- •1. Понятие и общая характеристика науки административного права
- •4. Административное право как отрасль права. Предмет админ.-правового регулирования
- •5. Метод административно-правового регулирования. Его виды.
- •6. Структура административного права
- •7. Административное право в сравнении с другими отраслями права.
- •8. Понятие административно-правовой нормы и ее признаки
- •9. Структура административно-правовой нормы. Классификация административно-правовых норм.
- •10. Действие административно-правовых норм по времени
- •10. Действие административно-правовых норм в пространстве
- •10. Действие административно-правовых норм по кругу лиц.
- •11. Общая характеристика источников админ. Права.
- •12. Конституция Украины как источник админ. Права.
- •13. Законы Украины как источник административного права.
- •16. Понятие административно-правовых отношений и их признаки.
- •17. Классификация административно – правовых отношений.
- •18. Юридические факты, которые порождают, изменяют и прекращают административно-правовые отношения.
- •19) Суб’єкт адміністративно-правових відносин.
- •20) Об’єкт та зміст адміністративно-правових відносин.
- •20) Державне управління, як різновид соціального управління,та його ознаки
- •28) Різниця між державним і суспільним управлінням. Співвідношення державного управління та місцевого самоуправління.
- •22. Исполнительнаявласть: понятие и признаки
- •1.6. Цели, функции и уровни исполнительной власти
- •23. Субъекты админ права
- •24. Общая характеристика коллективных субъектов админ. Права.
- •25. Президент Украины как субьект административного права
- •26. Органы исполнительной власти как субьект административного права
- •27. Государственная служба: Понятие и принципы
- •28. Державні службовці та їх види
- •29. Порядок проходження державної служби (прийняття на державну службу, кар’єра в державних органах, припинення державної служби)
- •30. Права та обов’язки державних службовців
- •31. Обмеження щодо адміністративно-правового статусу державних службовців
- •32. Відповідальність державних службовців
- •43.Административное принуждение: понятие и содержание.
- •43. Понятие и признаки админ. Ответственности:
- •45. Основания админ. Ответственности.
- •46. Понятие админ. Проступка и его признаки
- •47.48 Состав админ. Проступка
- •62. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации государственной исполнительной власти.
- •51. Понятие контроля и его виды.
- •54) Органы государственного управления общей компетенции.
5. Метод административно-правового регулирования. Его виды.
Принято выделять три основные способы правового регулирования. Это - предписание (наложение прямой юридической обязанности совершить определенные действия); запрет (наложение прямой юридической обязанности не совершать определенные действия); разрешение (юридическое разрешение осуществлять определенные действия на свое усмотрение). Под административно-правовым методом регулирования понимается совокупность правовых средств и методов (приемов), которые применяют органы управления для обеспечения регулирующего воздействия норм административного права на общественные отношения. Иначе говоря, объект управления подчинен субъекту управления.
В соответствии с нормами административного права каждый орган государственного управления, должностное лицо наделяются полномочиями по принятию в одностороннем порядке решений, требования которых обязательны для всех, кому адресованы такие решения. Также они обязательны и для субъекта управления.
Содержание юридически властных предписаний (присущих административно-правовом регулировании) достаточно разнообразен. В форме распоряжений устанавливаются правила поведения, юридические обязанности, осуществляется контроль за надлежащим поведением. Многие вопросы решаются в одностороннем порядке по инициативе граждан, низших органов и подчиненных объектов, им предоставляются соответствующие права, удовлетворяются их законные ходатайства, юридически оформляются субъективные права и т. п. Принятию одностороннего юридического акта во многих случаях предшествуют согласования, общее рассмотрение и обсуждение тех или иных вопросов. Выполнение односторонних предписаний обеспечивается разъяснительной и воспитательной работой органов управления; предписания нередко сопровождаются рекомендациями по их наиболее эффективного выполнения и т. д. Сейчас все шире применяются не только методы прямых предписаний, но и способы косвенного воздействия (например, экономических рычагов на имущественные интересы управляемых) .
Административно-правовой метод используется при определении прав и обязанностей участников регулируемых отношений, санкций и порядка их применения. В административно-правовом регулировании управленческих отношений используются административное нормотворчество и распорядительство, а также административные меры правоохранительного характера.
Административное нормотворчество - это установление органами исполнительной власти подзаконных обязательных правил поведения в сфере государственного управления.
Административное распорядительство проявляется в решении органами управления, их должностными лицами вопросам индивидуального характера.
6. Структура административного права
Структура административного права - это внутреннее строение отрасли. Существует как минимум два варианта определения структурных составляющих административного права. Во-первых, структурные составляющие выделяют по такому критерию, как масштабность действия норм. В данном случае в административном праве выделяют общее, особенное и специальную части. Общая часть административного права объединяет нормативный материал и теоретические положения, раскрывающие: • понятие публичного управления, его черты и принципы и взаимоотношения с исполнительной властью; • понятие административного права; • содержание административно-правовых норм и отношений; • определяют административно-правовой статус субъектов административного права (граждан, Президента Украины, органов исполнительной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий и учреждений, государственных служащих); • сущность методов и форм управления; состав административного правонарушения и сущность ответственности за его совершение; • содержание административного процесса. Особенная часть объединяет нормативный материал и теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание регулирующего воздействия на экономику, социально-культурную, административно-политической и межотраслевую сферы. Специальная часть объединяет нормативный материал и теоретические положения, регулирующие административно-правовую деятельность субъектов управления. Например, административная деятельность органов внутренних дел, административная деятельность органов таможенного контроля и др. Во-вторых, структурные составляющие различают по такому критерию, как правовая природа норм. В этом случае в административном праве выделяют такие правовые институты. Например: • институт государственной службы; • институт административной ответственности; • институт местного самоуправления; • институт административной деликтологии; • административно-процессуальный институт.