- •Муниципальное право Лекции Тема 1. Введение в муниципальное право
- •§1. Понятие муниципального права
- •§2. Предмет муниципального права
- •§3. Понятие и признаки местного самоуправления
- •1. Территория.
- •§4. Источники муниципального права
- •§5. Система местного самоуправления в Российской Федерации
- •§6. Гарантии местного самоуправления
- •I. Гарантии самостоятельности местного самоуправления.
- •II. Гарантии, обеспечивающие ресурсную базу местного самоуправления.
- •III. Гарантии защиты права на местное самоуправление.
- •1. Государственная защита прав и свобод.
- •2. Судебная защита права на местное самоуправление.
- •3. Самозащита права на местное самоуправление.
- •Тема 2. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •§1. Понятие и виды локально-территориального деления
- •§2. Организация управления в локально-территориальных единицах
- •§3. Поселенческий и территориальный принципы организации местного самоуправления
- •§4. Муниципальное образование как субъект права
- •§ 5. Типы муниципальных образований
- •§6. Изменение границ и преобразование муниципальных образований
- •§7. Территориальная организация местного самоуправления в переходный период
- •Тема 3. Компетенция муниципальных образований
- •§1. Состав компетенции муниципальных образований
- •§2. Социально значимые работы
- •§3. Распределение вопросов местного значения
- •1. Финансовые вопросы.
- •2. Вопросы, связанные с осуществлением правомочий собственника.
- •3. Вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг населению.
- •4. Вопросы, связанные с развитием местной инфраструктуры.
- •5. Земельные вопросы.
- •4. Вопросы, связанные с развитием местной инфраструктуры.
- •5. Земельные вопросы.
- •6. Иные вопросы.
- •1. Финансовые вопросы.
- •2. Вопросы, связанные с осуществлением правомочий собственника.
- •3. Вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг населению.
- •4. Вопросы, связанные с развитием местной инфраструктуры.
- •5. Земельные вопросы.
- •6. Иные вопросы.
- •§4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
4. Вопросы, связанные с развитием местной инфраструктуры.
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
5. Земельные вопросы.
планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа, установление правил землепользования и застройки территории городского округа, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа , ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации.
6. Иные вопросы.
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
опека и попечительство;
формирование и содержание муниципального архива.
Вопросы местного значения муниципального района
1. Финансовые вопросы.
формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района.
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
2. Вопросы, связанные с осуществлением правомочий собственника.
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
3. Вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг населению.
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)