6599

11

Близки к идеям Ломброзо оказались и концепции умственной отстало-

сти преступников (Годдард), их наследственной предрасположенности (Кин-

берг, Лонге и др.). В основе этих концепций лежали исследования поведения нескольких поколений близких родственников; идентичных и неидентичных близнецов; влияния на поведение лишних мужских хромосом.

Вместе с тем вряд ли правильно абсолютное игнорирование био- логических, а точнее биосоциальных, концепций преступности. Многие из них дают интересный материал для современных криминологов, рассматривающих человека как единство биологического и социального, а формирование лично- сти преступника как результат влияния социальных факторов (причин поведе- ния) на биологическую структуру, выступающую лишь определенной пред- посылкой (условиями) последующего поведения.

Социологическое направление началось с уголовно-социологической школы О. Конта, Ф. Листа, Э. Ферри, Фойницкого и Позднышева. Они выдви- гали идеи социальной обусловленности преступного поведения. Почти одно- временно с биологическим направлением возникла социологическая школа криминологии, основоположником которой является Кетле со своей теорией факторов.

Эта теория основана на обобщении результатов статистического анализа преступности, социальных характеристик личности преступника, других при- знаков преступлений. Ее основной постулат, сформулированный Кетле, заклю- чается в том, что преступность, как продукт общества, подчиняется определен- ным статистически фиксируемым закономерностям, а ее изменение зависит от действия разнообразных факторов: социальных (безработица, уровень цен, обеспеченность жильем, войны, экономические кризисы, потребление алкоголя и т.п.); индивидуальных (пол, возраст, раса, психофизические аномалии); физи- ческих (географическая среда, климат, время года и т.п.).

Последователи Кетле расширили (до 170–200) количество факторов, вли- яющих на преступность, включив в их число урбанизацию, индустриализацию, массовую фрустрацию, этнопсихологическую несовместимость и многое др.

Теория множественности факторов расширила и углубила представление о причинном комплексе преступности и тем самым обогатила криминологию. Недостаток ее в отсутствии четких представлений о степени значимости тех или иных факторов, критериях их отнесения к причинам или условиям преступ- ности.

Основоположник теории социальной дезорганизации французский уче-

ный Дюркгейм рассматривал преступность не только как закономерное соци- ально обусловленное, но даже в известном смысле нормальное и полезное яв- ление в обществе. В рамках этой теории разработано понятие аномии — без- нормативности, т.е. состояния дезорганизации личности, ее конфликта с нор- мами поведения, что и приводит к совершению преступлений.

Известным развитием этих концепций является теория конфликта куль- тур, исходящая из того, что преступное поведение является следствием кон- фликтов, определяемых различием мировоззрения, привычек, стереотипов по- ведения индивидов и социальных групп.

12

Теория стигматизации, основателем которой явился Тадненбаум, пред- полагает, что человек часто становится преступником не потому, что он нару- шает закон, а в силу процесса стигматизации — присвоения ему властями этого статуса, его своеобразного нравственно-правового «клеймения». В результате человек отторгается от общества, превращается в изгоя, для которого преступ- ное поведение становится привычным.

Американский ученый Сатерленд в начале XX в. разработал теорию дифференциальной ассоциации, в основе которой лежит положение о том, что преступность является результатом обучения личности противоправному пове- дению в социальных микрогруппах (в семье, на улице, в профсоюзах и т.п.).

Широким социологическим подходом отличаются виктимологические теории, в которых криминологическая проблематика дополнена учением о жертвах преступлений, поведение которых может стимулировать, провоциро- вать криминальную активность преступников, облегчать достижение преступ- ных результатов. Эти идеи положены в основу разработки и использования в практике так называемой виктимологической профилактики преступлений.

Исследования, проводимые в рамках социологической школы, охватыва- ют широкий комплекс социальных отношений и дают весьма полезные для практического использования в деле борьбы с преступностью рекомендации. К таким положениям можно отнести предложение о необходимости це- ленаправленного воздействия на криминальные субкультуры и их носителей, являющегося важным условием коррекции взглядов, установок, поведения пра- вонарушителей; об экономии репрессии, отказе от карательных мер стигмати- зации преступников; о воспрепятствовании обмену криминальным опытом; о снижении виктимности потенциальных жертв преступлений.

К недостаткам социологических концепций можно отнести эклектичность ряда положений, невыделение в системе криминологических факторов наибо- лее значимых детерминантов и т.п.

2.2. Состояние криминологии в советский период

Отечественная криминология в своем развитии не только воспринимала многие идеи представителей различных школ, но и внесла свой вклад в иссле- дования проблем преступности.

Уже В XVIII в. известный общественный деятель России А.Н. Радищев предложил конструктивную методику статистического наблюдения преступно- сти и ее причин. В начале XIX в. глубокое исследование убийств и самоубийств на основе уголовной статистики провел К.Ф. Герман.

Втесной связи с уголовно-правовой проблематикой рассматривали пре- ступность известные юристы И.Я.Фойницкий, Г.Н. Тарновский, Н.С. Таганцев

идр. При этом подчеркивалось понимание преступности как социального явле- ния, имеющего объективные причины.

Вотечественной криминологии 20-30-х годов в основном опирались на идеи о преступности как социальном явлении, порожденном классовым нера- венством. Это, прежде всего, работы А.А. Герцензона, М.Ю. Козловского, П.П. Стучки, А.С. Шляпочникова. В это время для криминологических исследова-

13

ний в стране Постановлением СНК РСФСР от 25 марта 1925 г. был создан Гос- ударственный институт по изучению преступности и преступника. Роль этого института велика, он участвовал в экспертизе Уголовного кодекса 1926 г. В 1931 г. он был реорганизован в Институт уголовной и исполнительно-трудовой политики.

Однако затем (с середины 30-х до начала 60-х гг.) криминологические ис- следования в стране были свернуты. Возобладала политическая установка об отсутствии объективно присущих социалистическому обществу причин пре- ступности, о ее искоренении преимущественно репрессивными мерами.

Большой вклад в криминологические исследования внесли юридические учебные заведения. В конце 50-х начале 60-х гг. были созданы секции для кри- минологических исследований. В 1963 г. в МГУ был прочитан курс по кримино- логии.

С 1964 г. криминология стала обязательной дисциплиной для студентов- юристов. В мае 1963 г. создан Всероссийский институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, а в 1989 г. он был переименован во Всесоюзный, а позже в Научно-исследовательский институт проблем укреп- ления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. При этом за ним сохранилась роль головного криминологического научного центра.

Значительный вклад в развитие криминологии вносят сотрудники ведом- ственных научно-исследовательских учреждений, особенно ВНИИ МВД Рос- сийской Федерации. Криминологические исследования проводятся также уче- ными Института государства и права Российской Академии наук.

В юридических высших учебных заведениях криминологические иссле- дования проводятся кафедрами, которые обеспечивают преподавание кримино- логии. Криминология преподается кафедрами уголовного, уголовно- исполнительного права и криминологии.

Криминологами создана Криминологическая Ассоциация – доброволь- ное, самоуправляемое общественное объединение. Основные формы работы ас- социации в деле развитии, распространения и практического использования криминологического знания следующие: проведение семинаров, конференций, издание специальной литературы, проведение криминологической экспертизы, участие в разработке законопроектов; организация исследований с участием криминологов разных учебных заведений и научных учреждений, различных регионов России, поддержание международных связей с соответствующими специалистами.

Характерным для криминологии в настоящий период является сочетание теоретических и прикладных исследований. Криминологическая наука вносит весомый вклад в реализацию государственной политики борьбы с преступно- стью в стране, в противодействие преступности, которая стала одной из ост- рейших проблем в жизни российского общества.

2.3. Современное состояние криминологии в зарубежных странах

За последние годы почти во всех западных странах сформированы специ- альные государственные, а чаще государственно-общественные структуры смешанного типа, которые ориентированы на исследования проблем профилак-

14

тики преступности, разработку различных программ внедрения их в жизнь. Так, например, в Швейцарии созданный в законодательном порядке

Национальный совет с помощью специалистов осуществляет профилактиче- ский мониторинг, проводит анализ, прогнозирование тенденций преступности, лоббирует моральную и материальную поддержку исследований, разработку целевых профилактических программ в городах и муниципальных образовани- ях.

Во Франции аналогичные функции выполняет Совет городов, во главе которого стоит премьер-министр страны. Кроме того, функционируют более 700 муниципальных советов по профилактике преступности, в которых сотруд- ничают руководители системы правосудия, служб жилищного развития и соци- альных услуг, образования и культуры, полиции.

Представляет интерес и опыт Нидерландов, а также Англии и Уэльса, где наряду с крупными скоординированными мероприятиями национального мас- штаба, например, созданием британского Комитета по вопросам предотвраще- ния и обнаружения преступлений, многое делается на уровне муниципалитетов. Так, при Управлении лондонской полиции действует служба предупреждения, которая занимается консультированием населения и компаний по вопросам имущественной безопасности. Консультации даются в различной форме: от устных рекомендаций по конкретным ситуациям до письменных разработок концептуальных программ. Например, владельцев автомобилей обучают спосо- бам предупреждения угонов.

В Японии в настоящее время действует разветвленная сеть различных общественных движений профилактического профиля. Самая заметная из них - Ассоциация по предупреждению преступности. Повсеместно действуют коми- теты по связи полиции со школами, промышленными корпорациями.

Даже фрагментный обзор зарубежного опыта профилактики показывает, что развитые западные государства существенно переориентировали свой про- филактический вектор в сторону постоянного сотрудничества с общественны- ми организациями и населением, подняли планку заинтересованности и ответ- ственности правительств и всех государственных органов в обеспечении без- опасности граждан.

Глава3. Преступность и ее общая характеристика

3.1. Понятие и признаки преступности

Преступность – это сложное социально-правовое явление, социальна не только сама преступность, но и ее истоки, последствия. Социальная природа преступности проявляется в том, что она возникает из конкретных деяний, со- вершенных людьми в обществе и против интересов общества. Изменения пре- ступности находятся в зависимости от состояния общества, происходящих про- цессов.

Возникновение преступности относят в основном к периоду появления частной собственности, раскола первобытнообщинного строя на классы с заро-

15

дышами антагонистических противоречий.

Таким образом, преступность – это социально-правовое, исторически изменчивое, относительно массовое социальное явление, выражающееся в совокупности преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

Признаки преступности – социально-правовое, исторически-изменчивое, массовое явление.

Преступность как социально-правовая реальность не может рассматри- ваться вне времени и пространства. Сущность данного явления заключается в запрещении совершать конкретные действия под угрозой уголовного наказа- ния. По этому признаку можно отграничить преступность от других правона- рушений и аморальных проступков. Многие уголовно-правовые категории и понятия (преступление, состав преступления, его квалификация и др.) являются основными не только для уголовного права, но и других юридических дисци- плин, в том числе и для криминологии. Преступление рассматривается в двух аспектах: как поведение человека и как уголовно-наказуемое деяние. Понятие преступления дается уголовным правом. Криминология же исследует социаль- ное содержание преступления во взаимосвязях с причинами и условиями, его породившими.

Преступность – явление социальное. Это означает, что она обусловлена не биологической природой человека, хотя она может оказывать определенные криминогенные влияния на генезис преступного поведения, а природой и со- держанием общественных отношений и противоречий. Преступность имеет ис- торическое происхождение. Она причинно связана с общественными явления- ми и процессами. Ее уровень и характер в различных социально-экономических системах и в разных странах соотносится с местными обстоятельствами жизни и деятельности людей. Конкретные формы (виды) преступности определяются обществом. В разных странах есть свои особенности понимания преступного и неприступного.

Преступность – исторически изменчивое явление. В связи с изменениями общества, его социально-экономических, идеологических, политических, орга- низационно-управленческих, научно-технических и иных объективных условий меняется преступность. Идет процесс отмирания одних форм преступного по- ведения и рождения новых видов. За время советской власти в России спекуля- ция считалась одним из опасных экономических преступлений. В 1991 г. это деяние было декриминализировано и стало считаться одной из форм легальной экономической деятельности. В УК РФ не было уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, а с 1993 г. последнее признано преступным. В УК 1996 г. появилась глава 28 «Преступления в сфере компьютерной инфор- мации», а таких деяний не могло быть до изобретения компьютеров и их массо- вого использования в системе информации.

Массовость преступности означает проявление определенных ее свойств через большое число случаев. Складываясь из отдельных преступлений, пре- ступность образует явление.

16

3.2. Показатели преступности

Показатели структуры преступности необходимы для осуществления профилактики преступлений и дифференциации применения мер уголовно- правового характера. Преступность характеризуется качественными и коли-

чественными показателями.

Качественные показатели: структура, территориальное распределение.

Структура преступности – соотношение (удельные вес) отдельных ви- дов преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений за опреде- ленный период времени на определенной территории.

Косновным показателям структуры преступности следует отнести соот- ношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и преступлений, не представляющих большой общественной опасности, соотношение умыш- ленных и неосторожных преступлений, долю преступности несовершеннолет- них, преступлений, совершенных в соучастии, доли рецидива и т.д.

Территориальное распределение – распределение по различным регионам страны. Эти различия могут быть в объеме, структуре, динамике и тесно связа- ны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, национальными обычаями, традициями и т.д.

Кколичественным показателям преступности относятся состояние (уро-

вень), коэффициенты, динамика.

Состояние преступности – совокупность преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

На практике состояние преступности определяется, по данным уголовной статистики, количеством только зарегистрированных преступлений (в т.ч. и оставшихся не раскрытыми) и числом выявленных лиц, совершивших преступ- ления.

Коэффициент или уровень преступности – соотношение числа зарегистри-

рованных преступлений с количеством населения из расчета на 100 тысяч жите- лей.

Динамика преступности – количественное изменение преступности во вре-

мени.

Различают несколько видов анализа динамики преступности. Текущий анализ – это сопоставление данных о преступности за год с этими же показате- лями предыдущего года или нескольких предшествующих лет. Наиболее точ- ная картина динамики преступности определяется в результате систематиче- ского анализа.

Коэффициенты преступности исчисляются путем сопоставления сведе- ний о преступности с данными о населении. Именно по коэффициентам проис- ходит сравнение преступности в разных государствах, регионах государства, а также разных временных периодов, представителей различных социальных групп, т.к. коэффициент преступности снимает различия в численности населе- ния.

Коэффициент преступности (К) рассчитывается по формуле:

17

К= П100000,

Н

где П – количество преступлений или лиц, совершивших преступление; Н – численность населения; 100.000 – расчетная единица (выбор зависит от количества населения).

3.3. Латентная преступность

Преступность, не нашедшую отражения в официальных статистических отчетах называют латентной (скрытой) преступностью. Наличие латентной преступности характерно для всех без исключения стран.

Под латентной преступностью понимается как скрытая от право- охранительных органов, так и известная им, но по различным причинам не нашедшая отражение в уголовной статистике.

Латентную преступность подразделяют на два вида: скрытую преступ- ность (естественная) и скрываемую (искусственная) преступность.

Скрытая латентность складывается из совершенных, но не ставших из- вестными правоохранительным органам преступлений.

Обращаемость граждан в правоохранительные органы зависит от ряда социально-психологических факторов, а также от качественных характеристик самих преступлений и личности преступника. Из социально-психологических факторов, в первую очередь, следует указать на отношение населения к уголов- ному закону и практике его применения, высоту «порога терпимости» к пре- ступным проявлениям, отношение к правоохранительным органам.

Скрываемая латентность представлена преступлениями, которые обна- руживаются и правильно оцениваются сотрудниками правоохранительных ор- ганов, однако сознательно не регистрируются по различным причинам. Среди факторов, обусловливающих скрываемую латентность, можно назвать сложив- шуюся систему реагирования на поступающую информацию о совершенных преступлениях в ОВД.

Факторами, обусловливающими латентность преступности, являются: нежелание огласки со стороны потерпевшего, малозначительность причинен- ного ущерба, неуверенность в реальности наказания преступника, особые взаи- моотношения потерпевшего, свидетелей с преступником, боязнь угроз со сто- роны преступника, дефекты правосознания, связи потерпевшего с преступни- ком.

По степени латентности преступлений можно выделить:

– минимально латентные преступления (убийство, теракт, угон самолета и

др.);

–преступления со средней латентностью (кражи, изнасилования и др.);

–преступления с высокой латентностью (взяточничество, браконьерство, налоговые преступления и др.).

Успех борьбы с преступностью во многом зависит от качества информа- ционного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

18

Глава4. Причины преступности

4.1. Понятие причин и условий преступности

Методологией знания причин и условий преступности и преступлений служат законы диалектического и исторического материализма, прежде всего, законы детерминизма, единства и борьбы противоположностей, историзма и системности. Причины преступности являются фундаментальной и самой острой проблемой криминологии. В ней сконцентрированы элементы филосо- фии, экономики, политики, юриспруденции, социальной психологии, научной теории и социальной практики.

Причины и условия преступности носят социальный характер, т.к. пока- зывают все социальные противоречия общества. Причины и условия являются первичным элементом криминогенной системы, в которой очерчены два вида элементов – порождающие преступность и способствующие ее совершению.

Причины преступности – социально-психологические явления, по- рождающие преступность, и преступления, как закономерное следствие.

Причина создает возможность определенного действия. К причинам можно от- нести корысть, месть, национализм и т.д.

Условия – это такие явления, которые сами не порождают преступно- сть и преступления, а способствуют действию причин. Условия сами по себе не могут породить преступность, однако без их наличия причина не может ни сформироваться, ни быть реализованной. Таким образом, совершенно очевид- но, что причины преступности носят социально-психологический характер. Условия имеют также экономическое, политическое и правовое содержание. Подводя итог, можно сказать, что причины и условия преступности – это нега- тивные явления с точки зрения господствующих в государстве классов, именно поэтому государство с этими негативными явлениями должно вести постоян- ную борьбу.

Условия преступности подразделяются на три основные группы:

1)сопутствующие (они образуют общий фон событий и явлений, обсто- ятельства времени и места);

2)необходимые (без таких условий событие могло бы не наступить);

3)достаточные (совокупность всех необходимых условий). Когда все эти условия налицо, можно говорить об их целостном комплексе.

В целом условия преступности являются своего рода катализатором про- цесса действий причин совершения преступлений.

Совокупность причин и условий преступности называется детерми- нациией. В этом смысле причинность выступает одной из форм (разновид-

ностей) детерминации. Сама по себе причинность не исчерпывает всех разно- видностей взаимосвязи явлений природы и общества. К этим разновидностям относятся:

– временная связь, отражающая действие явления иди процесса по прин- ципу «раньше – позже». Такая взаимосвязь отличается большим разнообразием. Так, преступному действию как уже совершившемуся факту (следствию) пред-

19

шествует ряд временных этапов: вынашивание замысла, выбор объекта посяга- тельства, орудий совершения преступления, распределение ролей между со- участниками, принятие решения о начале преступных действий;

–связь в пространстве, выражает распределение преступности на терри- тории, распространенность тех или иных видов преступности в зависимости от социальных, географических, этнографических и других различий в отдельных регионах страны;

–связь состояний определяется как опосредование одного состояния другим. В криминологии это выражается в том, что в связи с изменением со- стояния отдельных видов (категорий, групп) преступлений меняются состояние

иструктура всей преступности;

–функциональная связь отражает объективное соответствие, паралле- лизм в сосуществовании и изменчивости двух факторов. Например, рост безра- ботицы в регионе одновременно способствует росту краж для удовлетворения необходимых потребностей, и снижению покупательского спроса. Снижение покупательского спроса и рост краж связаны между собой, но не так, как одно из этих явлений порождает другое. Связь здесь не причинная, а функциональ- ная, так как оба этих явления производны от безработицы;

–статистическая связь заключается в изменении характера распределе- ния одного фактора в зависимости от изменения другого, например, увеличение числа преступлений с увеличением численности населения. Частным случаем статистической связи является корреляционная зависимость, которая может но- сить положительный и отрицательный характер.

4.2.Классификация причин и условий преступности

Многообразие проявлений преступности, ее связь со многими сторонами

общественной жизни обусловливают необходимость классификации ее причин. Правильный выбор классификационных признаков имеет важное научное и практическое значение. Важно из всего многообразия причинных зависимостей избрать те, которые содержат общие основания оценки природы преступности по основополагающим признакам.

В криминологии принято выделять следующие основания классификации причин и условий преступности: по механизму действия, уровню функциони- рования, по содержанию и природе возникновения, по источникам и т.д.

По механизму действия негативные социальные процессы, детерминиру- ющие преступность, подразделяются на причины, условия и криминогенные факторы. Подробнее об этом говорилось выше.

По уровню функционирования криминогенные детерминанты классифи- цируются на причины и условия преступности в целом (общие условия и при- чины), отдельных видов преступлений и конкретных их проявлений.

Эти уровни причин преступности взаимообусловлены. Процесс взаимо- связи идет как от первого (более общего) уровня к последнему (к конкретному), так и наоборот, то есть от причин и условий конкретного преступления к свое- образию и особенностям видов и групп преступлений, к обобщающим характе- ристикам причинного комплекса преступности в целом.

По содержанию причины и условия преступности характеризуются мно-

20

гообразием их проявлений в экономической, идеологической, политической, социально-психологической, культурно-воспитательной и организационно- управленческой сферах жизнедеятельности общества. При этом причины и условия преступности детерминируются конкретными условиями и развитием каждой из названных сфер. Каждая из них имеет свои криминогенные особен- ности, которые заслуживают самостоятельного изучения и учета в практике борьбы с преступностью.

По природе возникновения детерминанты преступности принято подраз- делять на объективные, объективно-субъективные и субъективные. Первые две категории не зависят или мало зависят от воли людей и поэтому не могут быть устранены волевым воздействием, по крайней мере в тех условиях, в которых развивается современное общество. Их можно только нейтрализовать, блокиро- вать, сократить, препятствовать их развитию.

Объективны по своей природе, например, такие детерминанты преступ- ности, как отставание сознания от бытия, индивидуального сознания от обще- ственного, а также многие противоречия социального развития, о которых го- ворилось выше. Следует заметить, что большинство детерминант носит объек- тивно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъ- ективного начала. Поэтому когда преобладают объективные начала, условно такие детерминанты называют объективными, когда преобладает субъективное

– субъективными.

Причины и условия преступности различаются также по источникам на внутренние и внешние. Внутренние детерминанты преступности связаны с внутренними противоречиями общества, внешние – имеющие международный характер.

4.3. Причины преступности в России

Социально-политический кризис в России выразился в интенсивном раз- витии негативных социальных процессов – криминогенных факторов:

Падение уровня производства. Появление и рост безработицы.

Резкое снижение уровня жизни большинства населения, негативный эф- фект которого усиливает экспансия западной культуры и развитие идеологии потребительства.

Недостаток средств для финансирования органов государственного само- управления, в т.ч. правоохранительных.

Неэффективное функционирование пенитенциарной системы, ухудшение условий содержания заключенных, общий эффект которой становится отрица- тельным.

Развитие пьянства и наркомании, что способствует росту преступности, деградации населения.

Неэффективное и несправедливое распределение национальных богатств и совокупности общественного продукта.

Расслоение общества, интенсивный рост социального неравенства, при- чем основа социального неравенства нездоровая, т.к. в абсолютном большин-