§3. Распределение вопросов местного значения

Принципиальной новацией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является распределение вопросов местного значения между двумя уровнями муниципальных образований. Что касается набора вопросов местного значения, принципиальных изменений по сравнению с законодательством предыдущего периода нет. Впрочем, нельзя не отметить, что вопросы местного значения сформулированы гораздо более четко. Количество вопросов местного значения увеличилось, однако это означает не увеличение числа полномочий муниципальных образований, а детализацию законодателем перечня вопросов, решаемых на местном уровне.

Само распределение вопросов местного значения достаточно логично: вопросы, связанные с непосредственным жизнеобеспечением населения, закреплены за поселениями. На уровень муниципальных районов переданы вопросы межпоселенческого характера, а также вопросы, связанные с осуществлением публично-властных функций:. организация охраны общественного порядка; экологический контроль, опека и попечительство.

Вопросы местного значения поселения

1. Финансовые вопросы.

формирование, утверждение, исполнение бюджета  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

2. Вопросы, связанные с осуществлением правомочий собственника.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3. Вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг населению.

организация в границах поселения  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

4. Вопросы, связанные с развитием местной инфраструктуры.

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.