6.3. Транснациональные корпорации (тнк) как субъекты международного экономического права

Транснациональные корпорации (ТНК) наряду с государствами и международными организациями часто рас­сматриваются в качестве субъектов международного экономического права. Объясняется такое положение тем, что ТНК становятся все более важными субъектами международных экономических связей, оказываю­щими возрастающее влияние как на национальную, так и на мировую экономику.

Особенность ТНК проявляется в том, что они обладают экономиче­ским единством при юридической множественности. Это – группа ком­паний, созданных по законам разных государств, являющихся самостоя­тельными юридическими лицами и осуществляющих деятельность на территории разных государств, но находящихся в отношениях взаимозависимости, при которой одна из них занимает доминирующее положение и осуществля­ет контроль над всеми остальными.

Следовательно, ТНК – это не юри­дическое, а экономическое или даже политическое понятие. Субъектами права являются те компании, которые объединяются в единую систему. Субъектом права может быть и объединение компаний. В любом случае, как отдельные компании, так и их объединения являются субъектами национального права, а не международного. При этом используется два подхода: они являются субъектами права либо государства, в котором они зарегистрированы; либо государства, на территории которого они имеют оседлость (место нахождения административного центра или ме­сто основной хозяйственной деятельности). Отсюда следует, что дея­тельность ТНК регулируется национальным правом.

Принцип подчинения ТНК национальному праву зафиксирован в Хартии экономических прав и обязанностей государств: каждое государ­ство имеет право "регулировать и контролировать деятельность трансна­циональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры к тому, чтобы такая деятельность не противо­речила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства" (ст. 2).

Учитывая, что деятельность ТНК носит трансграничный характер, что они способны причинить ущерб национальной экономике прини­мающего государства даже без нарушения его законов, желательно и международно-правовое регулирование их деятельности. Однако можно констатировать, что такое регулирование пока отсутствует. В междуна­родных документах есть лишь некоторые общие положения, носящие в основном декларативный характер. Хотя попытки регулирования пред­принимались. Так, в рамках ЭКОСОС были созданы Центр по ТНК и Комиссия по ТНК, на которую была возложена задача разработки Ко­декса поведения ТНК. Проект Кодекса был подготовлен, но в оконча­тельном варианте он не принят государствами. Государства, граждане которых контролируют большинство ТНК, считают, что Кодекс должен носить рекомендательный, а не юридически обязательный характер.

Вместе с тем роль ТНК как в осуществлении международных эконо­мических связей, так и в развитии международного экономического пра­ва продолжает расти. Используя свое влияние, они добиваются повыше­ния своего статуса в международных отношениях. Так, в докладе Гене­рального секретаря ЮНКТАД IX конференции (1996 г.) говорится о необходимости предоставить корпорациям возможность участия в работе этой организации. Однако это не означает предоставления им междуна­родно-правового статуса. Они могут принимать участие в работе ЮНКТАД в качестве частных лиц, т.е. субъектов национального права.