- •Основы учения о конституции
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Функции конституции
- •1.2.1. Учредительная функция
- •1.2.2. Организаторская функция
- •1.2.3. Внешнеполитическая функция
- •1.2.4. Идеологическая функция
- •1.2.5. Юридическая функция
- •1.3. Предмет и пределы конституционного регулирования. Содержание и структура конституций
- •1.3.1. Определяющие факторы
- •1.3.2. Структура конституции
- •1.4. Основные черты конституции
- •1.4.1. Основополагающий характер
- •1.4.2. Народность
- •1.4.3. Реальность
- •1.4.4. Стабильность
- •1.5. Юридические свойства конституции
- •1.5.1. Конституция - основной закон государства
- •1.5.2. Юридическое верховенство
- •1.5.3. База текущего законодательства
- •1.5.4. Особый порядок принятия и изменения
- •2.2 Специфика основных черт Конституции рф
- •2.1. Понятие, сущность и основные черты Конституции как Основного Закона государства.
- •2.2. Характеристика конституции 1918 год
- •Процедура изменения действующей Конституции рф 1993 г.
- •Порядок пересмотра положений конституции рф 1993 года и внесение в нее поправок и изменений
- •Юридические свойства Конституции рф
- •§1. Понятие конституционного строя
- •Конституционные характеристики российского государства
- •Глава II. Закрепление конституционного строя
- •1. Человек, гражданин, личность: понятие, сущность, соотношение
- •Соотношение понятий правового статуса человека и правового статуса гражданина
- •4. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Общая характеристика конституционно-правового статуса личности
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Конституционные гарантии основных прав и свобод гражданина в рф
- •Институт Уполномоченного по правам человека в России: смысл создания и правовое регулирование
- •1. Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмана): цели и задачи деятельности
- •2. Уполномоченный по правам человека в России: правовой статус и механизмы воздействия.
- •3. Институт регионального Уполномоченного по правам человека: опыт Санкт-Петербурга.
- •«Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения»
- •Глава I. Гражданство - неотъемлемое право личности
- •Глава II. Основания приобретения и прекращения гражданства рф
- •Глава I. Гражданство - неотъемлемое право личности
- •1.1 Понятие, становление, развитие и законодательное регулирование гражданства в России
- •1.2 Конституционные принципы гражданства рф
- •1.3 Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев
- •Глава II. Основания приобретения и прекращения гражданства рф
- •2.1 Особенности приобретения гражданства рф по новому фз «о гражданстве рф»
- •2.2 Особенности прекращения гражданства рф по новому фз «о гражданстве рф»
- •2.3 Государственные органы, ведающие делами о гражданстве рф
- •Гражданство детей, родителей, опекунов, попечителей и недееспособных лиц.
- •Правовое регулирование решения вопросов о гражданстве Российской Федерации.
1.4.2. Народность
Эту черту конституций связывают с тем, что они выражают интересы народа. Если говорить более конкретно, народность конституции обусловливается следующими факторами.
Во-первых, именно сам народ создает объективные предпосылки появления новых конституций, т.е. закрепляемые в конституциях общественные отношения - результат деятельности народа.
Сказанное относится и к Конституции РФ. Вне всякого сомнения то, что изменения в жизни страны были инициированы определенными общественными силами. Однако, предлагая свои пути, они исходили из назревших объективных условий и потребностей народа. Иначе говоря, что-то уже сформировалось в обществе, а что-то уже было на грани образования, но нужна была соответствующая нормативная основа. И не случайно конституционные реформы получили воплощение в жизни, хотя трудности были и есть немалые, поскольку создается новая социальная система. Таким образом, народностьКонституции РФ выражается как в том, что она фиксирует определенные итоги по созданию гражданами России нового общества, так и в том, что Конституцияявляется опорой на будущее, отражает задачи и перспективы развития РФ.
Во-вторых, народность конституций выражается также и в том, что народ может непосредственно участвовать в разработке и (или) принятии нового основного закона. И данное положение приемлемо для отечественных конституций.
Напомним прежде всего о том, чего не вычеркнешь из истории, - проводились всенародные обсуждения проектов Конституций СССР 1936 г. и 1977 г. Наверное, кто-то из читателей тут же вспомнит об обстановке в стране в 30-е годы, скажет о формальном характере институтов демократии в период социалистического строительства и отнесет это к всенародному обсуждению также и проекта Конституции 1977 г. Конечно, для этого есть основания. Однако любые институты надо рассматривать и с точки зрения того, что они давали в конкретной обстановке. В этом плане трудно отрицать, что в период всенародных обсуждений население знакомилось с текстами документов, вникало в роль конституций и могло рассматривать их не только как политические документы, но и как реальную опору для труда и жизни в стране; отсюда и заинтересованность, и предложения от населения, поступавшие в конституционные комиссии.
Приведем для иллюстрации следующие данные. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1977 г. началось в июне и продолжалось до конца сентября того года. В нем приняло участие свыше 140 млн. человек, т.е. более четырех пятых взрослого населения страны. Рассмотрению проекта было посвящено около 1,5 млн. собраний трудящихся по предприятиям и колхозам, воинским частям и месту жительства. Проект был рассмотрен всеми Советами, начиная от сельских и кончая Верховными Советами союзных республик, т.е. более чем двумя миллионами депутатов. Всего поступило около 400 тысяч предложений с поправками к отдельным статьям, направленными на уточнение, улучшение и дополнение формулировок проекта. В итоге изменения коснулись 118 статей Конституции, а всего их было более 320. Хотя приведенные данные взяты из официальных сообщений (а завышение тогда не было редкостью), все же они дают определенное представление об участии народа в разработке Конституции СССР.
При разработке ныне действующей Конституции РФ официально такое мероприятие как всенародное обсуждение проекта не проводилось. Однако и официальный проект Конституционной комиссии, и появившийся на последнем этапе проект Президента РФ публиковались в газетах и отдельными изданиями с миллионными тиражами. Поэтому граждане могли знакомиться с текстами и вносить по ним свои предложения.
Зато для данной Конституции характерно такое проявление народности как принятие ее путем референдума (всенародного голосования). Референдум состоялся 12 декабря 1993 г. В нем приняло участие 58187755 зарегистрированных избирателей, или 54,8%. За принятие Конституции проголосовало 32937630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании.