КОНКУРЕНТНЕ ПРАВО ТА ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ЗАХИСТ

ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ

Розділ ііі. Державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції

Лекція 5. Антиконкурентні узгодженні дії суб’єктів господарювання.

1. Узгоджені дії, як правомірні та неправомірні.

2. Антиконкурентні узгодженні дії як вид порушення законодавство про захист економічної конкуренції.

3. Типові вимоги до узгоджених дій, що не є антиконкурентними і не потребують згоди органів АМКУ

4. Види анти конкурентних узгоджених дій та їх сутність.

5. Узгоджені дії, що можуть бути дозволені органами АМКУ

4. Відповідальність за антиконкурентні узгодженні дії.

1. Узгоджені дії, як правомірні та неправомірні.

Узгоджені дії, як юридичні факти завжди мають вольовий характер і можуть бути як правомірними, тобто вчиненими в рамках закону, так і не правомірними, вчиненими з його порушенням. Самі по собі узгоджені дії є невід’ємним елементом господарських відносин і функціонування ринкової економіки. Їх вчинення є невід’ємною передумовою діяльності суб’єктів господарювання.

Два підприємства, наприклад уклали договір про поставку товару, або, суб’єкти господарювання уклали засновницький договір про створення товариства з обмеженою відповідальністю тощо, - все це узгоджені дії.

Стаття 5 Закону “Про захист економічної конкуренції” (надалі – Закон) дає визначення поняттю “узгоджені дії”. Відповідно до частина першої ст. 5 Закону: узгодженими діями є укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання.

Зрозуміло, що самі по собі узгоджені дії, ще не є протиправними. Законом забороняються антиконкурентні узгоджені дії. То постає питання, коли ж узгоджені дії стають антиконкурентними?

Єдиних і простих правил оцінки антиконкурентного ефекту неправомірних угод не існує. Тому, кожний випадок необхідно вивчати окремо. Одне і те ж положення у різних умовах може мати різні економічні ефекти.

При розгляді заяв та порушені справ щодо цього виду порушення крім необхідних норм Закону, Закону „Про Антимонопольний комітет України слід керуватися:

- Положенням про порядок подання заяв до органів Антимонопольного комітету України про надання дозволу на узгодженні дії суб’єктів господарювання» затвердженого розпорядженням Антимонопольного Комітету України вiд 12.02.2002 № 26- р. (Надалі – Положення № 26 р.)

- Типовими вимогами до узгоджених дій суб’єктів господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання», затверджених розпорядженням Антимонопольного Комітету України вiд 12.02.2002 № 27-р. (надалі Типові вимоги № 27 р.)

3. Антиконкурентні узгодженні дії, як вид порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Одним із видів порушень конкуренційного законодавства є антиконкурентні узгодженні дії, що приводять до дискримінації конкурентів і споживачів і створюють небезпечність для ефективного функціонування ринкових відносин.

Частина перша ст. 6 Закону передбачає, що антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.

Перелік дій, що визнаються антиконкурентними узгодженими діями містить частина друга ст. 6 Закону

Такими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються:

1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів;

2) обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологічного розвитку, інвестицій або встановлення контролю над ними;

3) розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками;

4) спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів;

5) усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців, продавців;

6) застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами господарювання, що ставить останніх у невигідне становище в конкуренції;

7) укладення угод за умови прийняття іншими суб’єктами господарювання додаткових зобов’язань, які за своїм змістом або згідно з торговими та іншими чесними звичаями в підприємницькій діяльності не стосуються предмета цих угод;

8) суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин.

Цей перелік видів або форм дій (діянь) не є вичерпним. Тому, що неправомірність більшості діянь суб’єктів господарювання у вигляді узгоджених дій, визначається лише через оцінку можливих наслідків цих діянь для ринку, через вплив на умови конкуренції, який вони можуть мати. Це може бути – спотворення, обмеження, усунення, недопущення конкуренції.

Ці правопорушення на відміну від інших порушень здійснюються не одним а двома і більше підприємцями, які укладають угоду з метою досягнення антиконкурентної цілі, тобто є не індивідуальними, а колективними діями і ці дії є неправомірними.