- •1. Сущность гос-ва. Типы и формы гос-ва.
- •2. Государственная политика и механизм её реализации. Бюрократия и бюрократизм.
- •3. Сущность модернизационного процесса. Специфика российской модернизации.
- •4. Гражданское общество и правовое гос-во. Становление гражданского общества в России.
- •5. Особенности национальной модели государственности.
- •6. Предгосударственный этап развития восточных славян (6-9 вв.). Возникновение Древнерусского гос-ва.
- •7. Система гос. Управления в Древней Руси (9-12 вв.).
- •8. Гос. Упр-е в древнерусских княжествах в удельный период (12-13 вв.). Альтернативность развития.
- •9. Русская государственность в период монгольского нашествия. Золотоордынский фактор развития системы государственного управления.
- •10. Великое княжество Литовское как альтернативный центр объединения русских земель. Упр-е Литовской Русью.
- •11. Московское княжество как центр формирования единого гос-ва (причины возвышения, этапы и особенности объединения).
- •12. Эволюция системы высших и центральных органов гос. Упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
- •13. Эволюция административно-территориального деления и местного упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
- •14. Гос. Реформы и система гос. Упр-я сословно-представительной монархии в середине 16 в.
- •15. Становление самодержавия во второй половине 16 в. Опричнина и её роль в эволюции рос. Государственности.
- •16. Кризис рос. Государственности в период Смутного времени и её восстановление.
- •17,18. Гос. Упр-е в 17 в.: эволюция сословно-представительной модели гос. Упр-я и становление абсолютизма.
- •19. Расцвет приказной системы упр-я и формирование гос. Службы в 17 в.
- •19,20. Петровская модель военно-бюрократического и «регулярного» гос-ва, основные принципы модернизации гос. Аппарата. Петровская Табель о рангах и система гос. Службы.
- •21. Реформирование системы государственного управления в петровскую эпоху. Оценка преобразований Петра I.
- •22. Особенности гос. Упр-я в «эпоху дворцовых переворотов».
- •23. «Просвещённый абсолютизм» Екатерины II. Гос. Политика во второй половине 18 в.: идеи и воплощение.
- •23. Эволюция системы высшего и центрального гос. Упр-я при Екатерине II.
- •24. Преобразования местного управления и самоуправления в эпоху Екатерины II.(24. Эволюция системы государственного управления в эпоху Екатерины II.)
- •25. Политика «правительственного конституционализма» и гос. Преобразования Александра I.
- •26. Правление Николая I. Попытки реформ гос. Упр-я и новый этап бюрократизации гос. Аппарата.
- •27. Эпоха «великих реформ»: причины, основные направления и оценка преобразований в сфере гос. Упр-я.
- •28. Консервативная политика Александра III: причины, сущность, значение.
- •29. Преобразования системы органов местного управления, самоуправления и суда во 2-ой половине 19 в.
- •29. Преобразования системы органов местного управления, самоуправления и суда во 2-ой половине 19 в. (схемы).
- •30. Эволюция рос. Государственности в начале 20 в. Конституционная «дуалистическая» монархия в России. Альтернативы развития.
- •31. Особенности рос. Парламентаризма в начале 20 в. Становление политического плюрализма и многопартийности в условиях «заката» монархии.
- •32. Российская государственность между февралём и октябрём: сущность двоевластия, провал буржуазно-либеральной альтернативы развития России и приход к власти большевиков.
- •34. Возникновение Советского гос-ва. Формирование советского гос. Аппарата. Конституция рсфср 1918 г.
- •35. Органы гос. Власти и упр-я Советской республики (Конституция рсфср 1918 г.) и их реорганизация (Конституция рсфср 1924 г.).
- •40. Особенности советской гос.-политической системы (административно-командная и тоталитарная модели гос. Упр-я).
- •41. Система гос. Органов в 1930-е годы. Конституция ссср 1936 г.
- •42. Гос. Упр-е в годы вов. Альтернативы послевоенного развития.
- •3) Усиление репрессивно-карательных органов
- •4) Укрепление обороноспособности страны и перевод всей экономики на военные рельсы.
- •5) Укрепление трудовой и производственной дисциплины.
- •43. Развитие и реформирование системы упр-я ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. (реформы н.С. Хрущёва).
- •44. Власть и упр-е в «эпоху Брежнева»: от стагнации общества к системному кризису. «Междуцарствие» 1982-1985 гг.
- •46. «Перестройка» второй половины 80-х гг. 20 в. Модернизация советской системы упр-я. Распад ссср.
- •А.) Экономическая реформа.
- •Б.) Преобразования в политической сфере.
- •Результаты перестройки.
- •47????????? Распад ссср.
- •48. Преобразования в эконом. И полит. Сферах в постперестроечные годы. Осенний кризис 1993 г. И его последствия.
- •49. Создание правовых основ новой рос. Государственности. Конституция 1993 г. И формирование рос. Органов власти и упр-я.
9. Русская государственность в период монгольского нашествия. Золотоордынский фактор развития системы государственного управления.
Хронология событий:
Первое столкновение с монголо-татарами произошло на реке Калка в 1223 г. Завоевание русских земель длилось 3 года (с 1237 по 1240 гг.). 1242 – 1243 гг. – складывается гос-во Золотая Орда. 1243 г. – первая поездка русского князя за ярлыком на великое княжение. 1380 г. – Куликовская битва (Дмитрий Донской). 1480 г. – стояние на реке Угре. Иван III – освободитель русских земель от монголо-татар.
Развитие средневековой государственности определялось воздействием двух факторов:
-зависимость от Золотой Орды;
-включение западных и южных русских земель в состав ВКЛР (Великое княжество Литовское и Русское).
Выделяют два альтернативных центра объединения:
-русские земли (Москва, Тверь);
-Литва.
Особенности гос. упр-я русскими землями в составе Золотой Орды:
-вассальная зависимость от Золотой Орды, но Русь сохраняла свою гос. независимость;
-верховная власть принадлежала хану Золотой Орды;
-русские князья (вассалы хана) получали от него спец. грамоты на княжение – ярлыки;
-Русь была обложена огромной данью – ордынским выхватом;
-прямое татарское упр-е продолжалось до 70-х годов 13 в. и осуществлялось баскаками, далее упр-е переходит в руки русских князей;
-ужесточение русского законодательства под влиянием Великой Ясы;
-изменения в системе гос. упр-я определялись противоборством центробежных и центростремительных тенденций;
-монголо-татарская власть осознавалась как законная + религиозный аспект (кара за грехи);
-антиордынские восстания были не против самой власти, а против её злоупотребления (в основе своей борьба за освобождение была идеологической).
Оценка роли монголо-татар в развитии Рос. государственности:
-отрицательная (геноцид, отсталость от Европы);
-положительная (страна сохраняла свою самобытность и православие);
-нейтральная (нельзя давать оценку, а можно лишь говорить на сколько значительно было это влияние).
Влияние монголо-татар на Рос. государственность:
-прерванность естественного хода развития → отставание от Европы;
-системно-образующим элементом гос. упр-я становится «Власть» (принцип «власти – всё, население – ни что»);
-вотчинная психология правителей;
-усиление единоличной власти;
-власть принимает деспотический хар-р;
-использование опыта административно-бюрократической системы Золотой Орды;
-азиатский или гос. способ пр-ва, преобладание гос. собственности;
-бесклассовая соц. структура;
-влияние на повседневную жизнь, обычаи, нац. менталитет;
-покорность;
-упрочнение позиций и усиление влияния русской православной церкви;
-образование трёх русских народностей (великорусская, белорусская и украинская).
10. Великое княжество Литовское как альтернативный центр объединения русских земель. Упр-е Литовской Русью.
Вел. кн-во Литовское было основано кн. Миндовгом в 30-х гг. XIII в Максимальных размеров Вел. кн-во Литовское достигло при князе Витовте (1392—1430 гг.). На юге оно вышло к Черному морю (от устья Днепра до устья Днестра), на востоке — к верхо-вьям Оки. Т.к. 90% террит. Литовского гос-ва составл. Русск. земли, оно в официальных документах именовалось ВКЛР.
Государственное управление:
В Вел. кн-ве Литовском не сложилось сильной княж. власти. Главой гос-ва явл. вел. князь, управлявший при помощи совета, состоящ. из 20 крупн. феодалов – «паныграда». С 1507 г. стал регулярно созываться двухпалатный Великий вальный сейм. Со временем он превратился в важн. орган гос. упр-я. По Литовскому статуту 1566 г. без его согласия ни князь, ни «панырада» не могли начинать войну и устанавл. налоги.
К высш. администр. должностям в Вел. кн-ве Литовском относились канцлер (ведал гос. делопроизв-вом), подскарбий земский и подскарбий дворный (хранили соотв. гос. и великокняж. казну), гетман (возглавлял шляхетское войско), земский и дворный маршалки (отвечали за провед-е гос. и дворцовых церемоний).
Местное упр-е и самоупр-е: крупн. и мелкие админ. ед-цы – воеводства, поветы, волости, державы и уезды возгл. воеводами, урядниками, войтами, державцами и лавниками. Сохр. также деление на кн-ва и земли. Городск. насел. ВКЛР пользовалось широким самоупр-ем. Города, получившие «магдебургии», освобождались от непоср-го упр-я и суда великокн. наместников. Имущие слои города избир. магистрат (раду), бургомистров, опр. порядок деят-ти купеч. гильдий и ремесл. цехов, через выборн. органы осуществляли судебные и иные ф-ции. Фактич. Вел. кн. Литовское предст. собой федерацию земель, во внутр. дела кот. вел. князья не вмешивались.
Русск. земли, входившие в сост. Вел. кн-ва Ли-товского, в течение почти всего 14 столетия сохр. значит. автономию. Они имели своих князей, их насел. могло своб. исповедовать православие, а самые влиятельные русск. князья и бояре были включены в совет при вел. князе. В политич. отнош. Вел. кн-во Литовское сохр. тесные связи с Северо-Вост. Русью и рассматривалось наряду с Москвой и Тверью в кач-ве одного из центров объединения русск. земель.
В 1392 г. ВКЛ вновь обрело самост-ть, правосл. Русск. князья и бояре перестали допускаться к высш. админ. постам в гос-ве, что привело к расколу властной элиты кн-ва, переориентации ее правосл. части на Москву и исключило возможность объединение русских земель под властью Литвы.
Во второй половине 15 в. территория ВКЛ начинает сокращаться. В 1514 г. в ходе новой русско-литовской войны в состав России вошел Смоленск.
В 1569 г. Польша и Литва объединились в одно государство – Речь Посполитую. По условиям новой унии в Польско-Литовском государстве устанавливалась выборная монархия, создавались единый сейм и общая денежная система. Вместе с тем в Литве были сохранены особое законодат-во и судебная система, отдельные высшие админ. должности. Часть террит. КЛ – украинские земли с Киевом – передавалась непосредственно польской короне. Уния 1569 г. усилила полонизацию украинских, белорусских и литовских земель, упрочила положение католической церкви.