3. Место кс в системе органов госвласти

3.1. Кс как конституционный орган и орган судебного кк

(1) КС как конституционный орган. Прямо не закреплено, нет упоминание термина в законах⁸. Отличие от органов к гос власти (да, нет СК, ЦИК) от госоргана (да).

• Орган, прямо поименованный в КРФ;

• Стоит наряду с др конст органами – П-т, ФС, П-во;

• В отличие от др судов, поэтому не может подвергаться к контролю со стороны Минюста⁹:

  • статус;

  • порядок формирования (избирается каждый отдельно);

  • взаимоотношения с др органами власти;

  • статус и качество решений;

(2) КС как орган суд КК. В СССР – высший (нуллифицировать значения) орган по защите К (превращается в пожарных). Ст. 1 ФКЗ – суд орган конст контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий суд власть посредством конст судопроизводства. Суд – ст. 11 КРФ + гл. про суды. Особый суд. Есть свой ФКЗ о КС – существенно изменяет и дополняет по сравнению с др судами как судоустройстве. Так и в судопроизводстве

• Квазисудебный орган¹⁰. КС не исследует вопросы факта, а насколько предусмотренный порядок соотносится с принципами, заложенными в КРФ.

• Полит орган/посредник – позволяет согласовать полит волю, т.к. лежит необходимость полит целесообразности.

3.2. Конституционные основы организации и деятельности

(1) КРФ

• ст. 11 – общее регулирование – гос власть осуществляется судами

• гл. 7 – наименование – суд власть

• п) е ст. 83 – полномочия П-та представляет кандидатуру в СФ

• п) ж ст. 102 – полномочия СФ по назначению судей КС

• по сути остался высший – перечисление начинается с КС – высший суд орган

• ст. 125 – основная. Про референдум не сказано, но в ст. 3 ФКЗ о КС указано. КРФ не предусматривает иные полномочия, т.к. принцип ограничительный.

• ст. 128 – порядок назначения судей, общие организационные основы д-ти «устанавливается ФКЗ»: один или несколько? отсылка к ФКЗ о суд системе? Отсутствуют противоречия, есть фундаментальные полномочия, кот могут реализовываться доп. Исключение их можно только на основе КРФ.

(2) ФКЗ о КС – судоустройство и судопроизводство.

(3) Регламент КС. В последней редакции

(4) Решения КС: юрисдикционные вопросы, новый вид решений, новый вид законов.

3.3. Участие кс в системе сдержек и противовесов

Орган гос власти	Полномочия органа гос власти	Полномочия КС
Президент	1) Назначает на должность	1) Председ приводит Президента к присяге; 2) Дает заключения для того, чтобы отправить в отставку; 3) Акты мб предметом проверки (ч. 2 ст. 125 КРФ, ч. 4 ст. 125 КРФ)
Парламент	1) СФ назначает председа, зама и судей 2) Финансирование – утверждение фед бюджета: отд бюджетная роспись + не мб сокращен объем финансирования	1) Нормоконтроль – проверка конституционности закона; 2) Послания КС – состояние конст законности (было только в 1993), есть информация КС
Правительство	1) Мониторинг правоприменения. Минюст должен публиковать перечень неисполненных решений КС. Таблицы не совпадают. 2) Исполнение решений КС – 6 мес для внесения изменений в ФЗ (ст. 80)	1) КК – признавать акты неконст
Суды	1) Участники непосредственного нормоконтроля; 2) Обращение с запросом; 3) ВС может обратиться в порядке абстрактного нормоконтроля	1) Инстанционность отсутствует; 2) КС не может давать предписания судам 3) Учитывает толкования со сторон правоприменительной практики 4) Проверка решений ВС, кот создают нормы; 5) Взаимодействие с ВС – анализ общего и конкретного исполнений (прямое предписание по пересмотру решений)