УМК по интегрированному модулю Политология

ввиду два аспекта – взаимосвязанность (переток капиталов, услуг, информации, человеческих ресурсов) и взаимоуязвимость (зависимость состояния одних стран и регионов от процессов, протекающих в других странах и регионах, о чем, в частности, свидетельствует мировой финансовоэкономический кризис, разразившийся в 2008 году).

Если попытаться обобщить признаки глобализации как одной из ведущих тенденций мирового развития, то можно обозначить шесть основных взаимозамкнутых явлений и процессов:

1)объективное повышение проницаемости межгосударственных перегородок, выражающееся в феноменах «преодоления границ» и «экономического гражданства»;

2)резкое возрастание объемов и интенсивности трансгосударственных, транснациональных перетоков капиталов, информации, услуг и человеческих ресурсов;

3)массированное распространение западных стандартов потребления, быта, само- и мировосприятия на все другие части планеты;

4)усиление роли вне, - над, - транс, - просто не – государственных регуляторов мировой экономики и международных отношений;

5)формирование экспорта и вживление в политическую ткань разных стран мира тех или иных вариаций западной модели демократического государственного устройства;

6)формирование виртуального пространства электроннокоммуникационного общения, резко увеличивающего возможности для социализации личности, т.е. для непосредственного приобщения индивида в пассивном и интерактивном качестве к общемировым информационным процессам, независимо от его местонахождения.

Феномен глобального мира оказывает серьезное влияние на изменение геополитической ситуации, на положение различных стран и регионов в формирующемся новом мировом порядке, во многом определяет будущую судьбу человечества, историческую динамику мировой политики, грядущие отношения Востока и Запада, Севера и Юга.

В связи с этим возникла настоятельная общественная потребность в анализе соотношения политических сил в мировом масштабе и в крупных регионах с учетом складывающегося взаимообмена ресурсами, капиталами,

глобальных и региональных политических проблем, воздействия политической деятельности на сдвиги в социально-экономической географии стран и народов, тенденции становления единого взаимосвязанного мира, в котором народы не отделены друг от друга привычными протекционистскими барьерами и границами, одновременно и препятствующими их общению, и предохраняющими их от неупорядоченных внешних воздействий.

Принципиально важное значение при анализе процессов глобализации имеет тот факт, что к новой системе открытого, глобализирующегося мира различные народы и государства подошли неодинаково подготовленными, значительно отличающимися по своему экономическому, военностратегическому и информационному потенциалу. Поэтому не случайно наиболее последовательными адептами глобального мира, пропагандирующими идею глобального открытого общества без барьеров и границ сегодня выступают наиболее развитые и могущественные страны, усматривающие в ослаблении национальных суверенитетов новые возможности для своей экономической, геополитической и социокультурной экспансии.

Вмировом геополитическом пространстве все более отчетливо проявляются следующие тенденции:

1) Большинство исследователей глобализации отмечают, что ее «оборотной стороной» является стремление государств сохранить свой национально-государственный суверенитет, развитие процесса «регионализации» или «фрагментации», раскола мира по цивилизационному признаку, т.е. усиление его гетерогенности на фоне усиливающегося вестернизационного давления со стороны Запада.

2) Наблюдается укрепление новых центров силы в мировой политике, особенно в азиатском регионе (Китай, Индия, Тайвань и др.), что обусловливает тенденцию постепенного перехода от монополярного к многополярному миру. Согласно многим прогнозам, в XXІ в. АзиатскоТихоокеанский регион станет главным геополитическим регионом в мировом сообществе.

3) Нарастание неравенства, поляризация мира на богатые и бедные страны и регионы, господствующих и эксплуатируемых, политика вестернизации со стороны Запада в условиях глобализации создает предпосылки для усиления конфликтности в отношениях между ними.

4) Противоречия процессов глобализации привели к возникновению антиглобалистского движения, которое постоянно набирает силу, привлекая все новых участников в различных регионах земного шара.

5) Можно констатировать, что мир в условиях глобализации стал более хаотичным, чем в прошлом, в период существования Вестфальской государственно-центричной системы, что угрожает устоям современной цивилизации.

Вэтих условиях важно определить формы ответа гегеманизму, варианты развития событий: новая биполярность, устойчивый полицентризм или неостановимый хаос.

Всвязи с развертыванием процессов глобализации перед Республикой Беларусь стоит задача определить свою геополитическую нишу, соответствующую ее национальным интересам и обеспечивающую сохранение государственного суверенитета.

4. Республика Беларусь в современном геополитическом пространстве. Конец ХХ – начало ХХI вв. характеризуется глубокими переменами в сложившейся расстановке сил на мировой арене в связи с распадом СССР и системы социализма в целом. Масштабность геополитических трансформаций в мире нашла выражение в переходе от биополярного мира к однополярному с явным доминированием США, продвижении НАТО на Восток, направленного на закрепление нового передела Европы, изменении во внешнеполитических ориентациях восточно-европейских стран и бывших советских республик.

В результате распада СССР Беларусь превратилась в суверенный, самостоятельный субъект международных отношений. Перед молодым государством встала задача создания национальной внешнеполитической доктрины с учетом его геополитического положения и доминирующих геополитических тенденций в мире, направленной на обеспечение сохранения территориальной целостности, суверенитета и культурноисторической общности народа.

Геополитическое положение Беларуси характеризуется тем, что она находится в центре Европы, на стыке цивилизаций и геополитических интересов великих держав. Беларусь не имеет выходов к морям, на ее территории отсутствуют сколь-нибудь значительные запасы полезных ископаемых. Вместе с тем она обладает весьма сильным экономическим и научно-техническим потенциалом, разветвленной коммуникационной системой, которая позволяет соединить высоко-технологические страны с богатейшими сырьевыми ресурсами Российской Федерации. Республика Беларусь обладает определенной военной силой, позволяющей обеспечить защиту своего суверенитета и территориальной целостности.

Современная геополитическая ориентация Беларуси складывается под влиянием ряда геоэкономических и военно-стратегических факторов. Географическое положение страны в центре Европы на пересечении важных транспортных коммуникаций дает возможность выгодно его использовать для стимулирования экономического развития и усиления своих позиций в региональной политике.

Традиционно Беларусь находится в зоне геостратегических интересов России, и данный фактор необходимо использовать в национальных интересах. В значительной мере это нашло отражение в процессе создания Союзного государства, начавшегося в 1996г. и продолжающегося поныне. Россия является главным торгово-экономическим партнером нашей страны. На ее долю приходится около половины внешнеторгового оборота Республики Беларусь. Развиваются и углубляются интеграционные связи в социальной, культурной и других сферах взаимодействия двух государств, осуществляется согласование внешней политики.

Кроме того, военно-стратегические факторы геополитического положения Беларуси также объективно определяют политику углубления сотрудничества с Россией, которая фактически выступает гарантом

безопасности нашей страны в рамках Союзного государства, особенно в связи с расширением военно-политического блока НАТО и продвижением его на Восток непосредственно к границам Беларуси. В рамках этого сотрудничества осуществляется совместная охрана государственных границ и воздушно – космического пространства, подписан и реализуется договор о создании единой системы ПВО.

Важное значение в доле обеспечения национальной безопасности имеет участие Республики Беларусь в региональных соглашениях о коллективной безопасности (ОДКБ) стран СНГ и членство в международных организациях (ООН, ОБСЕ и др.), уставные документы которых предусматривают механизм защиты их участников от вооруженной агрессии.

В изменившихся геополитических условиях Беларусь призывает сделать границу между НАТО и ОДКБ линией добрососедства, направить совместные усилия на охрану объектов критической инфраструктуры (нефте- и газопроводов, электростанций (особенно АЭС), транспортных коридоров), обеспечение безопасности границ против проникновения нелегальных мигрантов, террористов, наркотиков, незаконных поставок оружия и ядерных материалов, работорговли людьми. Следует подчеркнуть, что определение геополитических приоритетов должно опираться на исторический опыт государства, учитывать весь комплекс национальных интересов, свои экономические и культурные связи, духовные ценности и международную ситуацию.

Центрально-европейское положение Беларуси делает ее привлекательным союзником и партнером для западноевропейских стран, которые желают видеть ее в качестве стабильного и предсказуемого государства. Сотрудничество в этом направлении позволит Республике Беларусь приобщиться как к высоким западным технологиям, так и культуре бизнеса, расширить торговый оборот. В 2008-2009 гг. произошли серьезные позитивные подвижки в развитии отношений между Беларусью и Европейским союзом в политической и экономической сферах на взаимовыгодных условиях. В условиях глобализации и усиливающейся взаимозависимости и взаимодополняемости экономик разных стран Беларусь проводит многовекторную внешнюю политику, направленную на всестороннее развитие отношений как с государствами ближнего, так и дальнего зарубежья в целях увеличения экспорта и привлечения инвестиций для ускоренной модернизации национальной экономики.

Главная стратегическая задача для Республики Беларусь состоит в том, чтобы укрепить свой геоэкономический потенциал настолько, чтобы мировые интеграционные процессы не стали для нее разрушительными и она участвовала бы в них на взаимовыгодных равных условиях с другими государствами, обеспечить энергетическую, продовольственную и демографическую безопасность и на этой основе сохранить общественнополитическую стабильность в стране и создать условия для динамичного развития общества по пути социального прогресса.

Таким образом, совокупность условий, продиктованных геополитическим положением, историей и культурной Беларуси, с достаточной определенностью задает ее место и функции в складывающемся новом миропорядке, диктует необходимость поиска оптимальных путей реализации национальных интересов и возможностей политикодипломатического маневра в зависимости от изменений в международной среде.

Темы для семинаров и докладов

1.Современные геополитические теории.

2.Основные тенденции геополитического процесса в мире.

3.Республика Беларусь в геополитическом пространстве.

4.Глобальные процессы современности.

Основная литература

1.Белякович Н.Н. Политология: учеб. пособие. Мн., 2001.

2.Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов н/Д.,

1996.

3.Мальцев В.А. Основы политологии: учеб. для вузов. М., 1997.

4.Мельник В.А. Политология: учеб. Мн., 2002.

5.Политология: учеб. для вузов /Под ред. проф. С.В. Решетникова.

Мн., 2000.

6.Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: учеб. пособие. М., 1995.

7.Политология: курс лекций /Под ред. М.Н. Марченко. М., 2003.

Дополнительная литература

1.Алиев В.Р. Расширение НАТО на Восток в контексте геополитической ситуации на постсоветском пространстве //Вестник МГУ.- Сер. 12.- 2009.- № 5.

2.Барышников Д.Н. Конфликты и мировая политика: учеб. пособие. М., 2008.

3.Бобровский В.С., Загорский Б.И., Мигас Б.Я. Социология международных отношений: учеб. пособие. Мн., 2000.

4.Введение в социологию международных отношений. М., 1992.

5.Евроатлантическая безопасность: одно видение, три пути (Доклад Института «Восток-Запад»)//Вестник МГУ. – Сер. 12.- 2009.- № 5.

6.Косолапов Н. Теория международных отношений: предмет анализа и предмет теории// МЭМО.-1998.- № 11-12.

7.Лебедева М.М. Мировая политика: акторы, процессы, проблемы.

М., 2009.

8.Ломагин И.А. Введение в теорию международных отношений и анализ внешней политики: учеб. пособие. СПб, 2001.

9.Международные отношения как объект изучения. М., 1993.

10.Основы общей теории международных отношений: учеб. пособие /Под ред. А.С. Маныкина. М., 2009.

11.Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование М.,

2000.

1. Розанов А. Международная безопасность и международная стратегия Беларуси//Беларуская думка.- 1996.- № 2.

12.Современная мировая политика: прикладной анализ /Отв. ред. А.Д. Богатуров. М., 2009.

13.Основы общей теории международных отношений: учеб. пособие /Под ред. А.С. Маныкина. М., 2009.

14.Теория международных отношений на рубеже столетий. М., 2002.

15.Цыганов П.А. Международные отношения. М., 1996.

Семинар № 6. Государственная идеология как социальнополитический феномен.

Ключевые термины и понятия Государственная идеология, идеологическая работа, приоритеты

государственной идеологии, идеологический процесс, национальногосударственная идеология, идеология белорусского государства, переходный период

Вопросы

1.Понятия «государственная идеология», «национально-государственная идеология», «идеология белорусского государства».

2.Цели, задачи и приоритеты государственной идеологии и идеологической работы.

3.Особенности идеологических процессов в Республике Беларусь.

1.Понятия «государственная идеология», «национальногосударственная идеология», «идеология белорусского государства». В

современном обществе существует множество разных идеологий, конкурирующих между собой идеологических теорий и доктрин. Каждая из них имеет и формирует своё видение состояния и перспектив развития общества. Например, в тоталитарных режимах, где легитимизирована одна идеология, также функционируют контридеологии, которые бросают вызов существующему общественному состоянию.

В то же время для становления современного государства и развития гражданского общества частных, социально-групповых, классовых идеологий недостаточно. Для становления государства и динамичного развития общества требуется фактор, не разъединяющий общество, а консолидирующий, объединяющий все классы, социальные группы и слои

общества общей идеей. Роль такого фактора, безусловно, может сыграть

государственная идеология.

Государственная идеология – это специфический тип идеологии. Государственная идеология должна обеспечить большую или меньшую ступень консенсуса (согласия) общества, его социальных и политических сил. Она призвана выработать такие идеи политического, экономического, социального и культурного развития, которые были бы значимы для всех членов общества. Таким образом, государственная идеология должна отражать интересы, устремления, чаяния основной массы населения во всех сферах общественной жизни: политической, экономической, социальной и культурной. Тем самым она призвана консолидировать общество, направить его развитие к достижению определённых целей. По этому пути шло становление многих государств и гражданских обществ Европы.

В условиях становления белорусской государственности остро стоит проблема консолидации белорусского общества. В марте 2003 г. выступая на постоянно действующем семинаре работников республиканских и местных государственных органов по вопросам состояния идеологической работы А.Г. Лукашенко отмечал, что общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан.

Из этого можно сделать вывод, что государственная идеология не какое-то искусственное изображение, не прихоть политиков, а необходимость многих государств. Государство, политические системы всегда ориентированы на достижение определённых целей, которые облекаются в соответствующие правовые, теоретические и идеологические формы.

Идеология белорусского государства – это система взглядов, идей,

ценностей, соответствующих целям и особенностям белорусского пути общественного развития. Идеалы, ценности, концепции служат обоснованием белорусского пути развития.

На политическом уровне идеология обретает форму идеологической доктрины. Белорусская идеологическая доктрина является мировоззренческой основой идеологии белорусского государства в современных конкретно-исторических условиях. Формой существования нашей идеологической доктрины является национальная идея. Основным содержанием белорусской национальной идеи являются такие фундаментальные понятия, как: общечеловеческие и христианские ценности, национально-государственное самосознание, гражданственность и патриотизм. Правовой основой идеологии белорусского государства является Конституция Республики Беларусь. Экономической основой является белорусская экономическая модель. Составной частью идеологии белорусского государства является белорусская политическая система. Мировоззренческой основой, как отмечалось выше является белорусская национальная идея.

Структура идеологии белорусского государства включает в себя четыре блока компонентов: теоретико-методологический, процессуальный, институциональный, инструментальный.

2.Цели, задачи и приоритеты государственной идеологии и идеологической работы.

В настоящее время основные стратегические приоритеты идеологии белорусского государства определены. Они зафиксированы в Конституции Республики Беларусь.

Конституция любого государства является в значительной степени идеологическим документом, в которой прописаны все основные цели государства. Например, в статье 1. Конституции Республики Беларусь записано, что Республика Беларусь «унитарное демократическое социальное правовое государство. В самой этой формулировке заключены важнейшие приоритеты Беларуси:

1.Обеспечение национальной солидарности, сплочённости, общности всех слоёв общества.

2.Развитие демократии как подлинного народовластия, построение развитого гражданского общества, создание условий для политического плюрализма, функционирования системы самоуправления.

3.Построение правового государства, утверждение принципа разделения властей, обеспечение прав и свобод.

4.Выработка модели социально-экономического развития страны.

Основными целями идеологии и идеологической работы

являются:

отражение общественной жизни, социальных условий и интересов;

идеальное конструирование форм и методов государственного и общественного строительства;

выражение и защита коллективных интересов и ценностей, оценка на их основе социальной реальности;

мотивация поведения политических лидеров и членов групп граждан, и тем самым оказание активного влияния на политику и жизнь общества в целом;

овладение общественным сознанием на основе разработки идеологии устойчивого развития страны;

внесение в общественное сознание необходимых критериев оценки прошлого, настоящего и будущего;

создание у людей позитивного отношения к определенным в государстве стратегическим целям и задачам;

обеспечение целенаправленных действий граждан, социальных групп, всего общества;

выработка объективной оценки главных общественно-значимых ситуаций в обществе и государстве, которые возникают в жизни и соответствуют социальным идеалам.

Всвете стратегических целей Беларуси основными задачами идеологических органов государства являются:

формирование у граждан научного мировоззрения, патриотизма, высокой политической культуры, уважения к законам государства и нормам международного права;

качественное восполнение трудовых ресурсов, подготовка конкурентоспособных кадров на рынке труда, создание национальной системы целостного образования, формирование социально мобильных, коммуникативных качеств личности;

оптимизация социального развития, демографической ситуации и миграционных процессов, социально – профессиональной стратификации и имущественного разграничения белорусского общества, совершенствование работы с молодежью;

формирование единого информационного, образовательного и научного пространства, всестороннее развитие международной кооперации в сферах образования, науки, культуры, медицины;

достижение качественно нового уровня и здорового образа жизни, привитие навыков физического, интеллектуального и духовного самосовершенствования личности;

развитие общественно – политической, трудовой и творческой активности различных социальных групп населения, местного управления и самоуправления, активизация деятельности самодеятельных общественных формирований и организаций, молодежного движения.

3. Особенности идеологических процессов в Республике Беларусь.

Видеологической работе, которая проводится государственными органами Республики Беларусь, учитывается конкретно-исторический контекст, Беларусь является молодым суверенным независимым государством, возникшим на постсоветском пространстве. Для такого государства актуальным является формирование идеологии, призванной консолидировать общество.

Сраспадом СССР система идей, ценностей, которые консолидировали советское общество, оказалась разрушенной. Для многих людей эти идеалы уже в конце 80-х годов ХХ века в период перестройки и развития рыночных отношений утратили своё значение. Новые ценности, возникшие в обществе, отличались большим идейно-политическим разнообразием. Коммунистическая идеология в нашей стране уже перестала быть господствующей (доминирующей).

Одной их важнейших особенностей идеологических процессов является то, что в стране находится в состоянии перехода на рельсы политической демократии, дальнейшего решения проблем построения правового государства, гражданского общества, развития демократических основ управления всеми сферами жизни общества. В таких условиях

идеология помогает в децентрализации власти с одновременным укреплением процесса государственного управления, в становлении, реформировании и развитии местного управления и самоуправления, повышении роли государственной власти в решении жизненно важных задач через человека и во имя человека.

Внашем трансформирующемся обществе пока ещё формируется целостная система политических ценностей, ориентированная на различных представителей общества. Идёт постоянный поиск оснований консолидации общества, так как без согласия в обществе, без единства действий ни в одной сфере нельзя достичь существенных результатов.

Идеология белорусского, также как и другого государства, не может базироваться только на программных идеях какой-либо одной политической партии, преследующей свои специфические цели и интересы. Нужна идеология государственности и общественного развития страны, которая должна функционировать в рамках общих, прежде всего конституционных, всенародно признанных принципов, соответствовать цивилизационным основам современного мира и, опираясь на них, обладать практической действенностью, быть способной мобилизовать нацию на успешное решение задач стратегического развития страны.

Впроведении идеологической работы, несомненно, должен учитываться такой факт, что значительная часть населения страны может получать политическую, экономическую, культурную информацию из нескольких источников и сравнивать её.

Немаловажным является то, что Республика Беларусь светское государство, где идеология религиозных объединений не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. В тоже время Республика Беларусь многоконфессиональная страна, в которой взаимоотношение государства и религиозных организаций регулируются законом с учётом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Вкачестве факторов, влияющих на эффективность проведения идеологической работы, также имеют место следующие. Ни в теории, ни в практике государственного строительства идеология государства пока еще не приобрела должного статуса. Ее созданию противятся многие политические партии, каждая из которых именно свою идеологию хотела бы видеть в качестве государственной. Не проявляет должной активности в идеологической работе в ряде случаев и государственный аппарат. Кроме того, имеется известное предубеждение в целесообразности идеологической работы в результате отходы от системы марксизма-ленинизма, долгое время считающейся единственной схемой объяснения социальных процессов. а. Многие идеологические работники очень привязаны к выработанным тогда нормам, схемам, определениям. Срабатывает нередко недостаточная информированность граждан и кадров по вопросам роли и места идеологии в странах Запада.