2.7. 2010-Настоящее время

2010, 3 ноября (вступил в силу в 2011) – Реформа КС.

• Уточняются основания обращения в КС. «по жалобам и запросам граждан» … «примененных НПА или [нестрогая дизъюнкция] подлежащего применению» (ч. 4 ст. 125 КРФ) VS «3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, применённого в конкретном деле» «3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле» (ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС). По логике ограничительное толкование. НО законодатель выбрал, как читать закон. Т.е. заявитель злоупотребляет правами, т.к. право еще не нарушено, НО по отношению к тем, кто сидит в тюрьме не справедливо. + проблема примененными, судьи в кассации не могут обратиться, т.е. кассация тоже может. НО это очень сомнительно.

• Снятие возрастного ограничения с Председателя КС. Одновременно прекращаются полномочия судьи, т.е. существовал «старый-новый председатель».

• Упраздняются палаты и пленум. Только заседания. Цель – ликвидация определений с позитивным содержанием (проблема выполнимости решений).

• Введение процедуры письменного судопроизводства (ст. 47.1 ФКЗ о КС – разрешение дел без проведения слушаний.). Т.е. исчез принцип непрерывности суд процесса.

• Пр положения КС (тс. 79 ФКЗ о КС) – подлежат учету правоприменителя.

2013 – Реформа КС.

• Увеличение срока с 3 мес до 6 мес порядок исполнения решений. При отрицательном заключении Минюста сложно, т.к. ГД не обязана исполнять решения КС,

2014 – Реформа КС.

• Дело «Маркин против России» – отпуск для военнослужащего не предоставляется – отказное определение. Маркину предоставили: отпуск предоставили, выплатили компенсацию, выплатили компенсацию по ЕСПЧ. В КС обращается Ленинградский окружной суд, в кот обратился Маркин с требованием компенсации ЕСПЧ, т.к. гарнизонный суд отказал. Ст. 395 ГПК – пересмотр по новым и вновь открывшимся – решение КС не платить и решение ЕСПЧ платить. В слуае, если КС было прекращено в случае отказного определение, в случае обращения мКС может вернуться к рассмотрению вопроса о конституционности. Пересмотр в случае органов по межгос защите прав (ст. 43 ФКЗ о КС). В случае, если межгос органов ставит в сомнение решение , тогда не действует – требуется еще раз КС возвратиться к анализу дела – внесены изменения в п. 3 ст. 43 ФЗ о КС и

• Внесли п) 5.1 ч. 1 ст. 3 ФЗК о КС – право проверять решения, вынесенные на референдуме – серьезные сомнения по поводу необходимости.

• Корректировка кворума и количественного состава суда². Раньше закон устанавливал четкий срок и не давал возможности оставаться в некомплектном составе.³ Упраздняется срок, кот надо СФ предложить. Необходимость представить П-ту возникает, когда КС может остаться в неправомочном составе. Раньше – ¾ полномочный, сейчас 2/3. Судья не выбывает, пока не назначат следующего. Возникает ситуация, что могут быть преклонного возраста.

• Изменился порядок расчета правомочного состава⁴ при неизменности кворума. Кворум для заседания раньше рассчитывался от 2/3 от 19, а сейчас от числа действующих судей. Раньше толкование КРФ может рассматривать только пленум – решение принималось 2/3, сейчас может решить 9 судей.

• Убрали срок, в течение кот убрали срок по предложению кандидатуры Председателя. Раньше был 1 мес.

• Установление годичного срока на обращения в КС в порядке конкретного нормоконтроля – ст. 96, 96 ФКЗ о КС. В ЕСПЧ – исчерпания всех средств внутренней защиты. В РФ не понятно, как отсчитывать срок. КС предлагает, как только получено решение, вступившее в законную силу. Но фундаментальные права могут систематически нарушаться. Но в КС не предусмотрено восстановление пропущенного срока как в проц кодексах. И сам КС не может расширить год. Цель законодателя – снизить нагрузку. По практике – обычно обращались в пределах года.

2015 – Реформа КС.

• Летний. Возможность эл обращения в КС. АП решила уточнить положения о интернет-трансляции. Направить в эл виде: через портал в личном кабинете (1), через эл почту с использованием эл почты (2).

• Декабрьская. Добавление п) 3.2 ст. 43 ФКЗ о КС– рассматривать вопрос о возможности исполнении решении межгос органов. Депутаты хотели проверить, надо ли соблюдать европейскую конвенцию.

  • Дело Анчугов-Гладков⁵ (июльское постановление) – орган, кот отвечает за исполнение решений (по сути Минюст). Обратилась ЦИК – надо ли регистрировать в списках избирателя. КС сказал, что ЦИК не может обращаться. Потом обращается Минюст, просто наложив жалобу ЦИК. КС не возможно. Особое мнение Арановского⁶ - Минюст после обращения ковырнул болячку, но полезности нет, просто поссорились с ЕСПЧ.

  • Причины: на горизонте дело ЮКОСа⁷. Вопрос компенсации акционерам (1/3 бюджета). Определил круг жертв – всем РФ должно компенсировать.

2016 – Реформа КС

• Хорошо, но не понятно зачем. Виды решений: о признании/непризнании соответствующим КРФ. Новый вид решения – признание конституционности в определенном истолковании, но фактически был с 1944. БЫЛО ИЗМЕНЕНО 1 СЛОВО.

2018 – Реформа КС. Техническая. Тоже самое с зампред, как и с председом до 76 лет. Ольга Сергеевна.

Посмотреть новые решения КС! Правомерно ли устанавливать такой срко определения рын цены? Планирование 2013, а изъятие в 2016

Еще решение КС. Как бы страхователь, него есть работники

2019, 22 февраля – вышло ПКС по ст. 47.1 КоАП (про алкоголь). Похожее КоАП была предусомтрена форма, согла

Появился рубрикатор «Правовые позиции КС РФ по отдельным вопросам»