18. Указ Президиума Верховного Совета ссср от 8 июля 1944 г.

«Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства»

Многодетность с этого указа – с 4-го ребенка, а не с 7-го ребенка, начисляется пособие.

Учреждение почетного звания «мать-героиня» – материнство возведено на очень высокий пьедестал. Матери могут получить правительственные награды, даже не выходя за пределы своего дома.

Святое дело материнства уравняли с трудом на производстве – трудишься и получаешь награды и пособия; рождаешь детей – тоже получаешь пособия и награды. Пройдет какое-то время и критики из-за рубежа перестанут за это критиковать СССР и сами предложат такие программы помощи семьи. Любая помощь семьи – это хорошо.

Об отцах.

Указ от 8 июля 1944 – еще называют «Хартия Казановы». Казанова – историческая личность, многоо путешествовал, жил яркой жизнью. Что плохого в советских наградах? Хорошо, поощряется материнство.

Впервые в этом указе появляется фигура одинокой матери. Хотя как мать может быть одинокой, у нее же есть дети, она вовсе не одинока. Этим термин стали обозначать женщину, родившую ребенка вне брака. Положение первое указа касается ребенка одинокой матери:

1) одинокая мать может передать ребенка в государственное учреждение без лишения ее родительских прав (хорошее правило: идет война, матери фертильного возраста все работают, отказ от работы – уголовно наказуем, женщины снимают даже не комнаты, а угол, койку, условия не подходящие для сочетания труда и материнства; в браке возможности материальные совсем другие, ребенок получает алименты)

2) одинокая мать получает пособие на рождение ребенка. Оно малюсенькое, это пособие, крошечное, но хоть что-то – сам факт заботы государства важен

3) в Уголовный кодекс вводится новый состав – уголовная ответственность за оскорбление достоинства женщины (не написано: одинокой женщины, а просто женщины, но между строк мы понимаем, что речь идет именно об одиноких матерях)

Что еще ввел указ от 8 июля 1944 года?

4) За фактическими брачными отношениями более не признают правовых последствий. Только не говорите мне на экзамене «отменили фактические браки». Теперь только зарегистрированный брак порождает правовые последствия, больше никакие, ни венчанный брак, ни фактические брачные отношения. Лицам, которые фактически состояли в брачных отношениях (а таких было много с 1926 года) – им было предложено зарегистрировать брачные отношения, при этом указав начало брачных отношений. Если они регистрируют брак, то они указывают начало своего сожительства (фактическую дату до 1944 года). А ведь раньше браки были признаны.

Почему указом было предложено указывать начало брачного сожительства? В интересах кого? Не только в интересах детей, были и еще моменты. Еще и общую собственность супругов, то, что они нажили будет совместной собственностью. В первую очередь этот указ касался раздела имущества.

Возможность воспользоваться возможностью регистрации брака было не сложно? Мужчины многие в армии. Для многих подать заявление о регистрации брака практически нереально.

Кодекс 1926 – только административный порядок расторжения брака, судебная возможность расторжения не была предусмотрена. А в 1944 году – всё наоборот: выбрасывают из Кодекса административный порядок расторжения брака и возвращают судебный. Но «возвращают» лишь условно – новый порядок совсем не похож на тот порядок, который был установлен декретом от 19 декабря или на то, что было в 1918 году. Был предусмотрен двухступенчатый порядок: заявление подается по месту жительства супругов, в загс или суд, но не рассматривается по существу, смотрят только на документы; указ требует, чтобы при подаче заявления о разводе была бы публикация в местной прессе, местной газете – должно быть напечатано объявление о том, кто с кем разводится. В редких случаях должно быть чтобы объявление было принято и об этом должна быть квитанция из газеты (публикация за свой счет), затем дело формировалось, справки о доходах и т.д.

Зачем это? Государство хотело по максимуму сделать всё, чтобы граждане не разводились – развод всегда тяжелый для всех сторон и для детей – и публикация в газете могла бы вызвать осуждение (всем станет известно о разводе) – поэтому так государство могло таким образом повлиять на развод. Мне понравилось ваше предложение: эта публикация означает, что освобождается мужчина (их же мало во время войны). Очень остроумно.

Вторая стадия расторжения брака – вышестоящая судебная инстанция. Районные суды передают это дело в вышестоящую судебную инстанцию, при этом можно согласиться и расторгнуть этот брак, а можно в расторжении брака отказать (нам это непонятно, мы избалованы либеральным законодательством). В 1944 году в расторжении брака отказывали, даже если были очевидно, что семья распалась.

Александр Исаевич Солженицын в 60-е пытался расторгнуть свой первый брак (он дважды вступал в брак с одной и той же женщиной, Натальей Решетовской). Сначала расторгли, он был в местах заключения, она вышла за другого, потом он стал известен – она опять за него вышла. Затем он опять живет изгоем на даче у Растроповича, у него появляется новая женщина, с ней трое детей – и всё равно в расторжении брака с Решетовской отказали, хотя семья распалась, отказывали даже в очевидных случаях. Период с момента подачи судом заявления до расторжения брака был очень длинным.

Третье изменение (почему «хартия Казановы») – упразднен институт установления отцовства. Ни в административном порядке, ни в судебном.

Ребенок не мог именоваться фамилией своего отца, у него не было отчества. Он вовне выступал как незаконнорожденный, он таким и становился. Война, карточки на еду, тяжелейший период времени, а алиментов нет.