2. На территории рф находят применение следующие виды нпа:

1. -Конституция РФ;

2. -Федеральные конституционные законы;

3. -Федеральные законы;

4. -Указы Президента РФ;

5. -Постановления Правительства РФ;

6. -НПА федеральных министерств и ведомств;

7. -НПА субъектов РФ;

8. -НПА органов местного самоуправления;

9. -Локальные НПА.

3. Классификации нпа:

1) В зависимости от вида общественных отношений, которые регулируют НПА, их можно разделить на НПА определенных отраслей законодательства (гражданского, уголовного, административного законодательства) и НПА, которые носят комплексный характер, поскольку содержат нормы, регулирующие разные виды общественных отношений.

2) В зависимости от юридической силы, НПА можно разделить на законы и подзаконные НПА.

3) В зависимости от уровня системы законодательства РФ НПА делятся на федеральные, региональные, местные, локальные.

А) К НПА федерального уровня относятся:

1) Конституция РФ представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих основные, фундаментальные параметры жизни общества и государства: права и свободы человека и гражданина, их обязанности; форму государственного устройства и правления; систему органов государственной власти и местного самоуправления. Конституция РФ является ядром системы права, базой текущего законодательства. Ее положения находят свое развитие в отраслевом законодательстве. Говорят, что право каждой страны таково, какова ее конституция. Нормы Конституции имеют неограниченное действие. В силу сказанного Конституцию иногда называют Основным законом страны. Конституция обладает наивысшей юридической силой.

2) Федеральные конституционные законы призваны развивать и дополнять положения Конституции и не должны ей противоречить. Данные федеральные законы называются конституционными, поскольку непосредственно в тексте Конституции содержатся указания на необходимость их принятия. На сегодняшний день из 12-15 таких законов, предусмотренных Конституцией РФ 1993 г. действуют только 7.

Примером федеральных конституционных законов могут служить: Закон «О Конституционном Суде РФ»; Закон «о референдуме в РФ» и др. Так Закон «О Конституционном Суде РФ» призван развивать и дополнять положения Конституции о судебной системе РФ. После самой Конституции федеральные конституционные законы обладают высшей юридической силой, и они имеют особую процедуру принятия.

3) Федеральные законы регулируют ключевые, наиболее важные виды общественных отношений и имеют после Конституции и федеральных конституционных законов самую высокую юридическую силу. В литературе федеральные законы иногда называют обыкновенными. Федеральные законы призваны развивать и дополнять положения вышеуказанных нормативно-правовых актов. Важное место среди федеральных законов занимают кодексы - единые, сводные, логически и юридически цельные, внутренне согласованные нормативно-правовые акты, обеспечивающие системное и наиболее полное регулирование отдельных видов общественных отношений. Среди кодексов можно выделить:

Гражданский кодекс РФ (в 1994 г. принят Государственной Думой, 1 января 1995 г. вступил в силу), Уголовный кодекс РФ (в 1996 г принят Государственной Думой, 1 января 1997 г. вступил в силу), Кодекс законов о труде 1971 г. и др.

4) Указы Президента призваны, во-первых, развивать и конкретизировать положения вышеназванных нормативно-правовых актов, а во-вторых, они имеют самостоятельную сферу правового регулирования. Указы Президента не должны противоречить положениям вышеназванных нормативно-правовых актов, поскольку обладают меньшей юридической силой. Иногда указы Президента могут приобретать силу законов. Подобное положение вещей, строго говоря, нельзя считать нормальным.

Однако в условиях динамично развивающегося процесса становления рыночных отношений законодатель в лице Государственной Думы не всегда успевает оперативно реагировать на потребности правового регулирования общественных отношений. Это приводить к возникновению так называемых пустот в законодательстве, и именно указы Президента позволяют оперативно устранять пробелы в законодательстве. Такие указы Президента являются нормативными, поскольку они содержат нормы права.

Нормативные указы Президента следует отличать от ненормативных указов Президента, которые не содержат норм права, а являются актами применения права.

5) Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение закона и имеют своей целью уточнение и конкретизацию вышеназванных нормативно-правовых актов. Постановления Правительства РФ не могут противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента РФ, т.к. они обладают меньшей юридической силой, нежели перечисленные нормативно-правовые акты.

6) Нормативно-правовые акты министерств и ведомств принимаются на основании и во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов. Данные нормативно-правовые акты могут обликаться в форму приказов, инструкций, типовых положений, руководящих материалов и иных нормативных документов. Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств могут иметь как внутриведомственное значение, так и межведомственное значение. Существенно то, что нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств, которые имеют межведомственное значение или затрагивают права и свободы граждан, подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции РФ. Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств обладают меньшей юридической силой, нежели вышеназванные нормативно-правовые акты, и поэтому не должны им противоречить.

7) Система нормативно-правовых актов субъектов РФ имеет сложную структуру, включающую в себя конституции республик в составе РФ, уставы иных субъектов РФ, законы субъектов, указы президентов республик в составе РФ, постановления правительств субъектов РФ.

Здесь важно иметь в виду, что нормативно правовые акты субъектов РФ могут приниматься:

1) по предметам ведения РФ;

2) по предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ;

3) по предмету ведения субъекта РФ. При этом в первом и во втором случае нормативно-правовые акты субъекта РФ не должны противоречить актам федерального уровня.

Если же коллизия нормативно-правовых актов имеет место в третьем случае, то действует нормативно-правовой акт субъекта РФ.

Б) Говоря о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, нужно помнить, что, согласно Конституции РФ, эти органы не входят в систему органов государственной власти, однако они также являются народной властью и могут принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, которые обладают силой в пределах территории, на которой распространяется власть органа местного самоуправления. Главное здесь заключается в том, что органы местного самоуправления не должны превышать своей компетенции и в том, что нормативно-правовые акты этого уровня не могут противоречить названным выше нормативно-правовым актам, т.к. они обладают меньшей юридической силой.

В) Локальные нормативно-правовые акты регламентируют внутреннюю жизнь организаций (например, правила внутреннего распорядка на предприятии). Локальные нормативно-правовые акты распространяют свое действие только на субъектов данной организации. Они не могут противоречить более высоким по юридической силе нормативно-правовым актам.

Вернемся теперь к понятию юридической силы. Юридическая сила выступает как соотносительное, сопоставительное, субординационное, характеризующее место нормативно-правового акта в системе законодательства и компетенцию органа, его принявшего. Иначе говоря, юридическая сила нормативно-правового акта определяет возможности нормативно-правового акта, его вес по сравнению с иными нормативно-правовыми актами.