29.Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Понятие гражданин характеризует человека с юридической стороны, это человек, который находиться в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека - охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека как личности.

Права гражданина - охраняемая законом мера юрид.возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того кто находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права - более формализованное понятие, т.е. варианты исполнения права обозначены в НПА, нередко исчерпывающим образом.

Свободы – понятие более широкое, может иметь много вариантов осуществления. это такие "рамки", которые предполагают создание (поддержание) государством равных возможностей для реализации соответствующих неотчуждаемых прав. (свобода передвижения и места жительства,свобода слова,свобода вероисповедания)

Права - это обеспечиваемая и охраняемая государством возможность что-то де­лать, осуществлять, иметь, быть гарантированным от чего-либо.

Свободы - это отсутствие каких-либо ограничений в чем-то (например, в поведении, деятельности), что не запрещает закон.

Для обеспечения права существуют государственные гарантии , а свобода сама по себе.

Классификация:

По содержанию:

1. Личные - составляют основу правового статуса и закреплены в наибольшем количестве статей конституций:

Согласно главе 2 Конституции РФ, к этой группе прав относятся:

право на жизнь,

право на свободу и личную неприкосновенность,

право на неприкосновенность жилища,

право на личную и семейную тайну,на защиту чести и доброго имени

право определять и указывать свою национальную принадлежность

право на пользование родным языком,свободный выбор языка общения, творчества, воспитания, обучения

право на свободное передвижение,выбор места пребывания и жительства

свобода совести и вероисповедания

свобода мысли и слова

Особенности личных прав и свобод человека и гражданина:

являются по своей сущности неотчуждаемыми, естественными правами каждого человека, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданствугосударства;

2. Политические - связаны с обладанием гражданством государства и принадлежат только «гражданам». Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть, а гражданин, как индивид, участвует в осуществлении государственной политической власти. Применительно к политическим правам правосубъектность в полном объеме наступает с 18 лет.

Право на массовую информацию

Право на объединение

Право на проведение собраний,митингов,демонстраций,пикетирования

Право на участие граждан в управлении государством

Право участвовать в референдуме,избирать и быть избранным

Право участвовать в отправлении правосудия

Право на обращение

3. Социально-экономические - являются основой всех иных прав. В их число входят культурные права,  права собственности, трудовые отношения, здоровье, право на отдых, на образование. Они служат обеспечению материальных, духовных, физических и других социально значимых потребностей и интересов личности. Их реальность делает государство социальным, обеспечивающим достойный и достаточный уровень жизни человека, его свободное развитие.

Право частной собственности

Права в сфере труда

Защита материнства и детства

Право на жилище

Право на охрану здоровья и мед.помощь

Право на образование

Право на возмещение государством вреда

Право на получение квалифицированной юридической помощи

Право на пересмотр приговора вышестоящим судом

Право на благоприятную окружающую среда

4.Культурные - права, необходимые человеку для развития уровня его культуры, без которой человек не может полноценно существовать.

Конституционно закреплены принципы гарантирующие свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Согласно закону, каждый может заниматься творческой деятельностью; и государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы тоталитарного  режима.Государство гарантирует охрану авторам интеллектуальной собственности, устанавливая порядок применения ответственности на лиц, нарушивших данное право. Так,

присвоение некоторых видов авторства влекут за собой уголовную ответственность.

По субъектам:

Права человека (право на жизнь, на свободу мысли и слова)

Право гражданина (политические права)

По способу реализации:

Индивидуальные (право на жизнь, труд)

Коллективные (право на митинги,демонстрации)

в зависимости от роли государства в их осуществлении:

негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду); Чтобы у нас была свобода переписки, государство просто должно не читать наши письма и не вскрывать конверты (если на то нет оснований, данных судом, например, когда человек находится под подозрением в совершении терактов).

позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав); те, для реализации которых государство должно много сделать, которые требуют серьезных материальных и административных ресурсов. Например, право на справедливый (а значит – независимый, компетентный и т.п.) суд предполагает множество вещей – высокую зарплату судей (для их независимости), оборудование зданий судов, обеспечение всех судей правовой базой, систему обучения и профессиональной аттестации судей и т.п. И это – позитивная обязанность государства.

Ограничение конституционных прав и свобод в условиях чрезвычайного положения и военного положения

Статья 55, пункт 3 Конституции РФ:

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56 Конституции РФ:

1. В условиях ЧП для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с ФКЗ могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Не подлежат ограничению права и свободы - право на жизнь, достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право  на информацию о частной жизни, свобода совести, вероисповедания, свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, право на жилище, гарантированная защита прав и свобод Конституции РФ.

ФКЗ «О ЧП» от 30.05.2001

Чрезвычайное положение - вводимый на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов гос. власти, органов МСУ, организаций, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общ. объединений, а также возложение на них доп. обязанностей.

Введение чрезвычайного положения - временная мера для обеспечения безопасности граждан и защиты конст. строя РФ.

Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя РФ.

Меры и временные ограничения, применяемые при введении ЧП:

а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ, а также органов МСУ;

б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее;

в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих гос. охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности;

д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов 1-й необходимости;

е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

з) ограничение движения транспортных средств и их досмотр;

и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также хим-ки и биологически опасные вещества;

к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

ФКЗ «О военном положении» от 30.01.2002:

ВП - особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Цель введения ВП - создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ.

На основании указов Президента РФ на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:

1) усиление охраны общ. порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных гос. и спец. объектов;

2) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено ВП, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;

3) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду / агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность РФ;

4) изъятие в соответствии с ФЗ необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;

6) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;

7) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; запрещение забастовок;

9) ограничение движения транспортных средств и их досмотр;

10) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток;

11) введение контроля за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, СМИ, использование их работы для нужд обороны;

12) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры;

14) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории РФ;