- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
Концепция Конституции рф
Особенности принятия и изменения положений Конституции РФ
Структура Конституции РФ
Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
Необходимо учитывать, что даже незначительные некорректности в формулировках статей Конституции РФ способны вызвать наиболее мощные деструктивные последствия во всем государственном управлении и причинить значительный ущерб как государству, так и большинству его населения. Частным, но не единственным примером такой некорректности является прием юридической фикции, использованный в Конституции РФ для создания теневых структур управления государством. Данный дефект, присущий модели классической демократии во всех странах, где эта модель используется, на данном историческом этапе развития человечества является основополагающей причиной для экономических и финансовых кризисов, которые в современных условиях имеют тенденцию к разрастанию в общемировом масштабе.
Экономические и иные проблемы в государстве в современных условиях не могут быть разрешены через демократические выборы, потому что результаты любой политической борьбы в рамках модели классической демократии неизменно сохраняют теневые структуры управления государством, являющиеся единственной и непосредственной причиной этих проблем. Победа на демократических выборах будет всегда у того, кого поддерживает негласный и неформальный административный ресурс. В случае, если непрофессиональные государственные управленческие решения ставят страну на грань гибели, то это приводит к сбою в работе негласного административного ресурса, и тогда на выборах можно победить при поддержке иностранных спецслужб, организовавших финансирование своего агента влияния (агентов влияния) в рамках современной технологии ведения колониальной войны. Других вариантов результатов демократических выборов модель классической демократии не предусматривает. Оба эти варианта в современном мире не соответствуют интересам большинства населения страны.
В современной модели классической демократии текст Конституции de jure17 принимается всем народом страны, а de facto18 текст Конституции готовится теневыми структурами управления государством и принимается только и исключительно в редакции ими разработанной. Для этого используется негласный и неформальный, но эффективно действующий на практике административный ресурс, а также неспособность большинства населения организоваться иначе, нежели как под руководством теневых структур управления государством. Этот юридический прием используется для того, чтобы приоритетную защиту на практике личных интересов таких разработчиков в ущерб государственным и общественным можно было юридически обосновать волей всего народа. Следует учитывать тот факт, что большинство граждан государства не способно профессионально разработать каждую формулировку Конституции и прийти по каждой такой формулировке к единому мнению, потому что для этого нужны специальные знания и опыт работы у каждого разработчика, а также возможность эффективной организации на практике их совместной работы. В государстве большинство населения не является специалистами в сфере юриспруденции и государственного управления, имеющими необходимый опыт работы. Поэтому на практике никогда не было возможно и никогда не будет возможным принятие Конституции de facto всем народом страны в интересах своей Родины и большинства населения. Прием принятия Конституции всенародным голосованием на практике не более чем юридическая фикция, созданная для снятия ответственности с лиц, действительно разработавших и гарантировано обеспечивших принятие Конституции в соответствующей редакции.
Вышесказанное не означает, что положения Главы 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» Конституции РФ не должны соблюдаться при принятии Конституции РФ в соответствии с предлагаемой нами Концепцией государственного управления. Речь идет о том, что в дальнейшем в интересах России всенародных голосований о пересмотре Конституции РФ предусматриваться не должно. Ряд положений Конституции РФ должно пересматривать квалифицированное большинство комитетов Государственной Думы РФ, а ряд положений - простое большинство комитетов Государственной Думы РФ. Каждый такой пересмотр и внесение поправок будут происходить под личную ответственность государственных служащих Государственной Думы РФ, внесших или не внесших соответствующие изменения. Одним из фундаментальных положений предлагаемой нами Концепции государственного управления является строгий запрет любых конституционных фикций в тексте Конституции РФ. Все государственное управление в Российской Федерации осуществляется на основании конституционного принципа персональной ответственности государственных служащих, лично разрабатывающих и принимающих государственные управленческие решения трех видов, за каждое принятое в Российской Федерации государственное управленческое решение. Принятие Конституции РФ здесь не является исключением. Без соблюдения этого принципа эффективное государственное управление невозможно, и поэтому на нем должны быть основаны как все положения Конституции РФ, так и все положения действующего законодательства.