- •Isbn 5-8401-0033-1
- •Глава 1 основные понятия, предмет и система учебного курса
- •§ 1. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы. Понятие, основные черты и задачи
- •§ 2. Функции правоохранительных органов
- •§ 3. Предмет и система курса
- •§ 4. Соотношение курса
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 источники права о правоохранительных органах
- •§ 1. Общая характеристика нормативной базы курса “Правоохранительные органы Российской Федерации”
- •§ 2. Конституция Российской Федерации - правовая основа деятельности правоохранительных органов
- •§ 3. Основные законы, регламентирующие организацию правоохранительных органов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 судебная власть
- •§ 1. Понятие судебной власти
- •§ 2. Суд как орган судебной власти
- •§ 3. Судебная система Российской Федерации. Судебное звено
- •§ 4. Понятие правосудия и его принципы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Суды общей юрисдикции
- •§ 1. Суды общей юрисдикции, их задачи и организация
- •§ 2. Районный (городской) суд, его компетенция
- •§ 3. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа и их компетенция
- •§ 4. Верховный Суд Российской Федерации, его компетенция
- •§ 5. Военные суды
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 арбитражные суды
- •§ 1. Задачи и полномочия арбитражных судов
- •§ 2. Арбитражные суды субъектов рф
- •§ 3. Федеральные арбитражные суды округов
- •§ 4. Высший Арбитражный Суд рф
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Конституционный суд рф
- •§ 1. Конституционный Суд рф, его задачи
- •§ 2. Решения Конституционного Суда рф
- •Контрольные вопросы
- •Глава7. Правовой статус судей
- •§1. Статус судей
- •§ 2. Порядок назначения на должность судьи
- •§3. Гарантии независимости судей, приостановление и прекращение их полномочий
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Прокуратура российской федерации
- •§ 1. Понятие прокуратуры, принципы ее организации и деятельности
- •§ 2. Система прокуратуры рф
- •§ 3. Прокурорский надзор
- •§ 4. Иные функции прокуратуры
- •§ 5. Правовой статус работников прокуратуры
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Органы внутренних дел
- •§ 1. Понятие, задачи, система и основные функции органов внутренних дел
- •§ 2. Милиция, ее задачи и организация
- •§ 3. Другие структурные формирования системы органов внутренних дел. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Органы обеспечения безопасности рф
- •§ 1. Понятие и виды органов обеспечения безопасности
- •§ 2. Органы федеральной службы безопасности
- •§ 3. Органы внешней разведки
- •§ 4. Федеральная пограничная служба Российской Федерации
- •§ 5. Федеральные органы правительственной связи и информации
- •§ 6. Федеральные органы государственной охраны
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Налоговые органы и налоговая полиция
- •§ 1. Налоговые органы
- •§ 2. Федеральные органы налоговой полиции, их задачи и компетенция
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Таможенные органы рф
- •§1. Понятие, задачи и система таможенных органов
- •§ 2. Основные направления деятельности таможенных органов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Органы юстиции
- •§ 1. Задачи, система и основные функции органов юстиции
- •§ 2. Служба судебных приставов Министерства юстиции рф
- •§ 3. Служба исполнения наказаний
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Органы предварительного следствия
- •§ 1. Органы предварительного следствия
- •§ 2. Органы дознания
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Нотариат и адвокатура
- •§ 1. Нотариат
- •§ 2. Адвокатура
- •Контрольные вопросы
- •Глава 16. Частные детективные и охранные службы
- •§ 1. Понятие, задачи и содержание деятельности частных охранных и детективных предприятий
- •§ 2. Правовой статус частного детектива и частного охранника
- •Контрольные вопросы
§ 2. Федеральные органы налоговой полиции, их задачи и компетенция
Налоговая полиция была создана в соответствии с Законом РФ от 24 июня 1993 г. “О федеральных органах налоговой полиции”. Федеральные органы налоговой полиции являются составной частью обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
Основными задачами этих органов являются:
- выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;
- обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых служб, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;
- предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.
Деятельность органов налоговой полиции осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод граждан, подконтрольности и подотчетности высшим органам законодательной и исполнительной власти, единства и централизации, сочетания гласных и негласных методов деятельности.
Организация и деятельность органов налоговой полиции определена Законом РФ “О федеральных органах налоговой полиции”.
Федеральные органы налоговой полиции образуют единую централизованную систему, в которую входят:
- Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП) РФ;
- управления (отделы) налоговой полиции субъектов РФ;
- органы налоговой полиции районов в Москве и Санкт-Петербурге, межрайонные отделы управлений (отделов) налоговой полиции.
Систему органов налоговой полиции возглавляет ФСНП РФ. Руководит ею Директор в ранге председателя государственного комитета. Он назначается и освобождается от должности Президентом РФ. Директор осуществляет общее руководство деятельностью органов налоговой полиции и координацию ее деятельности с другими правоохранительными органами. При Директоре в качестве совещательного органа образуется коллегия, которая решает важнейшие вопросы деятельности налоговой полиции.
Органы налоговой полиции второго звена также осуществляют руководство нижестоящими подразделениями в пределах территории своей юрисдикции, а также и непосредственную деятельность по решению задач, стоящих перед налоговой полицией.
Но основную практическую работу по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений, обеспечению безопасности деятельности государственных налоговых инспекций и защите их сотрудников, осуществляют органы налоговой полиции третьего, низшего звена.
Деятельность налоговой полиции осуществляется по следующим направлениям:
- осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства налогоплательщиками;
- осуществление административной деятельности;
- проведение оперативно-розыскной деятельности;
- производство предварительного расследования.
Органы налоговой полиции вместе с налоговыми органами образуют единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства. В связи с этим органы налоговой полиции проводят налоговые проверки как самостоятельно, так и совместно с налоговыми органами, пользуясь при этом правами налоговых органов.
Административная деятельность органов налоговой полиции осуществляется в связи с обнаружением ими нарушения налогового законодательства, относящегося к административным проступкам. В этом случае органы налоговой полиции вправе осуществить административное задержание, наложить арест на имущество юридических и физических лиц, составить протокол о административном правонарушении, применить к виновному предусмотренные законом административные санкции: предупреждение, штраф.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется органами налоговой полиции в целях предупреждения, выявления и раскрытия налоговых преступлений, а также для выявления лиц из числа сотрудников налоговых органов, совершивших налоговые преступления или подозреваемых в их совершении, коррупции.
Органы налоговой полиции наделены правом осуществления дознания предварительного следствия. При обнаружении признаков преступлений относящегося к компетенции органов налоговой полиции, оперативность службы передают следователям налоговой полиции материалы, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, оказывая в дальнейшем содействие следователю в раскрытии преступления. Оперативность службы налоговой полиции как органы дознания сами вправе возбудить уголовное дело, относящееся к их компетенции, и произвести неотложные следственные действия, а затем передать дело для дальнейшего расследования следователю.
Одной из задач, стоящих перед налоговой полицией, является обеспечение безопасности деятельности налоговых органов, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей. В связи с этим органы налоговой полиции предоставляют своих сотрудников налоговым органам для охраны их работников при проведении проверок, обеспечивают в случае поступления соответствующей информации безопасность членов семей сотрудников налоговых органов. Органы налоговой полиции обязаны выделять сотрудников по запросам налоговых органов для проверки фактов налоговых правонарушений, а те в свою очередь предоставляют своих сотрудников для реализации оперативных материалов.
Сотрудником налоговой полиции может быть гражданин РФ, достигший 20-летнего возраста, способный по своим деловым и моральным качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять служебные обязанности. Сотрудникам налоговой полиции присваиваются специальные звания в зависимости от выслуги лет и занимаемой должности. Законные требования сотрудников налоговой полиции обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами. Они находятся под особой защитой государства. Сотрудники налоговой полиции не имеют права работать по совместительству, заниматься коммерческой и предпринимательской деятельностью. Они обязаны хранить коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах физических лиц и иную информацию, полученную ими при исполнении служебных обязанностей.
Надзор за исполнением законов органами налоговой полиции осуществляет прокуратура. Полномочия прокурора зависят от вида деятельности налоговой полиции и определяются действующим законодательством.
Судебный контроль осуществляется при поступлении в суд уголовных дел из органов налоговой полиции, а также при рассмотрении жалоб на незаконные действия и решения органов налоговой полиции.
Государственный контроль за органами налоговой полиции осуществляют Федеральное Собрание и Правительство РФ.