Контрольные вопросы по теме

1. Разъясните смысл понятия толкования, назовите его особенности.

2. Чем, какими факторами объясняется необходимость толкования?

3. Что означает понятие «способы толкования»? Назовите и кратко охарактеризуйте известные вам способы толкования. Приведите соответствующие примеры.

4. Виды толкования по объему. Основы обособления таких видов.

5. Объясните, когда имеет место буквальное толкование? Приведите соответствующие примеры.

6. Когда, в какой ситуации используются распространительное и ограничительное толкование? Сошлитесь на нормы действующего законодательства.

7. Что означает официальное нормативное толкование? Расстройте особенности аутентичного и легального толкования.

8. Каковы особенности и виды казуального толкования?

9. Раскройте специфику неофициального толкования. Назовите его разновидности.

10. Сформулируйте понятие реализации права. Охарактеризуйте реализацию прав с объективной и субъективной стороны.

11. При каких условиях право считается реализованным?

12. Каковы формы реализации права? Раскройте их особенности, объясните их связь с определенными нормами права.

13. Что означает непосредственная реализация права?

14. В чем особенности реализации права путем его применения?

15. В каких ситуациях возникает необходимость в применении права?

16. Каковы стадии правоприменительного процесса? Назовите их особенности.

17. Какие признаки характеризуют акт применения права? Как соотносятся акты применения права и нормативные правовые акты?

18. Каковы основные требования к применению права?

Тема 5. Правонарушения и юридическая ответственность

1. Понятие и признаки правонарушения.

2. Юридический состав правонарушения и его элементы.

3. Виды правонарушений.

4. Понятие и признаки юридической ответственности.

5. Принципы юридической ответственности.

6. Цели и функции юридической ответственности.

7. Основания юридической ответственности.

8. Виды юридической ответственности.

9. Основания исключения и освобождения от юридической ответственности.

1. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение согласно буквальному толкованию термина есть акт, противоречащий праву, т.е. нарушение права, деяние противостоящее праву, его нормам. Правонарушение – закономерный спутник права на каждом этапе его развития.

Совершить правонарушение – значит посягнуть на конкретное общественное отношения и интересы людей, охраняемые законом. Нарушая правовой запрет или не исполняя возложенные юридические обязанности, правонарушитель может или причиняет вред отдельным лицам, государству, обществу.

Из множества определений правонарушения можно выделить следующее правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, приносящее вред обществу, влекущее установленную юридическую ответственность¹. В этом контексте предельно кратко можно сказать так: правонарушение – это любое действие (бездействие) виновного субъекта, нарушающее нормы права.

В приведенном (широком) определении отражены основные признаки правонарушения, которые в совокупности образуют это понятие. К их числу относятся следующие характерные черты.

1. Правонарушение - всегда деяние людей, а не воздействие сил природы, не проявление агрессии животных, скажем, нападающих на человека. Деяние - это внешне объективированных акт, находящийся под контролем разума и воли, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности, другим людям. Мысли, чувства, помыслы человека или иные его личные качества не могут иметь юридического значения, если они не проявились в реальных действиях. По этому поводу К.Маркс отмечал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его субъектом»¹.

Термин «деяние» в смысловом аспекте включает два варианта поведения лица или лиц – действие или бездействие.

Действие - акт активного поведения человека (кража, мошенничество, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений, нарушение авторских прав и др.). К тому же, деяние может быть вербальным, т.е. словесным, выражаться в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным действиям, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и т.д.).

Понятие «бездействие», по сути, означает «отсутствие деятельности, должной энергии». В правовой сфере речь идет о бездействии, противоречащим требованиям норм права. Согласно законодательству, бездействие признается противоправным деянием, если по служебному или по сложившейся ситуации определенному субъекту необходимо было что-то сделать, проявить определенную активность, выполнить возложенную юридическую обязанность. Однако, подобные действия были не реализованы. В этой связи назовем прогул, неисполнение условий договора, халатность материально ответственного лица, проезд без билета в общественном транспорте и т.п.

2. Противоправность правонарушения выражается в том, что лицо нарушает какую-либо норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою волю воле государства, вступает с ним в конфликт.

В соответствии с действующим законодательством, выделяют несколько видов противоправности: дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную. Поступки, которые противоречат другим социальным нормам, кроме правовых (например, нормам морали, обычаев и др.), правонарушениями не являются.

Стало быть, правонарушение противоправно, поскольку совершается вопреки правовым требованиям, нарушает закон, «выступает» как бы против правовых правил. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным.

Противоправность в зависимости от содержания негативного поведения и вида нарушаемой нормы, проявляется по-разному. Это может быть:

а) нарушение правового запрета;

б) неисполнение или не надлежащее исполнение субъектом, возложенных на него обязанностей;

в) превышение должностным лицом властных полномочий, компетенции.

В законодательных актах предусмотрены ситуации, когда деяние внешне подпадает под признаки противоправного, но по существу правонарушениями не признаются. Таковыми являются следующие деяния: нарушение нормы права недееспособным лицом (невменяемым, не достигшим предусмотренного законом возраста) либо дееспособным лицом при отсутствии вины и др.

К тому же, к обстоятельствам, исключающим противоправность деяния, относятся:

- необходимая оборона – соразмерная защита от противоправных посягательств путем причинения вреда посягающему;

- крайняя необходимость – действия по устранению опасности путем причинения вреда третьим лицам;

- задержание лица, совершившего правонарушение путем причинения соразмерного вреда в случае сопротивления.

Согласно действующему российскому законодательству, подобными обстоятельствами также признаются: малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача и т.п.), обоснованный риск, т.е. обстоятельства, указанные в законе.

3. Общественная опасность - социальный признак правонарушения, раскрывающий то, что в результате совершения этого деяния причиняется вред интересам личности, общества, государства либо создается угроза такого причинения. В этом проявляется сущностная особенность правонарушения¹.

Общественная опасность правонарушения имеет два показателя: характер и степень проявления.

Характер - это качественная оценка вредности поступка, концентрируемая в основном на объекте правонарушения (пострадавшее благо, законный интерес индивида или организации). Именно по объекту посягательства составляется представление о вредности противоправного деяния, что существенно для его характеристики.

Второе свойство общественной опасности - ее степень. Имеется в виду размер причиненного вреда (незначительный ущерб, тяжкие последствия или другие факторы). Согласно выводу Верховного Суда РФ, изложенному в Постановлении от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания», степень общественной опасности преступления определяется степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий и некоторыми другими объективными и субъективными признаками преступления»².

Существенно то, что с учетом общественной опасности противоправного деяния проводится разграничение правонарушений на преступления и проступки.

Большинство ученых-юристов обоснованно полагают, что общественная опасность свойственна всем правонарушениям, т.е. преступлениям и иным, проступкам – административным, гражданско-правовым, дисциплинарным³. По-видимому, этот вывод согласуется с приведенным выше определением правонарушения. Любое правонарушение причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям и в силу этого общественно опасно. Этот вывод не снижает значимости того, что наряду с правонарушениями, причиняющими существенный вред, есть правонарушения средней и небольшой общественной опасности.

Отмечено, что общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (например, переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности¹.

Общественная опасность – понятие динамическое, подвержено изменениям. Такие изменения предопределяются эволюцией социально-экономических, политических и иных факторов и условий жизнедеятельности общества. Напомним, в дореформенный период в нашей стране собственникам домов запрещалось сдавать в аренду помещения для выполнения определенной работы на дому. Извлечение соответствующих доходов считалось противоправным, могло повлечь реализацию жестких санкций. В настоящее время такое поведение не считается общественно вредным, признается правомерным, соответствующим диспозиции правовой нормы (ст. 264, 606, 607 ГК РФ и др.). Назовем и такие составы преступлений в прошлом, как спекуляция, занятие частнопредпринимательской деятельностью, которые в настоящее время декриминализированы.

4. Правонарушение - деяние, совершенное деликтоспособным физическим лицом или организацией. Имеется в виду то, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. К критериям этой способности физического лица относятся: а) определенный возраст и б) его психическое состояние, т.е. вменяемость. Заметим, для разных видов правонарушения этот возраст различен. Например, за отдельные преступления ответственность наступает с 14-ти лет, за административные проступки – с 16-ти и нарушения трудового права – с 15-ти лет. Вменяемыми считаются люди, отдающие отчет в своих действиях, способные руководить ими. Невменяемостью признается состояние, в котором лицо не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики².

Юридическое лицо (организация) приобретает деликтоспособность, как правило, с момента его учреждения (регистрации), т.е. с наличием определенного, признанного правового статуса.

5. Виновность – субъективный признак правонарушения. Правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором возможно отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам личности, общества, государства. Существенно и то, что о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении можно говорить только тогда, когда лицо действовало на основе свободы воли, т.е. у него была возможность выбора варианта поведения. Имеется в виду то, что в таких ситуациях от воли конкретного человека зависит, как поступать – правомерно или противоправно. При этом им осознанно избирается второй путь. Следовательно, вина – особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям. Без вины нет и правонарушения.

6. Правонарушение - противоправное деяние, причиняющее вред лицу, организации или создающее реальную угрозу причинения подобного вреда. В этой связи сошлемся на нарушения правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могут повлечь за собой трагические последствия. Под несколько иным углом зрения отметим разные последствия, связанные с причинением вреда правонарушениями. Такой вред может быть материальным, моральным, причинен здоровью, чести, достоинству; он может быть значительным или незначительным, восстановимым и невосстановимым и т.д.

Формы проявления вреда и стадии его развития разнообразны. Вред может быть физически не выражен, однако создалась реальная угроза причинения вреда, что тоже в отдельных случаях признается правонарушением: сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, изготовлен подложный документ, не использованный по своему назначению, нарушены правила техники безопасности, которые могут повлечь за собой трагические последствия.

7. Наказуемость - признак правонарушения, выражающий его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного. Иными словами, правонарушение – деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскания административного, дисциплинарного или имущественного характера. Там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения¹.

Названные признаки правонарушения обязательны для раскрытия его содержания. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение.

В целом общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антиобщественного (отклоняющегося) поведения, таких как аморальное поведение и др. Вместе с тем правонарушение как антисоциальное явление тесно связано с другими негативными социальными отклонениями – пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проституцией, отклонениями в сфере морали.

Правонарушение, как и всякое другое негативное социальное отклонение, выражает собой проявление различных социальных противоречий (обострение межличностных, межгрупповых, межнациональных конфликтов, распространение нигилистических тенденций в правосознании и поведении людей и т.д.).

Примечательно то, что подростки, совершившие преступления, в индивидуальных собеседованиях оценивали свое прошлое практически одинаково: «Учителя видели во мне хулигана и старались от меня избавиться. Относились ко мне, будто я и не человек вовсе. Дома - то же самое, постоянная ругань, угрозы сдать в колонию, стенания, что ничего путного из меня не выйдет, что я позор всей семьи…». Выход многие из них находили на улице: «Там ждали меня друзья, только они понимали меня…»¹.