- •1. Сущность гос-ва. Типы и формы гос-ва.
- •2. Государственная политика и механизм её реализации. Бюрократия и бюрократизм.
- •3. Сущность модернизационного процесса. Специфика российской модернизации.
- •4. Гражданское общество и правовое гос-во. Становление гражданского общества в России.
- •5. Особенности национальной модели государственности.
- •6. Предгосударственный этап развития восточных славян (6-9 вв.). Возникновение Древнерусского гос-ва.
- •7. Система гос. Управления в Древней Руси (9-12 вв.).
- •8. Гос. Упр-е в древнерусских княжествах в удельный период (12-13 вв.). Альтернативность развития.
- •9. Русская государственность в период монгольского нашествия. Золотоордынский фактор развития системы государственного управления.
- •10. Великое княжество Литовское как альтернативный центр объединения русских земель. Упр-е Литовской Русью.
- •11. Московское княжество как центр формирования единого гос-ва (причины возвышения, этапы и особенности объединения).
- •12. Эволюция системы высших и центральных органов гос. Упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
- •13. Эволюция административно-территориального деления и местного упр-я в период складывания централизованного гос-ва (14-16 вв.).
- •14. Гос. Реформы и система гос. Упр-я сословно-представительной монархии в середине 16 в.
- •15. Становление самодержавия во второй половине 16 в. Опричнина и её роль в эволюции рос. Государственности.
- •16. Кризис рос. Государственности в период Смутного времени и её восстановление.
- •17,18. Гос. Упр-е в 17 в.: эволюция сословно-представительной модели гос. Упр-я и становление абсолютизма.
- •19. Расцвет приказной системы упр-я и формирование гос. Службы в 17 в.
- •19,20. Петровская модель военно-бюрократического и «регулярного» гос-ва, основные принципы модернизации гос. Аппарата. Петровская Табель о рангах и система гос. Службы.
- •21. Реформирование системы государственного управления в петровскую эпоху. Оценка преобразований Петра I.
- •22. Особенности гос. Упр-я в «эпоху дворцовых переворотов».
- •23. «Просвещённый абсолютизм» Екатерины II. Гос. Политика во второй половине 18 в.: идеи и воплощение.
- •23. Эволюция системы высшего и центрального гос. Упр-я при Екатерине II.
- •24. Преобразования местного управления и самоуправления в эпоху Екатерины II.(24. Эволюция системы государственного управления в эпоху Екатерины II.)
- •25. Политика «правительственного конституционализма» и гос. Преобразования Александра I.
- •26. Правление Николая I. Попытки реформ гос. Упр-я и новый этап бюрократизации гос. Аппарата.
- •27. Эпоха «великих реформ»: причины, основные направления и оценка преобразований в сфере гос. Упр-я.
- •28. Консервативная политика Александра III: причины, сущность, значение.
- •29. Преобразования системы органов местного управления, самоуправления и суда во 2-ой половине 19 в.
- •29. Преобразования системы органов местного управления, самоуправления и суда во 2-ой половине 19 в. (схемы).
- •30. Эволюция рос. Государственности в начале 20 в. Конституционная «дуалистическая» монархия в России. Альтернативы развития.
- •31. Особенности рос. Парламентаризма в начале 20 в. Становление политического плюрализма и многопартийности в условиях «заката» монархии.
- •32. Российская государственность между февралём и октябрём: сущность двоевластия, провал буржуазно-либеральной альтернативы развития России и приход к власти большевиков.
- •34. Возникновение Советского гос-ва. Формирование советского гос. Аппарата. Конституция рсфср 1918 г.
- •35. Органы гос. Власти и упр-я Советской республики (Конституция рсфср 1918 г.) и их реорганизация (Конституция рсфср 1924 г.).
- •40. Особенности советской гос.-политической системы (административно-командная и тоталитарная модели гос. Упр-я).
- •41. Система гос. Органов в 1930-е годы. Конституция ссср 1936 г.
- •42. Гос. Упр-е в годы вов. Альтернативы послевоенного развития.
- •3) Усиление репрессивно-карательных органов
- •4) Укрепление обороноспособности страны и перевод всей экономики на военные рельсы.
- •5) Укрепление трудовой и производственной дисциплины.
- •43. Развитие и реформирование системы упр-я ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. (реформы н.С. Хрущёва).
- •44. Власть и упр-е в «эпоху Брежнева»: от стагнации общества к системному кризису. «Междуцарствие» 1982-1985 гг.
- •46. «Перестройка» второй половины 80-х гг. 20 в. Модернизация советской системы упр-я. Распад ссср.
- •А.) Экономическая реформа.
- •Б.) Преобразования в политической сфере.
- •Результаты перестройки.
- •47????????? Распад ссср.
- •48. Преобразования в эконом. И полит. Сферах в постперестроечные годы. Осенний кризис 1993 г. И его последствия.
- •49. Создание правовых основ новой рос. Государственности. Конституция 1993 г. И формирование рос. Органов власти и упр-я.
А.) Экономическая реформа.
Задача – переход от административных к экономическим методам управления народным хозяйством, соединение НТП с плановой экономикой для создания эффективной социалистической экономики. Раскрытие потенциала социализма, его преимуществ.
1. 1987 г. Закон «О государственном предприятии», предусматривавший перевод предприятий на хозрасчет и самофинансирование.
2. В 1988 г. принимается Закон «О кооперации». В нем формально было зафиксировано равноправие кооперативного и государственного сектора экономики.
3. появились первые фермерские хозяйства.
4. В июне 1990 г. постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Однако реализация откладывалась до 1991 г
5. 1990 г. программа «500 дней». Она предусматривала в течение обозначенного срока проведение прива тизации государственных предприятий и значительное ограничение экономической власти
6. В 1991 г. Закон «О собственности в РСФСР», который возродил институт частной собственности в России.
Проблемы реформирования
- установление госзаказа практически на всю выпускавшуюся производителями продукцию, оставляя минимум возможностей для коммерческой деятельности предприятий.
- диспропорции и перекосы в народном хозяйстве, товарный дефицита, архаическая система ценообразования и несовершенство законодательства
- нет гос. поддержки развития частного сектора
Результат: Экономическая реформа перестройки, подорвав административно-командную систему и ничего не создав взамен, окончилась полным провалом, Углубление экономического кризиса
Б.) Преобразования в политической сфере.
Демократизация общественно-политической жизни: развитие народной демократии (участие народа в управлении), социалистическое самоуправление, новые принципы выдвижения руководителей, расширение гласности, новое политическое мышление.
Ослаблена цензура Гласность привела к подрыву идеологической основы советской гос-сти, расколу общества на сторонников и противников преобразований.
Политика обновления партийно-государственных кадров и раскол правящей элиты.
В 1985—1986 гг. произошло обновление всех руководящих партийных структур как на высшем, центральном, так и на местном. Формирование новой команды сторонников перестройки. Борьба с коррупцией.
Утрата партией инициативы преобразования общества и ее переход к радикальным общественно-политическим силам (оппозиции).
1990 г. - из Конституции СССР убирается статья и о руководящей роли КПСС в советском обществе.
Развитие общественных организаций, становление многопартийности.
Преобразования органов власти и управления.
Летом 1987 г. состоялись выборы в местные Советы народных депутатов, на которых было разрешено выдвинуть по нескольку кандидатов на одно место.
В июне 1988 г. состоялась XIX Всесоюзная партийная конференция объявила целью политической реформы создание «правового социалистического государства». В 1988 - 1990 гг. в учреждался новый высший орган власти - Съезд народных депутатов СССР, а Верховный Совет реорганизовывался в своего рода постоянно действующий «парламент». Выборы отныне должны были проводиться исключительно на альтернативной основе. Изменялись функции Президиума Верховного Совета: он лишался каких-либо правотворческих полномочий. 12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.
В марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов СССР было принято решение о введении поста Президента СССР. Декабрь 1990г. – Совет министров переименован в Кабинет министров и подчинен Президенту.