6012

21

ва на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам;

–дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определе- ния и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой ин- станции и не вступившие в законную силу;

–дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определе- ния и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную си- лу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции;

–дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений гарни- зонных военных судов.

Гарнизонный военный суд

Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоци- руются один или несколько военных гарнизонов. Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей.

Подсудность дел гарнизонному военному суду:

–рассматривает в первой инстанции не отнесенные ФКЗ и (или) ФЗ к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест;

–рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу;

–принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 УПК РФ по делам, отнесенным к его подсудности.

Тема 4. Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, администра- тивным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами.

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации:

1)осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, ад- министративные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций;

2)рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда пер- вой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

22

3)разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства РФ по вопросам своего ведения;

4)дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения;

5)обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке кон- ституционности законов;

6)выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления;

7)разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с меж- дународными договорами Российской Федерации;

8)осуществляет иные полномочия, предоставленные ему действующим законодательством.

Состав Верховного Суда Российской Федерации:

Верховный Суд РФ состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда РФ Верховный Суд РФ действует в следующем составе:

1)Пленум Верховного Суда РФ;

2)Президиум Верховного Суда РФ;

3)Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ;

4)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;

5)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;

6)Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;

7)Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ;

8)Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;

9)Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ.

Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации:

Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федера- ции Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

В состав Верховного Суда Российской Федерации входят:

1)Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

2)первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ;

3)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судеб- ной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ;

4)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судеб- ной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ;

5)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судеб- ной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;

6)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судеб- ной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ;

7)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судеб- ной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;

8)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Дисци- плинарной коллегии Верховного Суда РФ;

23

9)председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и заме- ститель председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

10)судьи Судебной коллегии по административным делам Верховного

Суда РФ;

11)судьи Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда

РФ;

12)судьи Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;

13)судьи Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда

РФ;

14)судьи Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Су-

да РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верхов- ного Суда РФ, первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ, заме- стителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных колле- гий Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ по приглашению Председа- теля Верховного Суда РФ вправе принимать участие Председатель Конститу- ционного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заме- стители, судьи Конституционного Суда РФ, судьи иных судов и другие лица.

Полномочия Пленума Верховного Суда Российской Федерации:

1)рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики, да- ет судам разъяснения по вопросам судебной практики;

2)решает вопросы, связанные с осуществлением права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

3)обращается с запросами в Конституционный Суд РФ в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции РФ;

4)избирает секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Вер- ховного Суда РФ на трехлетний срок;

5)утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда РФ;

6)избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей Апелляционной и Дисциплинарной коллегий Верховного Суда;

7)заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ, отчеты председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ, о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РФ;

8)утверждает состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ;

9)утверждает Регламент Верховного Суда РФ;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными кон- ституционными законами и федеральными законами.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации

В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верхов- ного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верхов- ного Суда РФ.

24

Члены Президиума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по пред- ставлению Президента РФ, основанному на предложении Председателя Вер- ховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квали- фикационной коллегии судей РФ в количественном составе, определяемом Ре- гламентом Верховного Суда РФ.

Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится по мере необхо- димости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда РФ. Поста- новления Президиума принимаются большинством голосов членов Президиу- ма, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в засе- дании Президиума Верховного Суда РФ.

Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1)проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судеб- ные акты;

2)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционно- сти закона, подлежащего применению в конкретном деле;

3)обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верхов- ного Суда РФ;

4)утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о до- ходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера су- дей Российской Федерации;

5)утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру

иштатное расписание;

6)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными кон- ституционными законами и федеральными законами.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе пред- седателя Апелляционной коллегии, заместителя председателя Апелляционной коллегии и десяти членов Апелляционной коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Пред- седателя Верховного Суда РФ сроком на пять лет в порядке, установленном Ре- гламентом Верховного Суда РФ.

Полномочия Апелляционной коллегии:

1)рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции де- ла, подсудные Верховному Суду РФ, решения по которым в качестве суда пер- вой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ;

2)рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятель-

ствам;

3)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционно- сти закона, подлежащего применению в конкретном деле.

25

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Судебные коллегии Верховного Суда РФ формируются в составе заме- стителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных колле- гий Верховного Суда РФ и судей этих коллегий.

В судебных коллегиях Верховного Суда РФ формируются судебные со- ставы из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии Верховного Суда РФ, сроком на три года.

Компетенция судебных коллегий Верховного Суда РФ:

1)рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела;

2)рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном и кассационном порядке;

3)обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституцион- ности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

4)обобщают судебную практику.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:

1)о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дис- циплинарных проступков;

2)об обжаловании наложенных дисциплинарных взысканий на судей;

3)об обжаловании результатов квалификационной аттестации судей. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе за-

местителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и шести членов коллегии из числа судей Вер- ховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда РФ тайным голосовани- ем с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.

Организация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ определяется положением о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ, утверждаемым Пленумом Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалифи- кационной коллегии судей РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда РФ неоднократно.

На Председателя Верховного Суда РФ не распространяется предельный возраст пребывания в должности судьи.

Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномо-

чий судьи Верховного Суда РФ осуществляет следующие функции:

1)обеспечивает организацию деятельности Верховного Суда РФ, систе- мы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов;

2)организует работу по изучению и обобщению судебной практики, ана- лизу судебной статистики;

26

3)созывает Пленум Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в их заседаниях;

4)распределяет обязанности между заместителями Председателя Вер- ховного Суда РФ и судьями Верховного Суда РФ;

5)представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на должности судей Российской Федерации;

6)формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ

иназначает их председателей;

7)представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государ- ственными органами, международными и межправительственными организа- циями;

8)взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта феде- рального бюджета в части финансирования судов;

9)осуществляет иные полномочия по организации работы Верховного Суда РФ.

Тема 5. Конституционный Суд Российской Федерации

5.1.Компетенция Конституционного Суда РФ

Вцелях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Консти- туции на всей территории России Конституционный Суд РФ:

−разрешает дела о соответствии Конституции РФ законов и подзакон- ных нормативных актов;

−разрешает споры о компетенции между органами государственной вла- сти РФ, субъектов РФ;

−по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

−дает толкование Конституции;

−дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

−выступает с законодательной инициативой по вопросам своего веде-

ния;

−осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

5.2. Состав и структура Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Консти-

27

туционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее двух третей от общего числа судей.

Конституционный Суд РФ состоит из:

−Председателя;

−двух заместителей Председателя;

−судей.

Председатель Конституционного Суда РФ осуществляет следующие пол- номочия:

−руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда РФ, созыва- ет их и председательствует на них;

−вносит на обсуждение Конституционного Суда РФ вопросы, подлежа- щие рассмотрению в его заседаниях;

−представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государствен- ными органами и организациями, общественными объединениями, по уполно- мочию Конституционного Суда РФ выступает с заявлениями от его имени;

−осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации;

−осуществляет другие предоставленные ему полномочия.

Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда РФ не в со- стоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из замести- телей Председателя Конституционного Суда РФ по уполномочию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда РФ с проведением слушаний, а в некоторых случаях – без проведения слушаний.

Тема 6. Арбитражные Суды Российской Федерации

6.1. Система и общая компетенция арбитражных судов

Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в су- дебную систему Российской Федерации.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

−арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

−арбитражные апелляционные суды;

−арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (да- лее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

−специализированные арбитражные суды (суд по интеллектуальным правам).

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции

28

Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

6.2. Арбитражные суды субъектов РФ

Арбитражные суды субъектов РФ являются основным звеном системы арбитражных судов.

На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осу- ществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Структура арбитражных судов субъектов РФ

Арбитражный суд субъекта РФ состоит из следующих структурных под- разделений:

−президиум;

−судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из граждан- ских и иных правоотношений;

−судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из админи- стративных правоотношений.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ

Президиум арбитражного суда субъекта РФ действует в составе предсе- дателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ обладает следующими пол- номочиями:

−утверждает по представлению председателя суда членов судебных кол- легий и председателей судебных составов этого суда;

−рассматривает другие вопросы организации работы суда;

−рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного су- да субъекта РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются пред- седателем арбитражного суда субъекта РФ. Члены президиума не вправе воз- держиваться от голосования.

Судебные коллегии и судебные составы арбитражного суда субъекта РФ

В арбитражном суде субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по пред- ставлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта РФ рассматривают в пер- вой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по со-

29

вершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном суде субъекта РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии су- дебных коллегий – из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта РФ сроком на три года.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ

Председатель арбитражного суда субъекта РФ наделен полномочиями по:

−организации деятельности арбитражного суда субъекта РФ;

−распределению обязанностей между своими заместителями;

−формированию судебных составов;

−созыву президиума арбитражного суда субъекта РФ и председатель- ствованию на его заседаниях, вынесению на рассмотрение президиума вопро- сы, отнесенные законом к ведению президиума;

−осуществлению общего руководства аппаратом арбитражного суда субъекта РФ;

−представлению арбитражного суда субъекта РФ в отношениях с госу- дарственными, общественными и иными органами;

−осуществлению других полномочий, установленных законом.

Полномочия арбитражного суда субъекта РФ

Арбитражный суд субъекта РФ:

−рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбит- ражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верхов- ного Суда РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитраж- ных судов;

−пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

−обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке консти- туционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рас- сматриваемом им в любой инстанции;

−изучает и обобщает судебную практику;

−подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

−анализирует судебную статистику.

6.3. Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апел- ляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитраж- ных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Всего в Россий- ской Федерации действует 21 арбитражный апелляционный суд.

30

Состав арбитражного апелляционного суда:

–президиум арбитражного апелляционного суда;

–судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из граждан- ских и иных правоотношений;

–судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из админи- стративных правоотношений.

Полномочия арбитражного апелляционного суда:

1)проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным ар- битражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им

ивступившие в законную силу судебные акты;

3)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке консти- туционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рас- сматриваемом им в апелляционной инстанции;

4)изучает и обобщает судебную практику;

5)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6)анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного апелляционного суда

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе пред- седателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиу- ма арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ председателя арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председате- лем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

Полномочия Президиума арбитражного апелляционного суда:

–утверждает по представлению председателя арбитражного апелляцион- ного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

–рассматривает другие вопросы организации работы суда;

–рассматривает вопросы судебной практики.

Судебные коллегии и судебные составы арбитражного апелляционно-

го суда

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные колле- гии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председа- тели - заместители председателя суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по де- лам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции,