Метрологическая служба и деятельность
Федеральный закон РФ О единстве измерений является правовой основой метрологической деятельности на территории РФ.
ГМС (метрологическая служба)
Научная основа Нормативная основа Техническая основа Организационная основа
Метрология как наука ГСИ Комплекс государственных Сеть государственных метрологических служб метрологических служб
ГСИ - государственная система обеспечения единства измерений – комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы и требования, направленные на достижения и поддержание единства измерений в стране.
Гос Метрол Контроль и надзор (ГМКиН)
Распространяется на:
Здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда, торговые операции и взаимные расчёты, обеспечение обороны государства.
Производство продукции, поставляемой по контрактам для гос нужд в соответствии с законодательством РФ.
Контроль – сравнение фактических (текущих) значений характеристик объекта с их заданными значениями. (Проверка средств измерений, лицензирование деятельности по изготовлению, продажи, ремонту и прокату средств измерений.)
Надзор – наблюдение за исполнением обязательных метрологических правил, норм и требований закона.
Эталоны и их классификация в рф
Основные задачи метрологии по госту 16263-70 являются:
Установление единиц ФВ (физ. Величин), государственных эталонов и образцовых средств измерений.
Разработка теории методов и средств измерений, их контроль.
Обеспечение единства измерений и единообразие средств измерений.
Разработка методов оценки погрешности.
Разработка методов передачи размеров единиц от эталонов или образцовых средств измерений рабочим средствам измерений.
Объектами измерений могут быть физические и не физические величины.
Физическая величина – объект измерения, свойство физического объекта, общее в качественном отношении для множества объектов, но в количественном отношении индивидуально для каждого объекта.
Единица физической величины – величина фиксированного размера, которой условно присвоено числовое значение равное единице, и применяемая для выражения однородных с ней физических величин.
Не физическая величина – объект измерения, для которого нет единицы измерения. Они характеризуют свойства материального мира.
Шкала ФВ – упорядоченная последовательность значений ФВ, принятая по соглашению на основании результатов точных измерений.
Шкалы бывают:
Метрические – для представления результатов измерений в узаконенных единицах ,полученных путём экспериментального сравнения.
Не метрические (условные) – шкала бафорда (измерение силы ветра), шкала порядка (шкала твёрдости).
Абсолютные – значение которых находится в пределах различных числовых параметрах
Стандартизация
Предметом стандартизации является решение проблемы рациональной совместимости структурных составляющих народного хозяйства. Может быть достигнута путём выявления действующих во взаимосвязи элементов конкретной системы (установление единой номенклатуры, норм, правил, терминов, требований), которые в последствии обеспечивают их эффективное и качественное взаимодействие в отрасли.
Проблема неоправданного многообразия структурных составляющих народного хозяйства. Может быть решено путём учёта и систематизации их количества к минимальному (принцип унификации).
Унификация – рациональное уменьшение количества типов, видов, размеров объектов одинакового функционального назначения.
Стандарты основываются на обобщённых результатах науки, техники, практического опыта и направлены на достижение пользы для общества.
Нормативный документ (НД) – устанавливает правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определённого вида деятельности и их результатов.
В комплект технической документации кроме стандарта могут входить следующие нормативные документы:
Правила по стандартизации (ПР.) – это НД, содержащий обязательный для исполнения свод правил. Например: монтаж оборудования, построение конструкций.
Рекомендации (Р) – положения, содержащие совет или указания.
Норма – положение, устанавливающие количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.
Регламент – документ, принятый органом власти, в котором содержатся обязательные правовые нормы.
Технический регламент – содержит технические требования к объекту стандартизации.
Технические условия (ТУ) – содержат требования на одно конкретное изделие, материал, артикул продукции. В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткий срок, что позволяет оперативно внедрить в производство новую продукцию.
Правовой основой стандартизации в России является ФЗРФ (О техническом регулировании) ФЗоТР.
Закон о стандартизации, и закон о защите прав потребителей.
В масштабе всей страны на всех уровнях производства и управления на основе комплекса государственных стандартов объединяет и упорядочивает работы по стандартизации – Государственная система стандартизации (ГСС).
Согласно статье 11 ФЗоТР целями стандартизации являются:
Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущество физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учётом риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.
Обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единство измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин, оборудования, их составных частей, комплектующих изделий), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований и измерений.
Содействие соблюдению требований технических регламентов.
Создание систем классификации и кодирование технико-экономической и социальной информации (каталогизация продукции (работ, услуг), обеспечение качества продукции, систем поиска и передачи данных, содействие работ по проведению работ по унификации).
Организация работ по стандартизации в РФ базируется на следующих принципах ФЗоТР (ст.12):
Принцип максимального учёта при разработке стандартов, законных интересов заинтересованных лиц (разработчики, потребители).
Принцип системности
Система – совокупность взаимосвязанных элементов, функционирование которых приводит к выполнению поставленной цели с максимальной эффективностью и наименьшими затратами.
Перспективность работ – обеспечивается опережающих стандартов, устанавливающих повышенные, по отношению к достигнутому нормы и требования к объектам стандартизации, которые будут оптимальны в будущем. Базой для опережающей стандартизации служит научно-технический прогресс.
Динамичная стандартизация обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, а так же своевременным пересмотром или их отменой.
Оптимизация при стандартизации заключается в определении наивыгоднейших параметров объектов стандартизации, а так же в разработке методов оптимизации, их унификации и усовершенствовании.
Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции.
Принцип гармонизации
Гармонизация – приведение содержания стандарта в соответствие с другим стандартом для обеспечения взаимозаменяемости продукции, услуг.
Чёткость формулировок положений стандарта. Не допускается двусмысленность толкований, норм и требований.
Эффективность стандартизации достигается за счёт социального и экономического эффекта.
Экономический эффект дают стандарты, обеспечивающие экономию ресурсов, повышение надёжности.
Социальный эффект создают стандарты, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей и окружающей среды.
Порядок разработки стандарта:
Организация разработки стандарта (ТК)
Разработка проекта стандарта (его первая редакция)
Разработка проекта стандарта (его окончательная редакция)
Государственная регистрация стандарта
Издание стандарта
ISO
Неполитическая организация, которая занимается разработкой международных стандартов.
Международные стандарты направлены на повышение качества и безопасности продукции, снижение технических барьеров в торговле.
Делают разработку, изготовление и поставку изделий и услуг более эффективным безопасными и хорошего качества
Способствуют торговле между странами и делают её более справедливой
Обеспечивают правительства технической базой для законодательства в области здравоохранения, безопасности, экологии, а так же оценки соответствия
Делают жизнь проще, предоставляя решения общих проблем
Распространяют инновации
Коммитет-член – полноправные участники ISO.
МЭК – международная электротехническая коммисия. Добровольная неправительственная. 1996 год. её деятельность связана в основном со стандартизацией физических характеристик электронного или электротехнического оборудования.
МСЭ – международная организация электросвязи. В её состав входят телефонные, коммуникационные ведомства разных стран. Координация разработки гармонизированных правил и рекомендаций ПРИЭ для построения и использования глобальных телесетей и их сервисах.
Государственный стандарт — основная категория стандартов в СССР, сегодня межгосударственный стандарт в СНГ. ПринимаетсяМежгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В настоящее время являются нормативными неправовыми актами.
Стандарты, принятые до 1996 года являлись нормативно-правовыми актами и поэтому были обязательными для применения в тех областях, которые определялись преамбулой самого стандарта. Для документов, принятых после 1996 года нормативность сама по-себе перестала означать обязательность документа. В настоящее время документ становится обязательным нормативно-правовым актом после регистрации в Минюсте.
В Российской Федерации федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года разделены понятия «технический регламент» и «стандарт», в связи с чем все стандарты должны утратить обязательный характер и применяться добровольно. До 1 сентября 2011 года в период до принятия соответствующих технических регламентов закон предусматривал обязательное исполнение требований стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. C 1 сентября 2011 года все нормативные правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования, не включенные в перечень обязательных, имеют добровольное применение.
В государственных стандартах содержатся как обязательные так и желательные требования к стандартизации.