Valentey2004_Proceedings1

циальности обозначена как первоочередная цель для более половины не- семейных опрошенных. Достижение первой цели позволит им перейти к осуществлению второй цели: созданию семьи, затем - рождению и воспи- танию детей (третья цель)22. Далее следует группа долгосрочных целей, как общего характера («принести пользу людям»), так и достаточно инди- видуального характера. Среди них: «завоевать уважение», «постоянно нравственно совершенствоваться», «достигнуть успехов в работе».

Хотя в иерархии ценностных представлений студентов семья за- нимает одно из достойных мест, массовые намерения молодежи сначала получить образование, овладеть специальностью, «встать на ноги» и только потом создать семью, в дальнейшем могут привести к осознан- ному одиночеству. Люди, длительное время предоставленные самим себе, становятся эгоистичными, заботятся лишь о собственных интере- сах, им потом труднее жертвовать своими интересами во имя семьи. При этом возрастает ценность отдельной личности, молодые люди особое значение придают ценностям социального успеха. 25% респондентов «оберегают» себя от возможной психологической травмы, связанной с браком, физиологическую, психологическую неподготовленность к бра- ку чувствуют порядка 15% опрошенных. Причем, официальная регист- рация брака в глазах современной молодежи - это явление, главным об- разом, юридическое и статусное.

К сожалению, оценка молодежью семейного примера родителей скорее негативная, нежели позитивная, что можно рассматривать, с од- ной стороны, как проявление юношеского максимализма к опыту стар- ших, а с другой - как результат отсутствия эмоционально-нравственных контактов с родителями. Вызывают тревогу и ответы студентов по дея- тельности органов, осуществляющих семейную политику. Около 3/4 участников обследований отметили, что они «не очень хорошо знакомы» «не знают» или «не интересовались» мерами социально-экономической поддержки молодых семей, студенческой молодежи.

Итак, материальная проблема названа участниками обследований основным тормозом создания семьи. Решение этого вопроса связано с по- иском работы, удачным трудоустройством, которому предшествует полу- чение образования. За последние годы образование в Якутии, видимо, как

22 Представления якутской студенческой молодежи о семье тесно связаны с детьми. Мне- ние опрошенных по желаемому числу детей распределилось следующим образом: 43,3% выбирают модель двухдетной семьи; 35,6% отдают предпочтение трем детям в семье; 10% желали бы пополнить ряды многодетных родителей, остальные склоняются к однодетности.

89

и по России в целом, продолжает выступать фактором и последствием социальной дифференциации в обществе. К сожалению, получение дейст- вительно хорошего образования зависит не столько от личных способно- стей молодых людей, сколько от доходов их родителей, что подчеркивает- ся и участниками опросов. В то же время, высшее образование, престиж которого остается очень высоким в Якутии, не является гарантией успеш- ного трудоустройства. В последние годы неуклонно растет безработица среди выпускников высших учебных заведений, особенно с дипломами экономистов, юристов, педагогов, психологов. Среди зарегистрированных безработных доля молодежи ряд лет держится на уровне 40-45%.

На этом фоне наблюдается ужесточение требований работодате- лей к рабочей силе, что проявляется в селективном подходе при приеме на работу в зависимости от опыта, возраста, пола, семейного положения претендента. Экспресс-опрос работодателей ряда предприятий г. Якут- ска по качеству профессиональной подготовки работников, проведенный сотрудниками лаборатории мониторинга социально-трудовой сферы Института социальных проблем труда АН РС(Я) в 2003 г., выявил, что более 40% опрошенных работодателей не удовлетворены уровнем под- готовки выпускников ВУЗов и ССУЗов республики среди уже работаю- щих специалистов. По данным опроса руководителей улусных служб занятости населения (N - 35, по числу улусов), даже снижение притока

дипломированных молодых специалистов на село не снимает остроту проблемы трудоустройства сельской молодежи. Эта проблема в 2003 г. стояла «очень остро» в девяти, «остро» – в 20-ти улусах республики.

Вышесказанное свидетельствует о рассогласованности действий государственной системы профессиональной подготовки кадров и служб, обеспечивающих рынок труда специалистами. В целях избежа-

ния перепроизводства специалистов одних профессий и не допущения дефицита других, целесообразно включение показателя трудоустройства выпускников в систему оценок деятельности учебного заведения. Для

успешного конкурирования выпускников ВУЗов республики на рынке труда важно уже в процессе обучения формировать у студентов черты, адекватные конкурентной среде: работоспособности, ответственности, коммуникабельности, профессиональной гибкости, в целом адаптивно- сти. Помимо активных форм содействия трудоустройству молодежи, необходимо продолжать политику квотирования рабочих мест для моло- дежи вне зависимости от формы собственности предприятия.

90

Дальнейшие усилия исследователей могут быть направлены на изучение изменяющихся мотивов создания семьи и труда, иерархию цен- ностей и приоритетов и, как результат этого - диапазон допустимых форм демографического и трудового поведения молодежи. Не исключена веро- ятность дальнейшего распространения осознанного одиночества, с по- следствиями которого придется столкнуться государству. Вопросы о сте- пени соответствия структуры, форм и масштабов профессиональной под- готовки семейной (несемейной) молодежи к изменяющимся условиям на региональном рынке труда также требуют дальнейшего исследования.

Данилова В.Н.

(Отдел социального партнерства Комитета по труду и социальной защите населения, Санкт-Петербург)

Значение традиционных ценностей семьи в преодолении демографического кризиса

Демографический кризис, который характерен для современного развития России, выражается, прежде всего, в снижении уровня рождае- мости, увеличении количества бездетных и многодетных семей. Особое место в этом процессе занимает трансформация брачно-семейных отно- шений и традиционных ценностей семьи.

Такие традиционные функции семьи, как репродуктивная, эконо- мическая, передачи статуса, социализации и другие сегодня потеряли свое первоначальное значение. Актуальность приобретает моральная, нравственная атмосфера семьи, понимание, любовь и уважение, которые должен получать каждый член семьи. К сожалению, далеко не каждая современная семья может характеризоваться выполнением этой психо- логической функции. Отсюда рост количества разводов, социально- психологических девиаций в подростковой и молодежной среде, увели- чение количества педагогически запущенных детей и подростков и т.д.

Семья – ячейка общества, где растет и социализируется молодое поколение. Социальный опыт передается от родителей к детям. Семья занята не только биологическим воспроизводством населения, но и ду- ховным. В традиционной (патриархальной) семье передача ценностей, воплощенных в традициях, обычаях и обрядах, шла через повседневное общение, через трудовую деятельность, где несколько поколений жили и работали под одной крышей.

В настоящее время большинство семей имеет структуру, отлич- ную от структуры патриархальных семей. Патриархальные семьи сохра-

91

нились в основном в деревнях, малых городах. Что касается городской семьи, то здесь идет процесс нуклеаризации.

Проблема взаимодействия между родителями и детьми неотъем- лемо связана с проблемой передачи семейных ценностей. Это определя- ется не только социально-экономическим кризисом семьи, но и измене- нием самого института семьи. Под воздействием научно-технического прогресса, урбанизации связи между поколениями становятся слабыми и неглубокими. Уже сегодня степень доверия между поколениями стано- вится меньше. По данным социологического опроса среди школьников Санкт-Петербурга половина всех опрошенных в случае возникновения каких-либо проблем обращается к друзьям, одна треть – к родителям. У 30% детей отношения с родителями сложные, конфликтные. Это говорит о том, что родители у подростков отходят на второй план.

Проблема взаимоотношений родителей и детей стоит очень остро. Не только родители отказываются от детей, но и дети не заботятся о своих родителях. Таким образом, увеличивается число одиноких стари- ков, которые не в состоянии о себе позаботиться и становятся нагрузкой на государство. Потеря связи между поколениями говорит о падении нравственности не только в обществе, но и в семье, которая приводит к негативным глубоким социальным и психологическим, а в итоге демо- графическим последствиям.

Необходимо учитывать, что у каждого поколения свои ценности, которые могут различаться. У современной молодежи можно отметить следующие тенденции в отношении к семье: гражданский брак, раннее начало половой жизни, карьерные устремления женщин и откладывание рождения первого ребенка, внебрачная рождаемость и др. Многие из современных тенденций свидетельствуют о кризисе семьи как социаль- ного института, поскольку семья перестает выполнять свои социальные функции.

Современная семья переживает кризис, что объясняется как сис- темным кризисом в России, так и общемировыми тенденциями. Он за- ключается в ухудшении экономического положения семьи, в нравствен- ном кризисе и переоценке ценностей.

От сохранения семейных традиций зависит духовное наследие всей нации. Только семья может сохранить лучшие семейные традиции и передать их молодому поколению. Но недостаточно лишь назвать эти ценности, важно создать механизм трансляции и их пропаганду.

Пренебрежение лучшими семейными ценностями усугубит мно- гие негативные процессы в будущем. Так, среди женщин пренебрежение ценностями материнства, негативно скажется на репродуктивном пове- дении, а значит на демографической ситуации завтра.

Отношения в семье регулируются не только с помощью закона. В повседневной жизни большое влияние оказывают традиции и обычаи,

92

даже к ним порой обращаются чаще, чем к законам. Именно поэтому также важно их сохранить.

Возрождение и поддержка семейных традиций – одна из сторон духовного возрождения всей России, поскольку отношение ко многим ценностям (например, наличие детей в семье), определяется не только социальной помощью государства, а общественной психологией и тем, насколько общество и семья благожелательно относится к детям.

Важна активность и заинтересованность самой семьи в сохранении лучших традиций, поддержка ее обществом и государством. Этот аспект необходимо учесть при разработке концепции семейной политики.

Создание семьи является исключительно важным событием не только в жизни двух конкретных людей, но для всего общества в целом. Семья – это та элементарная единица, которая позволяет обществу со- хранять свои традиции, культурные практики, а государству – воссозда- вать свои ресурсы. Молодые люди, создав семью, должны также уметь сохранить ее, чтобы она смогла выполнить свои общественные функции. Известно, что процент разводов в современной России очень велик, в Санкт-Петербурге уровень брачности практически сравнялся с уровнем разводимости. Естественно, что такое положение не способствует по- вышению деторождаемости.

Отношение к институту семьи формируется в самой семье. В ходе проведенного в Санкт-Петербурге исследования выявлено, что 33,1% респондентов хотели бы сохранить в своей семье такие же отношения, как и в семье их родителей, 27% ответили – «скорее да», 24,5% - «скорее нет» и 15,3% - «нет». Полученные результаты свидетельствуют, что се-

мейные отношения среди родителей респондентов далеки от идеальных и это крайне отрицательно сказывается на воспитании у молодежи гар- моничных поло-ролевых качеств. Для изменения сложившейся ситуации необходимо, на наш взгляд, например, организовать проведение ком-

плексной подготовки молодежи в рамках региональной программы «Идеальная семья».

В семейных отношениях закономерны критические периоды. Эти объективно действующие закономерности требуют организации непре- рывной социально-психологической и психолого-педагогической подго- товки лиц, находящихся в семейно-брачных отношениях, на всем протя- жении жизни семьи.

Ценность семьи в традиционном ее понимании ставится сейчас многими молодыми людьми под сомнение. Широкое распространение так называемых гражданских браков является тому свидетельством. Со-

временная молодежь в общей своей массе положительно относится к гражданскому браку: 31,3% респондентов оценили свое отношение как положительное, 34,4% – скорее как положительное, в то время как 23,3% – скорее как отрицательное и 11% - как отрицательное.

93

Приведенные данные позволяют сделать вывод, что сохранение

сложившегося отношения молодежи к институту семьи может привести к углублению негативных тенденций демографического развития Санкт- Петербурга.

На наш взгляд, необходимо проведение комплексного изучения отрицательных факторов демографического развития Санкт-Петербурга и последующее обоснование научно-практической программы подготов- ки молодежи к построению жизненных стратегий, а также формирова- нию положительных установок на построение адекватных семейно- брачных отношений.

Приоритетной составляющей социально-экономического развития города должна стать эффективная единая политика в отношении семьи, детства и молодежи. Формирование и реализация такой политики вы- ступает главным условием, фактором и средством воспроизводства мо-

лодежной составляющей человеческого потенциала с заранее заданными позитивными качествами и свойствами, отвечающими ориентирам эко- номического и социального развития Санкт-Петербурга на средне- и долгосрочную перспективы.

Есимова А.Б.

(Кафедра политологии и социологии Шымкентского Института Международного Казахско-Турецкого Университета им. Х.А. Ясави, Шымкент, Казахстан)

Политика в области рождаемости в республике Казахстан

1. Демографическая ситуация. Казахстан - одна из самых малона- селенных стран мира. Страна занимает по территории девятое место в мире и второе в СНГ. Плотность населения составляет 5,5 человека на один кв. км. (1999 г.). За последние 10 лет численность населения стра-

ны неуклонно падала (в 1991 г. – 16 358 200 чел., в 2001 г. – 14 841 900

чел.), что объясняется, прежде всего, миграционным оттоком населения, а также снижением уровня рождаемости. Динамика суммарного коэф-

фициента рождаемости такова: 1960 г. – 4,5; 1990 г. – 2,7; 1999 г. –1,80; 2000 г.- 1,85; 2001 г.-1,84; 2002 г.– 1,88; 2003 г.– 2,03.

Казахстан является страной с ярко выраженными региональны- ми особенностями.

94

улучшение благосостояния всех казахстанцев» подчеркивается, что «в

ранг ведущих приоритетов национальной безопасности должна быть выдвинута сильная демографическая и миграционная политика. Если наши государственные органы по-прежнему будут относиться к этому безучастно, то мы на пороге XXI века войдем вслед за Россией в ситуа- цию "демографического креста", когда численность снижается уже не только из-за процессов внешней миграции, но и естественным образом. Эта тенденция должна быть немедленно приостановлена…Охрана здо- ровья матери и ребенка должна стоять в центре внимания нашего госу- дарства, органов здравоохранения, общественности… Я выношу на суд

общественности предложение о введении налога на не желающих иметь детей с целью направить эти средства на поддержку многодетных се- мей…Нам надо и на местном уровне найти новые пути поддержки се- мьи, женщин в период беременности и воспитания детей… Если мы хо- тим быть высокоморальным обществом, мы должны усилить ответст- венность супругов друг перед другом, а главное – перед детьми».

В2000 г. была принята Концепция государственной демографиче- ской и миграционной политики Республики Казахстан, где четко ставит- ся цель демографической политики – «преодоление негативных тенден- ций в демографических процессах, предотвращение депопуляции, обес- печение количественного и качественного роста населения в соответст- вии с долгосрочной стратегией развития страны».

ВПрограмме демографического развития Республики Казахстан на 2001-2005 г.г. объясняется, что «снижение уровня рождаемости, на- чавшееся в последнее десятилетие прошлого века, в основном обуслов- лено издержками переходного периода». Основной задачей, поставлен- ной в Программе, является «стабилизация рождаемости и ее рост в дол- госрочной перспективе до уровня, обеспечивающего расширенное вос- производство населения». Также подчеркивается, что «наиболее ощути-

мый вклад в демографическое развитие Казахстана могут внести именно женщины, проживающие в сельской местности… в условиях экономиче- ских ограничений этой группе населения должна быть оказана сущест- венная государственная и общественная поддержка». В разделе «Ожи- даемый результат от реализации Программы» записано, что «создание предпосылок для демографического развития в течение 2001-2005 гг.

97

должно обеспечить рост численности населения до 16,0 млн. человек к 2010 году и до 20,0 млн. человек к 2030 году».

В2004 г. принят «Закон о репродуктивных правах и о гарантиях по ее осуществлению». В статье 10 «Право на свободный репродуктив- ный выбор» записано: «Граждане имеют право на свободное принятие

решения относительно количества детей и времени их рождения в браке или вне брака, интервалов между рождениями, необходимых для сохра- нения здоровья матери и ребенка». Гарантируется право на лечение бес- плодия, право женщин на искусственную инсеминацию, искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона, право на выбор методов и средств контрацепции, а также на отказ от них, право на искусственное прерывание беременности. В Законе определено понятие суррогатное

материнство и оговаривается содержание договора суррогатной матери

слицами, желающими иметь ребенка, а также права и обязанности обеих сторон.

Впринятом в 2004 г. Законе РК «О внесении изменений и допол- нений в Закон Республики Казахстан «О труде в Республике Казахстан», были сделаны следующие дополнения: «не допускается расторжение индивидуального трудового договора по инициативе работодателя с бе- ременными женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет» и «работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляется…дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем каждые три часа работы продолжительностью не менее три- дцати минут каждый. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате».

С 2003 г. в стране производится единовременная выплата пособий за рождение ребенка – 13 080 тенге. Многодетным матерям, награжден- ным подвесками «Алтын Алка», «Кумис Алка» или получившими ранее звание «Мать-героиня», положено специальное государственное пособие (размер пособия 1 747 тенге). В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в РК» право на пенсию в 53 года имеют женщины, родив- шие пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста.

Можно заключить, что политико-правовое оформление проната- листской политики государства не достаточно подкреплено конкретны- ми действиями и мероприятиями со стороны органов власти.

98