8. Международные арбитражные процедуры

Международный арбитраж – это третейский суд для решения споров между государствами, созданный на основе соглашения сторон, решения которого имеют для них обязательную силу.

Состав арбитража (один судья-арбитр или несколь­ко), порядок его деятельности, а также подлежащие при­менению нормы права определяются соглашением сто­рон в споре, которое именуется компромиссом.

Арбитраж всегда формируется из нечетного числа членов, один из которых является суперарбитром или председателем.

Иногда арбитраж состоит из одного арбитра.

Общий акт о мирном разрешении международных споров 1949 года установил, что если стороны не согла­сятся об ином, то арбитраж будет состоять из пяти чле­нов. Стороны могут назначить по одному члену из сво­их граждан, два других третейских судьи и суперарбитр избираются ими по согласию из числа граждан третьих государств.

Если в компромиссе не сказано иное, арбитры долж­ны применять нормы, указанные в статье 38 Статута Международного Суда ООН. В резолюции 1958 года Ге­неральная Ассамблея ООН рекомендовала государствам принимать во внимание образцовые правила арбитраж­ного разбирательства, подготовленные Комиссией меж­дународного права.

Международному праву известны следующие виды международного арбитража (третейского разбиратель­ства):

- изолированный арбитраж (арбитраж ad hoc), ко­торый создается в силу особого соглашения спорящих сторон для разрешения конкретного спора, не прибегая к помощи международных институций;

- институциональный (постоянный) арбитраж, который осуществляется постоянно действующим ар­битражным органом. Такой арбитраж предполагает наличие между государствами особого соглашения, по которому они заранее обязуются передавать могущие возникнуть между ними споры на разрешение третьей (незаинтересованной) стороны. В качестве примера постоянного арбитража может быть приведена деятель­ность Палаты третейского суда на основании Конвен­ции о мирном решении международных столкновений 1907 года.¹⁹

8.1. Международный третейский суд

По мнению крупнейшего юриста-международника Ф.Ф. Мартенса, третейское разбирательство является "разумнейшим способом миролюбивого разрешения международных столкновений²⁰. Этот институт мирного разрешения споров возник в древние века. Международными третейскими судьями были recuperatores. В средние века ими были папы и германский император. В XIX в. было создано более 60 международных третейских судов. Согласно ст. 38 Конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. по вопросам юридического характера (свойства) и преимущественно по вопросам толкования или применения международных договоров третей­ский суд признается государствами самым действенным и вместе с тем самым справедливым средством решения споров, не урегулированных дипломатическим путем. Конвенция рекомендует государствам-участ­никам обращаться в случае необходимости к третейскому суду. Одним из таких органов является созданная в 1899 г. Постоянная палата тре­тейского суда (далее - Палата). Она находится в г. Гааге и компетентна для всех случаев третейского разбирательства. Каждое государство-участник Конвенции 1907 г. назначает не более четырех лиц, которые известны своими познаниями в вопросах международного права, пользо­вались бы полнейшим личным уважением и выразили бы готовность принять на себя обязанности третейского судьи. Члены Палаты назна­чаются на шестилетний срок. Полномочия их может быть возобновле­ны. Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый спи­сок, который сообщается всем государствам - участникам Конвенции 1907 г.

Если государства пожелают обратиться к Палате для решения воз­никшего между ними несогласия, то выбор третейских судей, призван­ных образовать надлежащий суд для разрешения этого спора, должен быть сделан из общего списка членов Палаты. Палата компетентна рас­сматривать любой спор между государствами - участниками Конвенции 1907 г. Юрисдикция Палаты может быть распространена на споры меж­ду государствами - участниками и неучастниками Конвенции 1907 г.

После достижения государствами согласия о создании третейского суда они сообщают в Международное бюро (оно является своеобразной канцелярией Палаты) свое решение обратиться к Палате, текст своей третейской записи и имена судей. Члены суда при исполнении своих обязанностей и вне своей страны пользуются дипломатическими приви­легиями.

Обращение к Палате не может иметь место в том случае, если, по мнению государства - участника спора, такой спор не относится к кате­гории тех споров, которые подлежат обязательному третейскому разби­рательству.

Совещания суда происходят при закрытых дверях и являются секрет­ными. Любое решение принимается большинством голосов и является окончательным.

Рассмотрение споров в Палате производится в соответствии с Фа­культативными Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя государствами 1992 г., Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя участниками, из которых одно является государст­вом 1993 г., Правилами рассмотрения споров между государствами и международными организациями 1996 г. и факультативными правилами для арбитража по рассмотрению споров между международными органи­зациями и юридическими лицами 1996г.²¹

Палата с 1902 по 1996 г. рассмотрела более 30 споров между госу­дарствами, например, споры между Норвегией и Швецией о морских границах (1908 - 1909 гг.), между США и Великобританией - о рыбо­ловстве в Атлантическом океане (1909 - 1910 гг.) и о порядке пользова­ния международным аэропортом Хитроу (1989 - 1992 гг.). В качестве международной комиссии по примирению Палата рассмотрела три спора.