового регулирования в результате развития регулируемой социальной сферы, то есть той сферы, на которую законодатель в целом уже распространил свою волю. Существуют действительные и мнимые пробелы в праве. Действительный пробел - отсутствие нормы права, регулирующей конкретное общественное отношение, в том случае, когда такое отношение входит в сферу правового регулирования. При таком пробеле отказать в официальной правовой оценке поведении лиц, оказавшихся в ситуации, которая находится в сфере правового регулирования нельзя. Мнимым является такой пробел, когда определенный вопрос (любовь, дружба и т.п.) не регулируется правом, хотя, по мнению того или иного лица, группы лиц, он должен быть урегулирован нормами права. То есть ситуация вообще не находится в правовом пространстве и, следовательно, не подлежит разрешению. Законодатели рассматривают как инструмент устранения пробелов две возможности, способные разрешить и урегулировать ситуацию в рамках закона: 1) аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основании правовой нормы, которая рассчитана не на данный, а на похожий случай. Аналогия закона применяется в том случае, когда отсутствует норма права, регулирующая разбираемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве есть иная норма, регулирующая похожие с ним отношения; 2) аналогия права – решение конкретного юридического дела на основании общих принципов и смысла права. Этот способ преодоления пробелов можно применить только в том случае, когда в законодательстве отсутствует норма права, способная урегулировать похожий случай, и дело должно решиться на основании главных, общих принципов права, закрепленных в Конституции и иных законах.