3 Конспект лекций

1-тема. Понятие и содержание ОМГП.

План

1. Понятие МГП.

2. История развития МГП.

3. Предмет, субъект, методы и функции МГП.

1. Понятие международного гуманитарного права.

Основу «гуманитарного» права составляет понятие «гуманизм», которое происходит от латинского слова humanus – человечность. Можно определить гуманизм как мировоззрение, в центре которого находится идея человека как высшей ценности. Как философское течение гуманизм возникло в эпоху Ренессанса и связано с именами Франческо Петрарки и Джованни Боккаччо. Они утверждали гуманистические идеи достоинства личности, связывая его не с родовитостью, а с доблестными деяниями человека, его свободой и правами.

Гуманизм предполагает справедливость, равенство, соблюдение и уважение основных прав и свобод человека. Идеями гуманизма также были заняты и внесли огромный вклад в его развитие такие мыслители как Авиценна, Навои, Шиллер, Гете, Сахаров А. и др.

По определению Ж. Пикте, международное гуманитарное право состоит из двух частей. «Право Женевы», или собственно «гуманитарное право» направлено на защиту жертв вооруженных конфликтов. Вторая часть «право Гааги», или «право войны» регулирует правила ведения боевых действий. Рассматривая вопрос о связи норм международного гуманитарного права и норм о правах человека, Ж. Пикте отмечает, что международное гуманитарное право как писаное право зародилось с понятием первой Женевской конвенции в 1864 г., а законодательство о правах человека – с принятием в 1948 г. Всеобщей Декларации прав человека.

Специфика международного гуманитарного права состоит в том, что оно действует только в условиях вооруженного конфликта между государствами.

Проведенный анализ сущности международного гуманитарного права позволяет сделать следующие выводы:

- международное гуманитарное право представляет собой совокупность международно-правовых норм и принципов;

- международное гуманитарное право применяется как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах;

- международное гуманитарное право устанавливает взаимные права и обязанности субъектов международного права по запрещению или ограничению применения определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы;

- международное гуманитарное право обеспечивает защиту жертв конфликта;

- международное гуманитарное право определяет ответственность государств и физических лиц за нарушение этих принципов и норм.

2. История развития МГП.

Изучение вопроса исторического развития и становления международного гуманитарного права в качестве самостоятельной отрасли международного публичного права, показало, что каждой эпохе характерны были свои правила и обычаи ведения военных действий.

Появление огнестрельного оружия, и в последующем его совершенствование, а также появление новых методов и средств ведения военных действий, повлияло на организацию межгосударственных отношений по формированию новых «законов и обычаев войны».

Отцом и родоначальником правового формирования международного гуманитарного права считается швейцарский поданный французского происхождения Анри Дюнан. Именно ему принадлежит идея создания межгосударственной общественной организации, целью которой было оказание помощи раненым и больным солдатам во время войны.

В 1863 г. в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым. В 1864 г. по инициативе А. Дюнана, и Международного Комитета помощи раненым, в Швейцарии была проведена первая Международная конференция, с участием делегатов из 16 стран. На конференции было принято решение о создании государствами общественных организаций для оказания помощи военно-медицинским службам.

3. Предмет, субъект, метод и функции МГП.

Предметом международного гуманитарного права являются специфические отношения между государствами, складывающиеся по поводу соблюдения правил и порядка ведения военных действий во время вооруженных конфликтов, а также по защите прав индивидов, затронутых вооруженным конфликтом.

Субъектами международного гуманитарного прававыступают государства, борющиеся за свободу и независимость народы и нации, нейтральные державы, а также международные организации.

Методом международного гуманитарногоправа выступает

совокупность принципов, способов, средств, характерных для реализации образующих его норм.

Специально-правовой метод предполагает применение специфически-правовых средств воздействия на международные отношения: определение круга субъектов и их правового статуса, установление границ регулируемых отношений, сферы действия МГП, выработка и принятие норм, порождающих права и обязанности для субъектов международного права, создание правовых механизмов обеспечения выполнения норм МГП, вплоть до применения правового принуждения.

Организационно-правовой метод состоит в принятии организационных мер по реализации норм международного гуманитарного права на национальном уровне, так и в межгосударственных отношениях. Этот метод находит свое выражение в различных формах межгосударственного взаимодействия: имплементация норм МГП на национальном законодательстве государства, проведение переговоров, консультаций, участие в международных организациях.

Методом правового регулирования международного гуманитарного права является выработка определенных правил поведения субъектов путем согласования их воль и закрепление их в международном договоре.

Функции международного гуманитарного права. Как отрасль международного права международное гуманитарное право выполняет следующие функции.

Организационная функция состоит в содействии упорядочению отношений между сторонами в вооруженном конфликте.

Превентивная функция международного гуманитарного права заключается в ограничении суверенитета государств-участников в части применения определенных средств, способов и методов ведения войны.

Защитная функция международного гуманитарного права, состоит в предоставлении покровительства различным категориям людей. Значение международно-правового регулирования данных отношений посредством правил ведения войны постоянно возрастает. Это объясняется тем, что правила ограничивают воюющих в выборе средств и способов ведения военных действий; регламентируют положение гражданского населения, раненых, больных и военнопленных; запрещают применение жестоких средств ведения войны, что особо важно в связи с наличием и развитием различных видов оружия массового уничтожения; регламентируют положение нейтральных государств.

Литература

Основная и дополнительная литература: [3,5,7-11,14]

Нормативные акты: [85, 86]

Контрольные задания для СРС:

1. История развития международного гуманитарного права.

2. Основные принципы международного гуманитарного права.

2-тема. Источники международного гуманитарного права.

План

1. Понятие системы источников МГП.

2. Международный договор как основной источник МГП.

3. Международный обычай и общие принципы права

как источники МГП.

1. Понятие системы источников МГП. Поскольку источники являются официально-юридической формой существования норм, то круг источников должен быть установлен самим международным правом. Необходимо отметить, что при исследовании проблемы источников международного гуманитарного права необходимо обратиться к статье 38 Статута Международного Суда ООН, так как она содержит перечень источников международного права. К источникам международного права отнесены:

1. Международные договоры (писаное право);

2. Международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы (неписаное право);

3. Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; судебные решения и доктрина наиболее квалифицированных специалистов в области международного публичного права.

Вспомогательные источники выступают определенными стадиями в процессе образования международно-правовых норм либо оказывают влияние на ход этого процесса и его содержание. Ценность вспомогательных источников выражается также в том, что они помогают установить существование или содержание нормы международного права.

2. Международный договор как основной источник МГП.

Международное гуманитарное право содержит более 80 международных договоров, деклараций и иных нормативных актов, в которых сформулированы вопросы отношений, связанных с подготовкой и ведением операций (боевых действий), международно-правовые обязательства, ответственность государств и физических лиц. Он нашел широкое применение в документах ООН, Международного Комитета Красного Креста (МККК).

Источники международного гуманитарного права договорного характера можно классифицировать по следующим основаниям:

1. Международные конвенции, направленные на защиту жертв войны:

• Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны 1863 г.

• Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1929 г.

• Женевская конвенция о содержании военнопленных 1929 г.

• Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12.08.49.

• Женевская Конвенция об обращении с военнопленными от 12.08.49.

• Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12.08.49.

• Женевская Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г.

• Дополнительный Протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г.

• Дополнительный Протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера 1977 г.

2. Международные конвенции в области ограничения или запрещения применения отдельных видов оружия:

• Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.

• Гаагская декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространение удушающих или вредоносных газов 1899 г.

• Гаагская декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль 1899 г.

• VIIIГаагская конвенция о постановке подводных автоматических, взрывающихся от соприкосновения мин 1907 г.

• Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 г.

• Оттавская конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении от 3 декабря 1997 г.

• Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г.,

• Женевский Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17.06.1925

3. Международные конвенции, устанавливающие ответственность за нарушение норм международного гуманитарного права

• Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказание за него от 09.12.48г.

• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г.

• Конвенция о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1964 г.

• Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.

Основной предмет посягательства во время вооруженных конфликтов это права человека. Вследствие этого, как мы уже отмечали в область регулирования международного гуманитарного права, также относятся конвенции по основным правам и свободам человека, среди которых можно выделить: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г., Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений 2006 г.

Наряду с универсальными международными договорами источниками международного гуманитарного права являются региональные договоры, среди которых наибольшее значение для нас имеет заключенное в рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов от 24 сентября 1993 года. В рамках других региональных объединений среди основных можно отметить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Американскую (Межамериканскую) конвенцию прав человека от 22 ноября 1969 г., Арабскую хартия прав человека 2004 г., Африканскую хартию прав человека и народов 1981 г.

3. Международный обычай и общие принципы права как источники МГП.

Приступая к рассмотрению международного обычая в качестве основного источника международного права, хочется напомнить, что международный обычай представляет собой правило поведения, сложившееся в результате длительного и единообразного применения, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер. До сих пор международно-правовой обычай сохраняет свое значение в регулировании отношений между субъектами международного права.

В отличие от договорных норм, обычай не оформляется каким-либо единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования обычая используются вспомогательные средства: судебные решения и доктрины, решения международных организаций и односторонние акты и действия государств. Международное гуманитарное право является постоянно развивающейся отраслью права.

В качестве источника международного гуманитарного права применяются и общие принципы права, признанные цивилизованными народами. Их особое правовое значение было закреплено еще в конце ХIХ - начале ХХ вв., когда складывалась международная система мирных средств разрешения споров и конфликтов на Гаагских конференциях мира. Так, преамбулы Гаагских конвенций о мирном разрешении международных столкновений 1899 и 1907 гг. содержат «оговорку Мартенса». Оговорка предусматривала, защиту гражданских и лиц и комбатантов посредством действий общих принципов права, а точнее принципа гуманности, в тех случаях, когда такая защита не предусмотрена международными соглашениями.

4. Вспомогательные источники МГП.

Особое место среди источников международного гуманитарного права занимают решения международных организаций, в частности резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Именно ООН как универсальная международная организация вырабатывает основные направления развития международного гуманитарного права, формулирует правовую основу для международных гуманитарных норм. Важная роль ООН нами видится не только в процедуре кодификации норм международного гуманитарного права, но и в оказании гуманитарной помощи жертвам, пострадавшим от конфликтов, проведение операций по поддержанию мира.

Неоспорим тот факт, что основная роль в прогрессивном развитии и кодификации международного гуманитарного права принадлежит Международному Комитету Красного Креста. С момента своего основания МККК выполнял гуманитарные функции во время большинства вооруженных конфликтов, происходивших в мире. Он неустанно убеждает государства усилить правовую защиту жертв войны и облегчить их страдания. Об авторитете и значимости деятельности Международного Комитета Красного Креста свидетельствует присуждение ему Нобелевской премии в 1917, 1944 и 1963 гг.

Если рассматривать в качестве источников международного гуманитарного права судебные решения, то в первую очередь необходимо указать судебную практику Международного суда ООН. Особо известными и получившими большой резонанс стали решения Международных уголовных трибуналов adhoc, которые были созданы на основе Резолюций Совета Безопасности ООН по расследованию грубых нарушений норм международного гуманитарного права в бывшей Югославии и на территории Руанды.

Так, нередко спорящие стороны при определении необходима в случаях, способствующих уяснению важнейших своих позиций в документах, представляемых в международные судебные органы, используют мнения специалистов по различным вопросам международного права.

К тому же доктрине обращаются при толковании действующих норм международного гуманитарного права, выявлению пробелов в международно-правовом регулировании. Ценность современной доктрины в качестве вспомогательного источника международного гуманитарного права в том, что в настоящее научно-теоретические исследования направлены не только на изучение существующих механизмов международно-правового регулирования, но также выработки практических рекомендаций по их усовершенствованию или устранению имеющихся пробелов.

В целом, в настоящее время система основных источников международного гуманитарного права представлена международными договорами, международно-правовыми обычаями, общими принципами права. В то же время, субъекты международного права располагают широким набором вспомогательных средств для определения гуманитарных норм международного права.

Литература

Основная и дополнительная литература [3,5-12, 68,80]

Нормативные акты [84-99, 107-112]

Контрольные задания для СРС:

1. Основные источники международного гуманитарного права.

2. Понятие и сущность международного гуманитарного права.

3-тема. Принципы международного гуманитарного права.

План.

1. Правовая природа принципов МГП.

2. Основополагающие принципы МГП.

3. Общие принципы МГП.

1. Специальные принципы МГП.

1. Правовая природа принципов МГП.

Принципы – основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. Принципы являются своего рода фундаментом для всей нормативной системы. Если говорить о принципах международного гуманитарного права, то под ними понимаются основополагающие правила поведения государств, имеющие важнейшее значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы. Это норма, имеющая общий и обязательный характер для всех субъектов, и все конкретные нормы международного права не должны противоречить его основным принципам.

Принципы МГП можно разделить на четыре группы:

• Общие принципы МГП;

• Основополагающие принципы;

• Общие принципы, направленные на защиту основных прав и свобод человека;

• Специальные принципы, направленные на защиту жертв и ведение военных действий.

• 2. Общие принципы МГП. Основу составляет понятие «гуманизм». Эти принципы предполагают справедливость, равенство, соблюдение и уважение основных прав и свобод человека:

1. Принцип гуманности.

2. Принцип недопустимости дискриминации.

3. Принцип ответственности за нарушение норм МГП.

4. Принцип охраны окружающей среды.

5. Принцип уважения нейтрального статуса государства.

3. Основополагающие принципы МГП.

Основополагающие принципы должны соблюдаться безусловно и при любых обстоятельствах, без учета принципа взаимности и без применения каких-либо оговорок.

Классификация основополагающих принципов представлена следующим образом:

1. Применение международного гуманитарного права не является вмешательством во внутренние дела государства, и никоим образом не затрагивает суверенные права государств, находящихся в конфликте.

2. Медицинский персонал, транспорт и учреждения, имеющие специальные опознавательные знаки и обозначения обладают неприкосновенностью и нейтральностью.

3. В целях осуществления эффективной защиты гражданского населения и гражданских объектов от военных действий, необходимо строго различать комбатантов от гражданского населения.

4. Стороны (государства) обязаны на международном и национальном уровне обеспечить гуманное обращение с лицами, оказавшимися в их власти.

5. Запрещается дискриминация по любому признаку.

6. Серьезное нарушение норм международного гуманитарного права влечет за собой уголовную ответственность.

4. Общие принципы, направленные на защиту основных прав и свобод человека.

Общие принципы сформулированы и классифицированы на основе принципа неприкосновенности личности:

1. Каждый имеет право на жизнь, его физической и психологической неприкосновенности, уважения его чести, достоинства, семейных прав, религиозных убеждений.

2. Каждый имеет право на юридическую защиту и признание его прав перед законом. Никто не может отказаться от защиты прав, предоставленной ему нормами международного гуманитарного права.

3. Запрещаются пытки, унизительное и бесчеловечное обращение. Запрещаются коллективные наказания, захват в заложники, репрессалии.

4. Запрещается нападать на гражданское население и гражданские объекты, обозначенные в соответствии с нормами МГП.

5. Никто не может быть лишен своей собственности. Оккупанты не являются владельцами, а лишь распоряжаются захваченным имуществом. Должны быть приняты все меры по сохранности собственности.

5. Специальные принципы МГП.

Третью группу составляют специальные принципы международного гуманитарного права, регулирующие средства и методы вооруженной борьбы. К ним относятся:

1. Принцип ограничения воюющих в выборе средств вооруженной борьбы. Каждый воюющий имеет право применять только такие средства вооруженной борьбы, которые необходимы для подавления противника и нанесения ему человеческих потерь на минимально допустимом уровне. Применение силы допустимо лишь в той мере, в какой защищаемые ценности пропорциональны ценностям, которые при этом уничтожаются.

2.Запрещается применять недозволенные средства ведения вооруженной борьбы.

3.Запрещается применять некоторые виды оружия массового уничтожения.

4.Запрещаются вероломство, т.е. незаконно пользоваться парламентерским флагом, военными знаками и форменной одеждой неприятеля, а также войск ООН, знаками Красного Креста.

5. При ведении военных действий вредное воздействие на окружающую среду должно быть сведено к минимуму.

Необходимо отметить, что работа над систематизацией принципов МГП продолжается, так как международное гуманитарное право является постоянно развивающейся отраслью.

Литература

Основная и дополнительная литература [3, 5-17, 36, 53, 68, 77]

Нормативные акты [85-100, 103, 137]

Контрольные задания для СРС:

1. Понятие и основания классификации вооруженных конфликтов.

2. Правовой статус нейтрального государства в условиях вооруженного конфликта.

4- тема. Международно-правовая регламентация ведения вооруженной борьбы.

План:

1. Понятие войны в международном праве.

2. Понятие вооруженного конфликта и его виды.

3. Начало войны и ее правовые последствия.

4. Территориальные пределы войны.

5. Средства и методы ведения войны.

1. Понятие войны в международном праве. Война – это форма разрешения политических противоречий путем вооруженного насилия, различающееся степенью его применения Война и вооруженный конфликт – это не прекращение прежней политики, а продолжение ее другими, т.е. насильственными средствами.¹ Как правило, война имеет целью навязывание оппоненту своей воли. Основным средством достижения целей войны служит организованная вооружённая борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие средства борьбы.

По своему масштабу войны делятся на мировые и локальные (конфликты). Важное значение имеет также деление войн на «внешние» (external warfare) и «внутренние» (internal warfare).

В связи с этим актуальным, на наш взгляд, является существование специфических правовых норм, которые призваны упорядочить отношения между воюющими государствами в период войны и ограничить насилие в отношении гражданского населения. Содержание международно-правовых норм МГП сводится к тому, что:

• ограничивают воюющие государства в выборе средств и методов ведения военных действий;

• запрещают применение наиболее бесчеловечных и варварских средств ведения войны;

• регламентируют положение нейтральных государств;

• определяют правовое положение государств не участвующих в вооруженном конфликте;

• защищают гражданское население, затронутое вооруженным конфликтом.

2. Понятие вооруженного конфликта и его виды.

Вооружённый конфликт это вооруженная борьба между государствами или социальными общностями внутри отдельных государств, целью которого является разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий.

Международный вооруженный конфликт - конфликт, при котором один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта, например, израильско-арабский конфликт, ведущийся с 1967 года или нападение США на Ирак в 2003 году. Сторонами в вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.

Международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение.

Вооруженный конфликт немеждународного характера – вооруженный конфликт, возникший на территории определенного государства между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия. К таким конфликтам следует относить все гражданские войны, внутренние конфликты, возникающие из попыток государственных переворотов и т.д. К таким конфликтам можно отнести конфликты в Грузии (грузино-осетинский конфликт) и Молдове (Приднестровье).

Необходимо отметить, что любой вооруженный конфликт, не выходящий за пределы государства, считается его внутренним делом. Поэтому, в соответствии с общепризнанным принципом международного права невмешательства во внутренние дела, другие субъекты (государства и международные организации) не вправе вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства.

3. Начало войны и ее правовые последствия.

Согласно законам и обычаям войны, военные действия одного государства в отношении другого государства не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое может выражаться в форме ультиматума с условным объявлением войны либо мотивирован­ного объявления войны. Однако, факт объявления войны которая не является оборонительной, не возводит ее в разряд справедливой и законной с точки зрения норм международного права. Даже объявленная война квалифицируется как агрессивная, а ее необъявление выступает в качестве отягчающего обстоятельства при определении ответственности государства-агрессора.

В соответствии со ст. 51 Устава ООН, факт объявления войны уже расценивается как акт агрессии.

Объявление войны входит в компетенцию высших органов государственной власти и определяется конституцией каждой страны. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями от 21.05.2007 г) в ст.53 п.4 регламентирует, что решение вопросов войны и мира принадлежит Парламенту РК, которое принимается на совместном заседании палат Парламента.

Факт объявления войны влечет за собой правовые последствия для обоих государств, которые сводятся в основном к следующему:

1. прекращение мирных отношений,

2. разрыв дипломатических отношений, отзыв дипломатического и консульского персонала;

3. прекращают свое действие мирные договоры (о ненападении, о нейтралитете, о вечном союзе);

4. прекращаются либо приостанавливают свое действие экономические и иные договоры, рассчитанные на мирные отношения;

5. приостанавливают действие на период войны многосторонние соглашения общего характера;

6. начинают действовать договоры, заключенные на случай войны (jusinbello). С началом войны начинают действовать положения договоров и соглашений, которые регулируют отношения:

• между государствами, вступившими в войну, с одной стороны;

• нейтральными и другими невоюющими государствами – с другой;

7. устанавливается особый режим для граждан противника:

• ограничивается их право на выбор места жительства;

• они могут быть интернированы;

• принудительно поселены в определенном месте (ст.ст.41,42 Женевской конвенции 1949 г. «О защите гражданского населения во время войны»).

8. имущество, принадлежащее вражескому государству, конфискуется, за исключением имущества дипломатических и консульских представительств. Имущество неприятельских граждан сохраняет свою неприкосновенность.

4. Территориальные пределы войны. Война и военные действия согласно нормам международного права имеют свои территориальные пределы. Военные действия развертываются на определенных территориях воюющих государств. Под театром войны понимается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушное пространство над ними), на которой они могут потенциально вести военные действия. Под театром военных действий понимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия.

Территория (сухопутная, морская, воздушная) нейтральных и невоюющих государств не должна использоваться в качестве театров военных действий. Под театром военных действий на море понимается пространство, включающее внутренние и территориальные воды воюющих государств, прилежащие и экономические зоны, а также воды открытого моря, которые должны быть ограниченны военными или блокадными зонами, и воздушное пространство над ними.¹

Однако нормами международного права прямо определены случаи изъятия из театра войны, в том числе в пределах территории воюющих государств. Театром войны, а также объектом нападения и уничтожения, не могут быть следующие территории:

• территория (сухопутная, морская) и воздушное пространство над ней нейтральных и других, не воюющих государств;

• демилитаризованные и нейтрализованные территории (Магелланов пролив по Договору между Аргентиной и Чили 1981 года, Суэцкий канал в соответствии с Константинопольской конвенцией 1888 года, река Дунай по Конвенции о режиме судоходства на Дунае от 18 августа 1948 года, Антарктика по Договору 1959 г.); архипелаг Шпицберген по Договору о Шпицбергене 1920 г.; Алландские острова по мирному договору 1947 года; Панамский канал в соответствии с Договором, относительно постоянного нейтралитета и эксплуатации канала 1977 года; Луна по Договору о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

• санитарные зоны и местности, в том числе на оккупированной территории, имеющие отличительные эмблемы, целью которых является оказание медико-санитарной помощи раненным и больным.

• культурные ценности, здания и центры культурных ценностей, имеющие большое национальное и общемировое значение, внесенные в Международный реестр культурных ценностей, находящиеся под специальной защитой и обозначенные специальным знаком, согласно Гаагской конвенции о защите культурных ценностей 1954 года.

• районы расположения атомных электростанций, дамб и плотин, разрушение которых чревато катастрофическими и опасными последствиями для гражданского населения.

5. Средства и методы ведения войны.

Одной из функций международного гуманитарного права является ограничение воюющих государств в применении определенных средств и методов ведения войны. Целью этого является минимизировать опасные и негативные последствия военных действий, а также исключения применения средств и методов, которые причиняют чрезмерные ранения или излишние страдания. Следствием такого правила является запрет на применение определенных видов оружия.

Основными договорами, устанавливающими ограничения на методы и средства ведения войны, являются Гаагская конвенция 1907 года, Дополнительные протоколы 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года, а также целый ряд соглашений по конкретным видам оружия.

Средства ведения войны – оружие, снаряды, вещества, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения войны – это порядок использования средств ведения войны. Средства и методы ведения войны делятся на запрещенные (или частично запрещенные) и не запрещенные международным правом.

Так, запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или страдания или делающие смерть сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей.

К запрещенным средствам ведения боевых действий относятся: пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека, как специально произведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии; снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженные взрывчатым или зажигательным составом; любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; яды или отравленные боевые средства; химическое оружие, в том числе химические средства, а также снаряды для их применения; бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие; средства воздействия на природную среду, которые имеют обширные, долговременные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда.

К запрещенным методам ведения боевых действий относятся: убийство или ранение гражданских лиц; убийство или ранение лиц, которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен; отдача на разграбление города или местности и другие.

Однако, международное право не запрещает применять военные хитрости и обман с целью ввести противника в заблуждение: использование маскировки, ловушек, ложные операции и дезинформация (ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года).

Литература

Основная и дополнительная литература: [3, 5-17,19,23, 26, 27,46, 47, 51, 63, 77]

Нормативные акты: [84,86-90, 103, 129-134]

Контрольные задания для СРС:

1. Защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов.

2. Правовой статус военнопленных.

5 – тема. Правовое положение участников вооруженных конфликтов.

План

1. Правовой статус комбатанта.

2. Правовой статус некомбатанта.

1. Правовой статус комбатанта.

В международном гуманитарном праве участников вооруженных конфликтов можно разделить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты). Наиболее полно правовой статус комбатанта определяется в IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Женевских конвенциях 1949 г и Дополнительных протоколах I и II к последним.

В международном праве комбатантами признаются лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, которые принимают активное участие в боевых действиях. Только за комбатантами признается право применять военную силу и именно к ним самим допустимо в ходе боевых действий применения мер насилия, вплоть до физического уничтожения. Кроме того, комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.

Комбатантами являются:

а) личный состав сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил;

б) партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов;

в) экипажи торговых морских судов и экипажи самолетов гражданской авиации воюющих сторон, если они переоборудованы в военные.

Современное международное право рассматривает в качестве комбатантов бойцов, которые участвуют в национально-освободительных войнах, с целью осуществления своего права на самоопределение.

Партизан (от итал. Partigiano — сторонник определённой общественной группы, партии) - участник партизанской войны, член партизанского отряда. Неоценимый вклад внесли партизанские формирования в ходе Великой Отечественной войны, как составная часть антифашистского движения Сопротивления, которые боролись методами партизанской войны с Германией и её союзниками на оккупированных территориях СССР. Партизанские отряды применяются в ходе регулярной войны для дезорганизации тыла противника.

За партизанами, согласно Женевским конвенциям 1949 года, признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи воины.

Доброволец - лицо, добровольно вступающее в действующую армию одной из сторон, находящейся в конфликте. Международное право допускает, что отдельные лица-добровольцы могут «переходить границу, чтобы вступить на службу одного из воюющих». Из этого определения следует, что доброволец - это иностранец, который участвует в вооруженном конфликте на безвозмездной основе, руководимый политическими и идеологическими мотивами.

Военный разведчик - лицо из состава вооруженных сил, который собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом форменную одежду своих вооруженных сил или не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам. В случае если это лицо попадет в руки противника, на него должен распространяться режим военного плена.

2. Правовой статус некомбатанта.

Некомбатанты «не воюющие»- входящие в состав вооружённых сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооружённых сил, и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны.

В международном праве некомбатантами признаются лица, не входящие в состав вооружённых сил воюющих государств, а также хотя и входящие в состав действующей армии (в качестве обслуживающего персонала), но не принимающие непосредственного участия в сражении с оружием в руках.

Согласно Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 года и Дополнительному протоколу I 1977 г. к этим конвенциям, к некомбатантам относятся медицинский, интендантский персонал (лица, отвечающие за продовольственное снабжение, финансовое, медицинское, ветеринарное и вещевое обеспечение армии), военные юристы, военные корреспонденты, духовные лица.

В том случае, если некомбатанты принимают непосредственное участие в боевых действиях, они автоматически приобретают статус комбатанта, и только тогда против них может применяться оружие.

Некомбатант не является субъектом применения насилия, соответственно он не может быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника.

Наемник – активный участник военных действий, вступающий в вооружённый конфликт не из идеологических, национальных, политических соображений и не в соответствии с воинской обязанностью, а ради собственной экономической выгоды (материальное вознаграждение).

В последние годы проблема наемников неразрывно связана с международным терроризмом. Ее важность определяется широким масштабом и глобальным характером деятельности боевых экстремистских формирований, имеющимися у них значительными финансовыми средствами. Террористические акты не всегда совершаются членами тайных организаций. Такие организации могут прибегать и к услугам наемников, в совершенстве владеющих военным искусством, имеющих большой опыт пилотирования самолетов, владения современными видами оружия, обращения со взрывчатыми веществами и т.д.

Парламентер – имеет особый статус в войне. Это лицо, уполномоченное военным командованием на ведение переговоров в военном командовании неприятеля. Его отличительным знаком является белый флаг. Парламентер может быть принят противником или отослан обратно, но в любом случае ему должны быть обеспечены безопасность возвращения в расположение своих войск. Убийство парламентера является военным преступлением.

Литература

Основная и дополнительная литература: [3, 5-17, 21, 38, 45, 81]

Нормативные акты: [89, 99, 110, 138]

Контрольные задания для СРС:

1. Правовая защита комбатантов.

2. Правовой статус Национального общества Красного Полумесяца РК.

6-тема. Международно-правовая защита жертв войны.

План

1. Правовое содержание защиты жертв войны.

2. Правовой режим раненных и больных.

3. Международно-правовой статус военнопленного.

1. Правовое содержание защиты жертв войны.

Говоря о защите жертв войны, обратим внимание на то, что речь идет об обеспечении воюющими государствами в период вооруженных конфликтов международно-правовой защиты определенным категориям лиц: раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленным, а также гражданскому населению. Предоставление защиты предполагает предоставление им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал насилие, издевательство, унижение чести и достоинства и т.д.

Воюющие стороны обязаны:

1. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, при необходимости оказывать им медицинскую помощь;

2. Запрещены медицинские эксперименты над раненными и больными;

3. Информация о захоронениях сообща­ется МККК. Захоронения должны поддерживаться в порядке, к ним обеспечивается доступ родных.

Медицинский персонал находится под защитой международного гуманитарного права, воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить безопасность и защиту.

Защите подлежат постоянные медицинские учреждения и подвиж­ные медицинские формирования. В соответствии с нормами международного права медицинский персонал, транспорт и учреждения должны иметь отличительные знаки. Защита прекращается лишь в случае их использования в целях причинения вреда противнику. Медицинский персонал вправе иметь личное оружие для самообороны и защиты пациентов. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных.

2. Правовой режим раненных и больных.

Режим этой категории лиц регламентируется положениями Женевской конвенцией об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях 1949 года и Женевской конвенцией об улучшении участи раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 года.

К категории раненных и больных относятся:

• военнослужащие, которые вследствие травмы, болезни и другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий;

• лица, потерпевшие кораблекрушение, которые подвергаются опасности на море или в других водах;

• беременные женщины, роженицы, новорожденные дети;

• а также другие лица, нуждающиеся в медицинской помощи.

• личный состав ополчений и добровольческих отрядов;

• Партизан, на военных корреспондентов, интендантский состав, на членов экипажей торгового флота;

• население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы с вторгшимися войсками, если оно при этом носит оружие и соблюдает принципы международного гуманитарного права.

3. Международно-правовой статус военнопленного. Основным международно-правовым документом, определяющим режим военного плена, является Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 года, согласно которой военнопленными являются следующие категории лиц, попавшие

во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта:

• личный состав вооруженных сил воюющей стороны;

• партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов;

• личный состав организованных движений сопротивления;

• некомбатанты (врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал);

• члены экипажей судов торгового флота и гражданской авиации;

• стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Говоря о правовом режиме военнопленных, нужно подчеркнуть, что нормы международного гуманитарного права исходят из того, что военнопленные находятся во власти государства неприятеля, но не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Следовательно, у неприятельского государства возникает обязанность обеспечивать соблюдение надлежащего правового режима военнопленных и нести ответственность за его нарушение.

Военнопленные обязаны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащего в плену государства. Однако, по факту невыполнения приказа должно быть проведено расследование, где доказывается факт неповиновения приказу и мотивируется наказание. За один и тот же проступок или по одному и тому же обвинению военнопленные могут быть наказаны только один раз. В то же время нормы международного гуманитарного права подробно регламентируют вопросы, относящиеся к работе военнопленных, а также обеспечению их питанием, одеждой, медикаментами.

Военнопленные освобождаются и репатриируются сразу же по прекращении военных действий. В соглашении о прекращении военных действий, заключаемом между сторонами, находящихся в конфликте, каждая из сторон составляет и выполняет план репатриации военнопленных.

Литература

Основная и дополнительная литература: [5-17,19,21, 42,62, 75, 76]

Нормативные акты: [85, 98, 99,108-112, 127, 128]

Контрольные задания для СРС:

1. Ограничения методов и средств ведения войны.

2. Роль ООН в развитии международного гуманитарного права

3. Роль МККК в случае вооруженного конфликта.

7-тема. Международно-правовая защита гражданского населения

и культурных ценностей во время вооруженного конфликта.

План

1. Защита гражданского населения.

2. Защита культурных ценностей во время вооруженного конфликта.

1. Защита гражданского населения. Исключительно важным элементом принципа защиты жертв войны является международно-правовая охрана гражданского населения. Правовую основу защиты гражданского населения во время вооруженных конфликтов составляет Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. и Дополнительные Протоколы IиII, касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г.

Нормы МГП применяются в отношении всего гражданского населения без какой-либо дискриминации по различным признакам. По статистическим данным потери среди гражданского населения по время Второй Мировой войны равнялись 48%, в войне в Корее- 84%, во время агрессии США во Вьетнаме – 90 %, в ходе агрессии Израиля в Ливане жертвы среди гражданского населения достигли предельных цифр – 95%.¹

Согласно нормам международного гуманитарного права к гражданскому населению относятся гражданские лица, не принадлежащие ни к одной категории участников вооруженного конфликта и непосредственно не принимающие участия в военных действиях. Правовая защита гражданского населения осуществляется в вооруженных конфликтах как международного, так и немеждународного характера, даже в том случае, если одна из воюющих сторон не признает состояния войны.

При этом гуманитарные нормы касаются всего населения находящихся в конфликте сторон, без какой-либо дискриминации по признакам расы, национальности, религии или политических убеждений.

Гражданское население составляют наиболее уязвимые категории людей (старики, женщины, инвалиды), которые в силу возраста, пола, либо физического состояния не могут самостоятельно защитить себя. Особую категорию составляют дети, в связи с чем, воюющие государства обязаны принимать необходимые меры, чтобы дети до 15 лет, осиротевшие или разлученные со своими семьями вследствие войны, чтобы облегчить при всех обстоятельствах их содержание и воспитание.

2. Международная защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.

Среди конвенций, регулирующих статус всемирного культурного наследия и устанавливающих критерии для его классификации, ключевыми следует считать гаагскую Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г. и Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г. Гаагская конвенция определяет и классифицирует культурные ценности, используя такие критерии, как их характер и значимость.

На региональном уровне был подписан Вашингтонский пакт

(«пакт Рериха»), разработанного по инициативе известного художника Н.Рериха. Пакт принят был 1935 году. Документ устанавливал не только обязанности уважать и охранять культурные ценности, но и порядок установления фактов его нарушения.

В зависимости от характера культурные ценности подразделяются на движимые, недвижимые и смешанные. К первым из них относятся произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, научные коллекции, важные коллекции книг, архивных материалов, репродукций вышеуказанных ценностей. К недвижимым — памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские месторасположения, архитектурные ансамбли, представляющие исторический и художественный интерес, а также здания (имеются в виду музеи, библиотеки, хранилища архивов), предназначенные для сохранения и экспонирования движимых культурных ценностей.

Защита культурных ценностей включает в себя не только охрану, но и уважение к ним.

Охрана – совершение мероприятий, которые должны быть осуществлены государствами на собственной территории еще в мирное время, по сохранению ценностей от возможных последствий вооруженного конфликта.

Уважение – выполнение специальных обязательств: запрещать использование этих ценностей в целях, которые могут привести к их разрушению или повреждению, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей, акты вандализма в отношении ценностей, запрещать реквизицию движимых культурных ценностей, расположенных на территории другого государства.

На международном уровне особую ответственность за мониторинг соблюдения Конвенции и за помощь в деле защиты и сохранения культурных ценностей несет ЮНЕСКО.

Принятие Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. расширило сферу защиты культурных ценностей. Так, она была ориентирована на применение в мирное время, в ситуациях опасности вооруженного конфликта либо связанных с техногенными или природными катастрофами, градостроительством, туризмом, либо отсутствием средств для сохранения, консервации или восстановления культурных ценностей. Более того, Конвенция разграничила национальную и международную охрану всемирного культурного наследия.

Конвенцией был также создан новый институциональный международный механизм. В качестве новых международных органов были определены Межправительственный комитет по охране всемирного культурного наследия и Фонд охраны всемирного культурного наследия.

Декларация ЮНЕСКО, касающаяся преднамеренного разрушения культурного наследия была принята на пленарном заседании Генеральной конференции в Париже 17 октября 2003г.

Заканчивая рассмотрение вопроса о защите культурных ценностей во время войны хотелось бы закончить их следующими словами: «…Никаким актом международного права нельзя защитить культурные ценности во время войны, только исключение самой войны из жизни общества поможет сохранить культурное наследие для потомков».

Литература

Основная и дополнительная литература: [4,5-17, 21, 32, 33, 62, 69, 72]

Нормативные акты: [100, 111, 112-114, 124,135, 146,147, 159]

Контрольные задания для СРС:

1. Основные принципы международного гуманитарного права.

2. Начало вооруженного конфликта

3. Территориальные пределы войны.

4. Понятие и классификация вооруженных конфликтов.

5. Международный вооруженный конфликт.

8-тема. Правовой режим военной оккупации

План

1. Понятие оккупации в МГП.

2. Основные признаки оккупации.

3. Виды оккупации.

1.Понятие оккупации в МГП.

Оккупация это занятие вооруженными силами государства не принадлежащей ему территории, которое не сопровождается установлением суверенной власти над ней, как правило, временного характера. Предполагается, что на определенной части территории (не принадлежащей ей) одна из воюющих сторон может обрести контроль с установлением власти военной администрации. Оккупацию следует отличать от завоевания, которая предполагает полное подчинение побежденного государства победителю, влекущее окончание войны и прекращение существования побежденного государства в качестве субъекта международного права.

2. Признаки оккупации.

В международном гуманитарном праве выделены определяющие признаки оккупации, с которыми ее можно идентифицировать. К таковым относят:

• Временный характер, непостоянный статус;

• Обязательное нахождение в состоянии войны де-юре или де-факто;

• Насильственный характер вторжения вооружённых сил оккупирующей стороны;

• Обязательное принятие на себя функций управления, установление своей администрации на оккупированной территории;

• контроль вооружённых сил над оккупированной территорией и населением;

• Обязательное соответствие нормам международного права. В противном случае, оккупация становится одной из форм агрессии и влечёт наступление международно-правовой ответственности для её инициатора.

3. Основные виды оккупации.

Режим оккупации в состоянии войны. Режим и правовые нормы военной оккупации определены специальными международными соглашениями, принятыми на IV Гаагской конференции 1907 года, а также Женевскими конвенциями 1949 года и протоколами к ним от 1977 года. Согласно этим международным документам военная оккупация является занятием вооруженными силами одного государства территории другого государства временного характера, с принятием на себя важнейших управленческих функций управления. Иными словами, территория считается оккупированной, если фактическая власть управления на ней перешла в руки неприятельского государства.

Самыми ярким историческим примером оккупации в состоянии войны (которая во многом и вызвала необходимость совершенствования международных конвенций) можно считать немецко-фашистскую оккупацию территории СССР и государств Европы во время Второй Мировой войны, несоблюдение норм было в действиях Ирака в Кувейте в 1980 г., проведение этнических чисток на территории Югославии.

Послевоенная оккупация.

Режим послевоенной оккупации устанавливаются, как правило, специальными международными соглашениями заинтересованных государств конкретно для данной территории в целях выполнения условий мирного договора — например, в случае наложения контрибуций. Примером подобных оккупаций является принятая на Ялтинской и Потсдамской конференциях великих держав система послевоенных оккупационных зон в Германии и Австрии в 1945-1949 годах. Кроме того такой вид оккупации может происходить с целью угрозы или репрессалия, чтобы принудить другое государство к требуемому действию. Примеры подобных репрессалий оккупация Ирака вооружёнными силами США в ходе операции «Иракская свобода» в 2003 году.

Оккупация в мирное время. Режим невраждебной оккупации в условиях мирного времени устанавливаются особыми межгосударственными соглашениями. Примерами такой оккупации обычно относят многочисленные миротворческие миссии войск ООН, НАТО, ОДКБ и иных организаций, если на такие миссии существует мандат ООН — соответствующие официальные решения её Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.

Иной вид оккупации имеет место при освобождении территории союзника от вражеской оккупации. Устанавливая временный контроль над освобожденной территорией, союзная армия руководствуется нормами международного гуманитарного права.

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-17]

Нормативные акты: [89, 90, 125, 134]

Контрольные задания для СРС:

1. Режим военной оккупации.

2. Защита гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов

3. Международно-правовая регламентация окончания военных действий

9 -тема. Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны и их правовые последствия.

План

1. Основные способы прекращения военных действий.

2. Способы прекращения состояния войны между воюющими государствами.

1. Основные способы прекращение военных действий. В теории международного гуманитарного права различают прекращение военных действий и прекращение войны. Прекращение военных действий не всегда автоматически сопровождается прекращением состояния войны. Окончание военных действий и состояния войны – это акты, которые отличаются друг от друга по способам их юридического оформления и по правовым последствиям, которые они порождают для воюющих сторон.

Основными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция.

Перемирие – временное прекращение или приостановление военных (боевых) действий по соглашению воюющих сторон на всём фронте (общее перемирие) или на отдельном его участке (местное перемирие). За общим перемирием обычно следует заключение мирного договора.

Временное перемирие всегда краткосрочно (заключаются иногда всего на несколько часов) и территориально ограничено. Во время временного перемирия военное положение сохраняется, право войны между государствами остается в силе.

Перемирие, заключаемое верховной властью, имеет общегосударственное значение и является предвестником заключения мира между воюющими сторонами. Оно бывает частным (прекращение военных действий на некоторых театрах войны) и общим.

Общее перемирие прекращает военные действия между воюющими сторонами. Соглашение об общем перемирии были заключены Италией (1943 г), Румынией, Финляндией (1944-45гг.).

Прелиминарный договор – формальное, предварительное соглашение между воюющими государствами относительно прекращения военных действий и заключения полномасштабного мирного договора. Как правило, в этом соглашении определялось условие о прекращении огня между воюющими сторонами. В таком договоре в общей форме рассматривались предполагаемые территориальные изменения и новые границы, оговаривалась судьба военнопленных и интернированного мирного населения, намечались принципы наказания военных.

Последствием перемирия является прекращение всех наступательных действий со стороны воюющих государства. Практика указывает на то, что используются разграничительные линии с нейтральной полосой между неприятельскими войсками,

за пределы которых последние не должны передвигаться.

Перемирие может заключаться на определенный срок или быть бессрочным.

Капитуляция – это одностороннее прекращения военных действий, т.е. прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику. Сдающаяся сторона подвергается военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Так, после разгрома Германии 8 мая 1945 года в Берлине был подписан Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил. После победы над Японией 2 сентября 1945 года в Токийской бухте был подписан Акт о капитуляции Японии. Акты предусматривали безоговорочную капитуляцию всех германских и японских вооруженных сил, их полное разоружение и сдача командованию союзных армий.

2. Способы прекращения состояния войны между воюющими государствами.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение мирного договора. Такие договоры предусматривают в своем содержании широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономических, территориальных и других проблем в связи с прекращением войны и восстановлением мира между воюющими государствами.

Так, окончание первой мировой войны получило свое международно-правовое оформление в виде ряда мирных договоров 1919-1920 годов, которые составили так называемую Версальскую систему мирных договоров.

В международном праве существует способ прекращения состояния войны, как односторонняя декларация, когда восстановление мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Примером тому является издание односторонней декларации в форме Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 г., с принятием которого Советский Союз прекратил состояние войны с Германией.

Состояние войны может быть прекращено принятием двусторонней декларации. Например, 10 октября 1956 г. СССР и Япония подписали совместную Декларацию о прекращении состояния войны, согласно которой между Советским Союзом и Японией «прекращалось состояние войны».

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-17, 49, 63, 83]

Нормативные акты: [101, 102, 115]

Контрольные задания для СРС:

1. Роль Федерации развитии международного гуманитарного права.

2. Роль Национального общества при возникновении вооруженного конфликта.

10 - тема. Правовой статус МККК.

План

1. История возникновения МККК.

2. Особенности правового статуса МККК.

3. Компетенция и функции МККК.

4. Основные принципы деятельности МККК.

1. История возникновения МККК.

Международный Комитет Красного Креста основан в 1863г. и является беспристрастной, независимой и нейтральной организацией, которая действует в соответствии со своим мандатом в ситуации вооружённого конфликта, выступает хранителем основных ценностей международного гуманитарного права. Основателем МККК считается Анри Дюнан, по инициативе которого в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым. В 1901 г. Анри Дюнану была присвоена Нобелевская премия мира, за вклад в дело сохранения мира.

В настоящее время МККК имеет представительства в более чем пятидесяти странах, чуть меньше половины которых находятся в Африке. Годовой бюджет организации - более 550 миллионов долларов, большая часть которых поступает от прави­тельств, в основном из Соединенных Штатов, стран Европейского Союза, Скандинавских стран и Швейцарии. Исполнительный комитет полностью состоит из граждан Швейцарии, большинство представителей в других странах - также швейцарцы, хотя сейчас появилась тенденция принимать на работу и граждан других стран

2. Особенности правового статуса МККК. В международном праве нет единого мнения о правовом статусе МККК. МККК была создана как частная ассоциация, сформированной на основе швейцарского Гражданского кодекса и объединяющая в своей деятельности не только государства, но и юридических, и физических лиц. Можно определить МККК в качестве организации смешанного типа. Международный Комитет Красного Креста является основой Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, в состав которого также входит Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП) и Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

МККК обладает международной правосубъектностью, или особым статусом. Условия работы Комитета (привилегии и иммунитеты) сравнимы с условиями работы ООН, подведомственных ей организаций и других межправительственных организаций. Эти условия включают освобождение от налогов и таможенных сборов, неприкосновенность помещений и документов и иммунитет от судебного вмешательства.

Необходимо отметить, что все государства и международные организации признают привилегии и иммунитеты МККК. Это означает, что в силу той работы, которую выполняет МККК в рамках своего международного мандата, к нему относятся не как к частной организации или к международной неправительственной организации, а как к полноценному субъекту международного права.

Комитет является высшим руководящим органом, определяющим политику МККК. В его состав входят от 15 до 25 членов. Все они являются гражданами Швейцарии, действуют в своём личном качестве. Члены комитета регулярно собираются на заседания с целью выработки доктрины МККК, определения основных целей и стратегии, а также осуществления контроля за деятельностью организации.

3. Компетенция и функции МККК. Комитет в своей деятельности преследует две цели: предоставить защиту и оказать помощь жертвам конфликта.

Операции по оказанию помощи включают в себя:

1) лечебную медицину (первая помощь, эвакуация раненных, военно-полевая хирургия, оказание ортопедической помощи);

2) профилактическую медицину (вакцинация, питание, просвещение в области здравоохранения);

3) водоснабжение и условия проживания (достаточное снабжение пригодной для употребления водой, вывоз отходов, борьба с переносчиками заболеваний);

4) техническую поддержку (поддержка больниц и амбулаторных пунктов);

5) помощь, необходимую для выживания людей (пища, одежда, кров);

6) восстановление сельского хозяйства;

7) экономическую поддержку (поддержка учреждений здравоохранения и ветеринарных служб).

Одним из важных направлений деятельности МККК является восстановление семейных связей, для чего он использует послания Красного Креста, содействуя обмену новостями между членами семей. От их имени он обращается к властям, осуществляет розыск пропавших без вести и, в определённых случаях, воссоединяет их с семьями. В связи с этим направлением было создано Центральное агентство по розыску.

Следующее направление работы – посещение лиц, лишённых свободы. Для того, чтобы обеспечить уважение достоинства военнопленных, гражданских интернированных и других лиц, содержащихся под стражей, МККК обращается к удерживающим властям. Комитет ведёт борьбу против пыток и недопустимого обращения военнопленными, делает всё возможное для улучшения условий их содержания.

Выполняя свои функции, МККК прибегает к гуманитарной дипломатии для того, чтобы привлечь внимание государств к проблемам гуманитарного характера. Выступая на различных международных форумах, включая Организацию Объединённых Наций, Комитет стремится добиться большего понимания задач гуманитарного характера, требующих неотложного решения, и большего распространения гуманитарных принципов.

Государства обязаны соблюдать международное гуманитарное право и обеспечивать его соблюдение не только в международных отношениях. Государства также обязаны трансформировать принципы и нормы международного гуманитарного права в национальное законодательство.

4. Основные принципы МККК.

Следует отметить, что деятельность МККК основана на принципах, которые были провозглашены на двадцатой Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца в Вене в 1965г.:

ГУМАННОСТЬ

Образованное из стремления оказать помощь всем раненым, без дискриминации, на поле битвы, Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца в международном и национальном масштабе направляет свои усилия на предотвращение и облегчение страданий человека при любых обстоятельствах. Цель Движения - защита жизни и здоровья, обеспечение уважения к человеческой личности, достижение взаимопонимания, дружбы и сотрудничества, длительного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение имеет равный подход для всех, независимо от национальной и расовой принадлежности, религии, социального положения и политических взглядов. Размер его действий зависит лишь от степени человеческих страданий, и помощь оказывается в первую очередь там, где бедствия требуют её наиболее срочного применения.

НЕЙТРАЛЬНОСТЬ

В целях сохранения доверия всех сторон, Движение воздерживается от принятия позиции той или иной стороны в ходе конфликтов, а также в спорных вопросах политического, расового, религиозного или идеологического характера.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо. Национальные Общества, оставаясь в своей гуманитарной деятельности вспомогательной организацией для правительства и подчиняясь законам своих стран, сохраняют свою автономию, Принципами Движения.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

Движение носит характер добровольной помощи, без какой бы то ни было заинтересованности

ЕДИНСТВО

В каждой стране может существовать не более одного Общества Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно открыто для всех, и его гуманитарная деятельность распространяется на всю территорию страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, является всемирным, в рамках которого все Национальные Общества имеют равные права и обязаны взаимно поддерживать друг друга.

В дополнение к вышеназванным принципам, представляется целесообразным выделить в отдельную группу в качестве принципов международного гуманитарного права и Нюрнбергские принципы: запрещение агрессивной войны, международная ответственность государства-агрессора, международная уголовная ответственность индивида за преступления против мира.

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-17, 39, 56, 62, 78]

Нормативные акты: [136, 139, 140, 151, 158]

Контрольные задания для СРС:

1. Роль МККК в случае вооруженного конфликта.

2. Роль Федерации развитии международного гуманитарного права.

11- тема. Эмблемы МККК и КП.

План

1. Историческое развитие эмблем МККК и КП.

2. Функции эмблемы.

3. Правовая защита эмблемы МККК и КП в Казахстане.

4. Деятельность Национального общества Красного Полумесяца в Республике Казахстан.

1. Историческое развитие эмблем МККК и КП. В первой половине девятнадцатого века в Европе каждая армия для обозначения своей медицинской службы имела флаг определенного цвета: в Австрии – белый, во Франции – красный, в Испании – желтый, в других странах – черный.

После появления на международной арене Международного комитета необходимо было принять единый отличительный знак, как для военных медицинских служб, так и для создаваемых обществ оказания помощи. Принятие единого отличительного знака стало одной из предпосылок неприкосновенности медицинских служб, санитарного транспорта и санитаров – добровольцев. В качестве эмблемы был принят красный крест на белом фоне.

В знак признательности перед швейцарским государством за помощь в организации конференции таким знаком решено было сделать швейцарский флаг, выкрашенный наоборот, – красный крест на белом фоне.

Красный полумесяц. Был принят в качестве эмблемы по инициативе Турции, которая красный крест ассоциировала не со Швейцарией, а с христианской религией. В 1868 году в Стамбуле решили использовать в качестве символа защиты свой собственный флаг, выкрашенный наоборот, поместив на белом полотнище красный полумесяц и убрав пятиконечную звезду.

В 1929 году МККК и Лига обществ Красного Креста приняли решение утвердить в качестве знака красный полумесяц для мусульманских стран.

В Германии во времена Третьего рейха широкое распространение получила красная свастика. В СССР, официальной эмблемой был знак, содержащий и красный крест, и красный полумесяц. В Палестине была создана организация «Маген Давид Адом» – Общество Красного Щита Давида. Однако ни свастику, ни щит Давида в качестве международных символов не признавали: все новые государства, вступающие в лигу, обязаны были выбирать между крестом и полумесяцем.

Красный кристалл. В 2000 году Международный Комитет Красного Креста и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца приняли решение о разработке новой эмблемы, который был бы лишен национальных и религиозных ассоциаций. Основное требование к эмблеме сохранение обязательного сочетания красного и белого цвета.

В 2005 г. 7 декабря был принят 3 Дополнительный протокол, в котором был утвержден Красный Кристалл в качестве новой официальной эмблемы организации.

2. Функции эмблемы.

Основной функцией эмблемы является защитная. Эмблема делает объект, находящийся под защитой, опознаваемым для сторон конфликта. И чем лучше обозначен такой объект, чем больше размерами и ярче эмблема, тем больше шансов, что объект не подвергнется нападению.

Согласно Женевской конвенции под защитой эмблемы находятся подвижные санитарные формирования и стационарные медицинские учреждения, постоянный медицинский и духовный персонал армии и обществ помощи, временный медицинский персонал армии, медицинское имущество. Использовать эмблемы во время военных действий могут медицинская служба армии и признанные общества помощи. Только МККК и Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца имеют право пользо­ваться этой эмблемой в любое время.

Эмблема приобретает свое основное значение, только когда выполняет защитную функцию. Эмблемы красного креста или красного полумесяца используются преимущественно в военное время и очень крупным масштабом изображаются на крышах и боковых поверхностях зданий, крышах, капотах и дверцах санитарных транспортных средств, палатках и других объектах, где находятся раненные и больные воины, а также военные медики и, если имеются, священники при войсках. Нарукавные повязки, нагрудные и наспинные знаки с эмблемами красного креста или красного полумесяца имеет право носить только персонал, приписанный к медицинской службе армии. Обстрел объектов и персонала, носящих защитные эмблемы Женевских конвенций, считается военным преступлением и люди, совершившие это преступление или приказавшие его совершить, должны нести уголовную ответственность.

В конвенциях 1949 года выработана система защиты эмблемы, основанная на коренном различии между использованием эмблемы красного креста и красного полумесяца как защитного знака и как отличительного знака.

Использование эмблемы с опознавательной целью. Эмблема имеет опознавательное значение в том, случае, если используется только для того, чтобы показать, что лицо или объект связаны с организацией Красного Креста или Красного Полумесяца, но не имеют право на покровительство Женевских конвенций. Во избежание недоразумений эмблема в этом случае, как правило, должна быть небольших размеров и должна использоваться таким образом, чтобы исключить всякую возможность смешения ее двух функций. Например, ее нельзя использовать на нарукавной повязке или размещать на крыше.

Незаконное использование эмблемы в защитных целях должно преследоваться и пресекаться (ст. 54 I ЖК). Самым серьезным из них является незаконное использование эмблемы с защитной целью во время ведения военных действий.

3. Правовая защита эмблемы МККК и КП в Казахстане. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 14 декабря 2001 года №268-11 ЗРК «Об эмблеме и отличительном знаке медицинской службы Вооруженных Сил Республики Казахстан», а также Правилами использования эмблемы Национальными Обществами, принятыми XX Международной конференцией КК и КП (Вена, 1965 года) и пересмотренными Советом делегатов (Будапешт, 1991г.), Общество Красного Полумесяца Республики Казахстан использует в качестве символики и отличительной эмблемы геральдический знак красного полумесяца на белом фоне.

В соответствии с Законом РК, с декабря 2001г. эмблемой и отличительным знаком медицинской службы Вооруженных Сил Республики Казахстан определен знак красного полумесяца на белом фоне. В марте 2002 года эта же символика была принята и Национальным Обществом Красного Полумесяца РК.

Национальные общества должны сами определять условия использования эмблемы. При этом соблюдается общее требование, запрещающее ношение эмблемы без подтверждающего документа, выданного национальным обществом.

В уголовном кодексе Республики Казахстан включены статьи, такие как «Преступление против мира», «Преступление против человечности», «Подстрекательство к войне» и т.п.

Ответственность за незаконное использование эмблемы красного креста и красно полумесяца является обоснованной, так как в повседневной жизни появилось много учреждений и транспортных средств, не имеющих отношение к гуманитарной деятельности. Эти объекты чаще всего принадлежат организациям здравоохранения, частным медицинским клиникам, стоматологическим кабинетам, аптекам, страховой медицине и т.п. Это недопустимо, так как эмблемы красного креста или красного полумесяца не являются эмблемами здравоохранения. Они призваны защищать жизнь и достоинство только жертв войны, и персонала, оказывающего им помощь.

4. Деятельность Национального общества Красного Полумесяца в Республике Казахстан.

Общество Красного Полумесяца Республики Казахстан - это общественная, добровольная, гуманитарная организация. Основной целью его является предотвращение и облегчение страданий людей, не делая никаких различий по национальному, расовому, социальному признаку, невзирая на религиозные и политические убеждения.

Общество Красного Креста Казахской ССР было основано в марте 1937 года, как республиканская организация в составе Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. В 1992 году, в связи с обретением независимости Республикой Казахстан Общество получило полную самостоятельность. Правовой основой существования ОКП на территории РК был Указ Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1992 года № 720 «О деятельности Казахского Общества Красного Полумесяца и Красного Креста». В марте 2002 года решением съезда ОКП и КК РК было переименовано в Общество Красного Полумесяца Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 14 декабря 2001 года «Об эмблеме и отличительном знаке медицинской службы Вооруженных сил Республики Казахстан».

Деятельность Общества регулируется Законом РК «Об Общественных объединениях». ОКП РК - единственное в стране общественное объединение, выполняющее вспомогательные функции по отношению к Правительству в случае вооруженных конфликтов и крупных чрезвычайных ситуаций. Общество активно взаимодействует с МИД, МЧС, министерствами здравоохранения, образования и науки, обороны и органами власти на местах.

Одним из приоритетных направлений деятельности ОКП РК является привлечение гуманитарной помощи из зарубежных стран. За годы независимости Казахстана по линии ОКП РК привлекло в республику гуманитарной помощи на сумму более 60 млн. американских долларов.

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-18, 22, 25, 70]

Нормативные акты: [127, 128, 148, 155-160]

Контрольные задания для СРС:

1. Правовая защита эмблем.

2. Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.

12-тема. Международная ответственность за нарушение норм МГП.

План

1. Институт ответственности в международном праве: понятие, субъекты.

2. Виды международно-правовой ответственности.

3. Международная ответственность государств и физических лиц.

4. Ответственность за нарушения норм МГП на национальном уровне.

1. Институт ответственности в международном праве: понятие, субъекты.

Появление института международно-правовой ответственности было вызвано обеспечением правопорядка. Международно-правовая ответственность – это совокупность правовых отношений, возникающих в современном международном праве в связи с правонарушением, совершенным каким-либо государством или другим субъектом международного права. Необходимо отметить, что нормы международного гуманитарного права не определяют меры наказания за серьезные нарушения своих положений и соответствующие органы юстиции, все это определяется соответствующим государством, в национальном законодательстве. В то же время имеются прецеденты создания международных трибуналов в связи с преступлениями, совершенными в период вооруженных конфликтов.

При изучении вопроса о международной ответственности за нарушение норм международного гуманитарного права необходимо различать субъектный состав. Так, по субъектному составу существует два вида нарушения: правонарушения, совершенные государством и правонарушения, совершенные физическими лицами.

Для государства правонарушителя возникают неблагоприятные юридические последствия, в случае если оно нарушает основные принципы и иные императивные нормы международного права. При этом прерогатива констатации наличия международного преступления и принятия коллективных мер-санкций в отношении этого государства принадлежит международному сообществу государств в лице Организации Объединенных Наций и в соответствии с ее Уставом.

2. Виды международно-правовой ответственности. Государство несет за нарушение норм МГП международную ответственность двух видов: материальную и политическую.

Политическая ответственность государства за нарушение норм международного гуманитарного права может выражаться в ограничении суверенитета государства-правонарушителя, введение временного внешнего контроля над территорией либо его частью, ограничение деятельности государства в определенной области, как правило, в сфере военного производства. Политическая ответственность государства состоит, в частности, в его обязанности в соответствии с международным правом восстановить предшествующее status quo в его взаимоотношениях с потерпевшим государством.

Материальная ответственность выражается в возмещении потерпевшему государству незаконно присвоенных государством-правонарушителем материальных ценностей, компенсация нанесенного ему материального ущерба (включая упущенную выгоду) в денежной или натуральной форме (различного рода поставками).

3. Международная ответственность государств и физических лиц.

Государство несет международно-правовую ответственность за последствия всех противоправных действий каждого своего военнослужащего. Оно должно обеспечить восстановление законности и при необходимости возместить потерпевшей стороне причиненный ущерб. В международном праве принято, что все государства обязуются оказывать друг другу помощь в связи с уголовным преследованием и, если обстоятельства это позволяют, выдают преследуемого государству, на территории которого было совершено серьезное нарушение. В случае серьезных нарушений стороны обязуются принимать меры как совместно, так и индивидуально в сотрудничестве с ООН в соответствии с Уставом ООН.

Как правило, государство может осуществлять уголовную юрисдикцию в следующих случаях, если:

1) Преступление совершено на его территории;

2) Преступление совершено его гражданином;

3) Преступление совершенно против его интересов или граждан.

Предусмотрена также возможность экстрадиции этих лиц

Особая ответственность лежит на лицах, осуществляющих командование, в частности военачальниках. Нарушение, совершенное подчинёнными, не освобождает их от дисциплинарного или уголовного наказания, если они не позаботились о даче соответствующих распоряжений или допустили бесконтрольность, что привело к серьёзному нарушению.

Необходимо отметить, что всего за период существования ООН для пересечения военных преступлений были созданы четыре международных трибунала ad hoc (специальных).

Нюрнбергский трибунал был образован на основе Лондонского соглашения «О судебном преследовании и наказании главных преступников европейской стран оси» заключенном между СССР, США, Англией и Францией 8 августа 1945 года. Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками проходил с 20 сентября 1945 г. по 1 сентября 1946 г. На суд предстали высшие государственные и военные руководители фашистской Германии, которым было предъявлено обвинение в совершении преступления против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, перечисленных в ст. 6 Устава Международного трибунала. Двенадцать подсудимых были приговорены к смертной казни, семеро - к тюремному заключению, трое оправданы.

Международный военный трибунал для Дальнего Востока (Токийский трибунал) был учрежден Соглашением 1946 г. с участием 11 государств, в том числе США, СССР, Великобритании, Франции и др. Токийский процесс над главным японскими военными преступниками состоялся с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. Суду были преданы двадцать восемь государственных военных руководителей милитаристской Японии. Семеро обвиняемых были приговорены к смертной казни, шестнадцать - к пожизненному тюремному заключению, а остальные - к различным срокам тюремного заключения.

Итогом принятия Уставов и вынесения приговоров Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов стало закрепление в международном гуманитарном праве принципа индивидуальной ответственностиза нарушение законов и обычаев ведения войны, за преступления против мира и человечества.

4. Ответственность за нарушения норм МГП на национальном уровне.

Согласно четырем Женевским конвенциям 1949 г. и I и II Дополнительным протоколам от 1977 г. государства-участники взяли на себя обязательство ввести в действие законодательство, необходимое для обеспечения эффективных уголовных наказаний для лиц, совершивших или приказавших совершить серьезные нарушения этих договоров. В Дополнительном протоколе I серьезные нарушения определены как «военные преступления» (ст. 85).

Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года содержит главу 4 «Преступления против мира и безопасности человечества». Эта глава включает девять статей (сс.156-164) которые устанавливают уголовную ответственность совершение военных преступлений и нарушение норм международного гуманитарного права, таких как: «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны» (ст.156), «Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны» (ст.157), «Производство или распространение оружия массового поражения» (ст.158), «Применение запрещенных средств и методов ведения войны» (ст.159), «Геноцид» (ст.160), «Экоцид» (ст.161), «Наемничество» (ст.162), «Нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой» (ст.163), «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды» (ст.164).

Таким образом, на сегодняшний день преследование нарушений международного гуманитарного права может осуществляться двумя способами: либо самими государствами посредством национальных судов, либо международными или интернационализированными судами на основании международного права.

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-15,18, 29, 37, 48, 52-55, 58, 61, 67, 71, 82]

Нормативные акты: [103-106, 108-112, 119, 125, 127, 135, 141, 143, 149, 156, 160]

Контрольные задания для СРС:

1. Международно-правовая регламентация окончания военных действий

2. Право войны и нормы международного права.

4. Методические указания для выполнения практических (семинарских) занятий.

1-тема. Понятие и содержание МГП

План

1. Понятие и предмет международного гуманитарного права.

2. История развития международного гуманитарного права.

3. Система курса международного гуманитарного права.

Задания для СРС: подготовить устный ответ по вышеперечисленным вопросам семинарского занятия.

Методические рекомендации: При подготовке к семинарскому занятию необходимо изучить развитие международных отношений между государствами в различные эпохи, определить, что послужило основанием для возникновения международного гуманитарного права.

Литература

Основная и дополнительная литература: [3,5,7-11,14]

Нормативные акты: [85, 86]

2-тема. Общие вопросы международного гуманитарного права

План

1. Источники международного гуманитарного права.

2. Функции международного гуманитарного права.

3. Действие международного гуманитарного права во времени: начало и прекращение войны, их правовые последствия.

4. Действие международного гуманитарного права в пространстве: понятия «театр военных действий» и «театр войны».

5. Действие международного гуманитарного права по кругу лиц: участники боевых действий и лица, таковыми не являющиеся; комбатанты и некомбатанты; категории жертв войны.

Задания для СРС: подготовить вопросы семинарского занятия, используя рекомендованную литературу.

Методические рекомендации: При рассмотрении данной темы выявить специфику источников МГП.

Литература

Основная и дополнительная литература [3,5-12, 68,80]

Нормативные акты [84-99, 107-112]

3-тема. Международно-правовая регламентация ведения вооруженной борьбы.

План

1. Понятие средств ведения войны. Дозволенные (правомерные) и недозволенные (неправомерные, незаконные) средства ведения войны.

2. Запрещенные средства ведения военных действий. Общие принципы выбора средств и методов ведения военных действий.

3. Запрещенные виды оружия в международном гуманитарном праве.

4. Ядерное оружие как средство ведения войны.

5. Понятие методов ведения войны. Запрещенные методы ведения войны.

Задания для СРС: подготовить вопросы семинарского занятия, используя рекомендованную литературу.

Методические рекомендации: При подготовке к семинарскому занятию опеределить и разграничить понятия средства и методы ведения войны. Рассмотреть вопрос о законности применения ядерного оружия в доктрине международного права.

Литература

Основная и дополнительная литература: [3, 5-17,19,23, 26, 27,46, 47, 51, 63, 77]

Нормативные акты: [84,86-90, 103, 129-134]

4-тема. Правовое положение участников военных действий.

План

1. Правовой статус комбатанта.

2. Участие в боевых действиях лиц, не являющихся комбатантами и его правовые последствия.

3. Правовое положение медицинского и духовного персонала.

4. Военные разведчики и добровольцы.

5. Правовой статус военных шпионов и наемников.

Задания для СРС: подготовить устный ответ по вышеперечисленным вопросам семинарского занятия.

Методические рекомендации: При подготовке к семинарскому занятию необходимо проанализировать Женевские конвенции, где определяется правовой статус комбатанта. Определить квалифицирующие признаки комбатанта.

Литература

Основная и дополнительная литература: [3, 5-17, 21, 38, 45, 81]

Нормативные акты: [89, 99, 110, 138]

5-тема. Международно-правовая защита «жертв войны»

1. Понятие «раненых» и «больных» в международном гуманитарном праве.

2. Правовое положение раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение.

3. Статус военнопленного. Защита военнопленных.

4. Защита гражданского населения.

5. Защита культурных ценностей в международном гуманитарном праве.

6. Розыск раненых, умерших и лиц, пропавших без вести.

Задания для СРС: подготовить устный ответ по вышеперечисленным вопросам семинарского занятия.

Методические рекомендации: При подготовке к семинарскому занятию необходимо изучить Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1929 г. и Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1929 г. Рассмотреть основные категории гражданского населения. Дать анализ международной системы охраны культурных ценностей.

Литература

Основная и дополнительная литература: [5-17,19,21, 42,62, 75, 76]

Нормативные акты: [85, 98, 99,108-112, 127, 128]

6-тема. Особенности правового статуса Международного Комитета Красного Креста.

План

1. Исторические предпосылки возникновения и развития Международного Комитета Красного Креста. Компетенция и основные функции МККК.

2. Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

3. Основополагающие принципы МККК.

4. История возникновения эмблемы МККК. Функции эмблемы.

5. Правовая основа использования эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца и пресечение злоупотреблений ими.

Задания для СРС: подготовить вопросы семинарского занятия, используя рекомендованную литературу.

Методические рекомендации: При подготовке к семинарскому занятию необходимо раскрыть причины цели и задачи МККК, федерации и Движения. Определить особенности деятельности МККК во время вооруженных конфликтов, обязанности государств участвующих в конфликте по отношению к сотрудникам МККК.

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-17, 39, 56, 62, 78]

Нормативные акты: [136, 139, 140, 151, 158]

7-тема. Институт международно-правовой ответственности в международном гуманитарном праве.

План

1. Понятие международно-правовой ответственности и основные формы.

2. Соотношение ответственности государства и индивидуальной ответственности в международном гуманитарном праве.

3. Реализация международной ответственности.

4. Ответственность физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права. Уголовная ответственность индивидов.

5. Система уголовного преследования за нарушения в сфере международного гуманитарного права. Статус международных уголовных трибуналов (Нюрнбергский и Токийский международные военные трибуналы). Международные уголовные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде.

Задания для СРС: подготовить устный ответ по вышеперечисленным вопросам семинарского занятия.

Методические рекомендации: дать определение института международно-правовой ответственности, определить за какие правонарушения наступает ответственности. Проследить динамику развития становления институа индивидуальной уголовной ответственности в МГП.

Литература

Основная и дополнительная литература: [1-3, 5-15,18, 29, 37, 48, 52-55, 58, 61, 67, 71, 82]

Нормативные акты: [103-106, 108-112, 119, 125, 127, 135, 141, 143, 149, 156, 160]

5. Тематический план самостоятельной работы студента с преподавателем

Наименование темы СРСП	Цель занятия	Форма проведения	Содержание занятия		Рекомендуемая литература
Тема1. Принципы международ ного гуманитарного права.	Дать характеристику принципов МГП, согласно общепринятой в доктрине международного права классификации принципов: основополагающие принципы международного гуманитарного права.	Устно, письменно.	Следует обратить внимание, что принципы – это руководящие положения субъектов, которые возникают как результат общественной политики, юридически закрепленные начала международного гуманитарного права.		[1],[2],[3],[4],[5],[6]
Тема 2. Международно-правовая регламентация средств ведения войны.	Дать анализ дозволенным и запрещенным средствам ведения военных действий. Определить по критериям - оружие, делающее смерть неизбежной; Оружие, наносящее чрезмерные повреждения; Оружие неизбирательного действия.	Устно.	Изучение темы начинается с уяснения того, что в случае возникновения конфликта все его участники должны строго соблюдать и выполнять действующие нормы международного права, направленные на регламентацию использования средств и методов ведения войны, на защиту жертв войны и уменьшение разрушений и страданий, вызываемых войной.	[1],[2],[3],[4],5],[6]
Тема 3. Международно-правовая регламентация методов ведения войны.	Дать определение методам ведения войны. Изучить запрещенные методы ведения войны. Ознакомиться с основными договорами, предусматривающими запрет на определенные методы ведения войны. Дать анализ действиям или угрозам, имеющим основной целью террор гражданского населения.	Устно	При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что под методами ведения войны - способы и правила использования и применения средств ведения войны. сопряженного с боевыми действиями, в международном гуманитарном праве устанавливаются запреты и ограничения воюющим сторонам.	[1],[2],[3],[4],[5],[6],[7]
4-тема. Цели и задачи Национального Общества Красного Полумесяца РК.	Анализ деятельности Национального общества Красного Полумесяца Республики Казахстан.	Устно, письменно	Рассмотрение данной темы необходимо начать с истории Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, а в нашей стране – Общества Красного Креста КазССР.
5-тема. Эмблемы МГП.	История возникновения и применения эмблем. Красный Крест и Красный Полумесяц. Красный Кристалл - Эмблема III Дополнительного Протокола.	Устно	При изучении темы необходимо ознакомиться с положениями международных Конвенции принятых в разные годы
6-тема. Защита культурных ценностей в период вооруженных конфликтов	Принципы защиты культурных ценностей в период вооруженных конфликтов. Понятие Международного реестра культурных ценностей, находящихся под специальной защитой.	Устно	При изучении данной темы рекомендуется изучить международные акты, предусматривающие защиту культурных ценностей в период вооруженных конфликтов. Дать анализ Договора об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников.