Глава 2 особенности реализации предпринимательства в аграрном секторе республики беларусь

Агробизнес в Республике Беларусь и его участники действуют а рамках правовой среды, которую составляет набор правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства. Изменения в законодательстве, касающиеся деятельности предпринимательских структур, могут поощрять или, наоборот, угнетать определенные направления предпринимательства. Например, перемены в законодательных актах и занятости могут усложнить или облегчить процесс увольнения работников предприятий (фирмы). Отдельные виды законодательных актов, которые принимает Национальное собрание Республики Беларусь, часто являются следствием политической обстановки и давления групп депутатов.

Болезненной для предпринимательства (малого и среднего бизнеса) является проблема высокого налогообложения. Так, налоговые ставки в Республике Беларусь (по данным Европейского банка реконструкции и развития) на 25-30% выше, чем в соседних странах.

Понятие предпринимательства раскрывается в статье 1 Закона Республики Беларусь « О предпринимательстве в республике Беларусь», который принят Верховным Советом страны 28.05.1991 г. Согласно данному закону, предпринимательство – это самостоятельная инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).

Из статьи 1 Закона Республики Беларусь «О предпринимательстве в Респуб­лике Беларусь» следует, что предпринимательство может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц). [9, с. 12]

Несмотря на наметившуюся в последние годы положительную динамику численности малых предприятий, их инвестиционной активности, объемов производства продукции, работ, услуг, вклад малых предприятий в ВВП Беларуси не превышает 13%, тогда как в развитых странах аналогичный показатель в 3-5 раз выше. Такое положение дел объясняется слишком разными социально-экономическими и производственными характеристиками этих отраслей эконо­мики. В результате сельское хозяйство оказывается подверженным влиянию тех же циклических колебаний, очагом которых является промышленность.[18, с.19]

В таблице 2.1 представлена численность крестьянских (фермерских) хозяйств по областям в 2006-2008 годах.

Таблица 2.1 – Число крестьянских (фермерских) хозяйств по областям

(на конец года, единиц)

	2006	2007	2008	В процентах к итогу
				2006	2007	2008
Число крестьянских (фермерских) хозяйств
Республика Беларусь	2022	1925	1959	100	100	100
Области:
Брестская	401	427	432	19,8	22,2	22,1
Витебская	393	325	312	19,4	16,9	15,9
Гомельская	234	227	245	11,6	11,8	12,5
Гродненская	283	233	243	14,0	12,1	12,4
Минская	436	438	451	21,6	22,7	23,0
Могилевская	275	275	276	13,6	14,3	14,1

[20, с.133]

В настоящее время фермерство явля­ется одной из наиболее распространенных в аграрном секторе Беларуси организационно-правовых форм коммерческой деятельности. По состоянию на 1.09. 2009 в стра­не насчитывалось 1390 находящихся в ведом­ственной подчиненности Министерству сельско­го хозяйства и продовольствия Республики Бе­ларусь предприятий и 1995 фермерских хозяйств. Общая площадь землепользования послед­них составляет более 118 тыс. га, средний раз­мер одного земельного участка – около 60 га.

За период с 1991 г. По 2008 г. В фермерском секторе произошло заметное увеличение раз­меров землепользовании и объемов производ­ства сельскохозяйственной продукции.

Исследования показали, что фермеры, рас­полагая почти 1,2% от общей площади сельхо­зугодий страны, производят менее 1% валового объема аграрной продукции. Однако в процес­се реализации Государственной программы воз­рождения и развития села на 2005-2010 годы их вклад в экономику с каждым годом увеличи­вался (Приложение Б). Так, с 2005 г. По 2008 г. Удель­ная доля фермерских хозяйств в площади сель­хозугодий всех категорий снизилась с 1,47 до 1,17%, однако в стоимости валовой продукции она возросла с 0,72 до 0,86%.

Рост доли фермерского сектора в общем объеме продукции сельского хозяйства обусловлен существенным увеличением производства картофеля и овощей. В 2008 г. Доля фермерских хозяйств в структуре производства овощей составила 5,7%, картофеля – 1,5%. Для организаций-производителей сельскохозяй­ственной продукции значения данных показа­телей составили 34,4 и 11,9% соответственно.

В том же году стоимость валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 1 балло-га кадастровой оценки составила 86,3 тыс. руб., на 13,1% превысив соответствующий показатель сельскохозяйственных организаций. Отметим, что в среде принадлежащих к фер­мерскому сектору Беларуси хозяйств постоян­но идет процесс углубления специализации в растениеводческом направлении. За период с 2005 г. По 2008 г. Удельный вес отрасли рас­тениеводства в структуре стоимости продукции сельского хозяйства увеличился с 73,7 до 83,7%. Для животноводства соответствующий показа­тель уменьшился с 26,3 до 16,3%.

Исследования выявили, что за последние годы в фермерском секторе произошел замет­ный рост урожайности сельскохозяйственных культур.

В животноводческой отрасли производ­ственные показатели фермерского сектора не­сколько ниже, чем у сельскохозяйственных ор­ганизаций. Такая разница была обусловлена активной инвести­ционной деятельностью государства (поддерж­кой молочного скотоводства крупнотоварных организаций в ходе реализации Государствен­ной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы). [17, с.30-36]

Существенного прироста объемов производства сельскохозяйственной продукции к 2007году достигли кресть­янские (фермерские) хозяйства М. Г. Шруба (Житковичский район Гомельской области), В. П. Цмугунова (Дрибинский район Могилевской области), Ю. В. Семенова (Шумилинский район Витебской области) и др.

Решены некоторые социальные проблемы в части обеспечения населения рабочими местами, улучше­ния трудовой и общественной дисциплины. [1, с.7-11]

Следует отметить имеющуюся законодательную несостыковку в определении размеров земельных участков, предоставляемых для веде­ния фермерского хозяйства. В соот­ветствии с Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», размер их определяется до 50 га, а согласно Кодексу Республики Беларусь о зем­ле 100 га, что может порождать двойственные подходы, произвол государственных чиновников, ведаю­щих выделением земельных участков. Мировой опыт свидетельствует, что чем крупнее фермерское хозяйство, тем оно эф­фективнее. Тем более что такая зависимость ме­ду размерами фермерских хозяйств и их эффективностью подтверждается и практикой их функционирования в нашей республике.

Существенным препят­ствием для развития фер­мерства в Беларуси является не только недостаточная полнота правового регули­рования, пробелы, противоречивость действующих норм законодательства, но и отсутствие первоначаль­но обещанной государст­венной помощи фермеру.

Наряду с несовершенством органи­зационно-правовой базы, отсутстви­ем существенной поддержки государ­ства есть и более глубокая причина стагнации процесса формирования белорусского фермерства. Мелкие фермерские хозяйства, которые сего­дня в республике преобладают, ока­зываются неконкурентными с круп­ными хозяйствами в плане доступа к рыночной инфраструктуре. Перера­батывающие предприятия и загото­вители в большинстве случаев пред­почитают иметь дело с более крупны­ми производителями, т. К. материаль­ные издержки и риск в этом случае ниже. Более крупные поставщики сырья, как правило, получают более высокую цену от заготовителей. Дру­гими словами, традиционно крупные структуры бывшего советского агро­промышленного комплекса, обеспе­чивающие поступление продукции от сельхозпроизводителя к конечно­му потребителю, не приспособлены к работе с мелким производителем.

Фермерское движение в Беларуси является одной из весьма эффек­тивных альтернатив современного аграрного предпринимательства. Дальнейшее его развитие требует от государства решения двух основных задач. Во-первых, необходимо исклю­чить различного ряда ограничения и препятствия в развитии фермерско­го сектора; во-вторых, нужна более ощутимая государственная финан­совая поддержка фермерства на всех уровнях.[10, с.57]

Создание объединенных хозяйств позволило улучшить экономическую ситуацию: отмечается рост производства и реализации сельскохозяйственной продукции, более низкий размер кредиторской за­долженности, в абсолютном большинстве в этих хозяйствах своевременно решаются вопросы по вы­плате заработной платы. Наличие экономического интереса способствует повышению эффективности производства.[1, с.7-11]

В Беларуси хозяйственно-трудо­вую деятельность, связанную с производством сельскохозяйст­венной продукции, осуществля­ют различные категории индиви­дуальных хозяйств: личные под­собные хозяйства граждан, про­живающих в сельских населен­ных пунктах, дачные кооперати­вы, садоводческие товарищества, домашние хозяйства городского населения и т. Д. В материалах органов государственной стати­стики все они представлены как хозяйства населения.

Реализация мероприятий по развитию личных подсобных хо­зяйств граждан, предусмотрен­ных Государственной программой возрождения и развития села на 2005—2010 годы, а также сокраще­ние объемов производства сель­скохозяйственной продукции в ин­дивидуальном секторе предопреде­лили необходимость разработки и принятия Программы развития и поддержки личных подсобных хо­зяйств граждан на 2006—2010гг., которая была утверждена постановлением Совета Министров Республики Бе­ларусь №681 от 30.05.2006г.

В современных условиях инди­видуальные хозяйства населения являются главными производите­лями картофеля, плодов и овощей, что заслуживает особого внима­ния в развитии соответствующих отраслей. В данном направлении важно акцентировать внимание на осуществлении сортосмены и сортообновления, реализации населению через торговые, заго­товительные и иные организации семенного и посадочного мате­риала высоких репродукций, ми­неральных удобрений, средств за­щиты растений и иных необходи­мых ресурсов. Важным подходом в реализации этого направления является проведение в районных центрах и агрогородках сезонных (осенне-весенних) выставок и яр­марок с участием лиц- производителей и распространителей се­менного и посадочного материа­ла, торговых организаций и других заинтересованных.[7, с.16-19]

За неполные 5 лет непосредственно в Комарово в существующих реконструированных зданиях орга­низованы предприятия по переработке сельхозпро­дукции с малыми объемами производства (хлебо­пекарня, колбасный цех, сыроварня), открыты кафе и кредитно-финансовое учреждение (отделение банка), налажено небольшое столярное и кузнеч­ное производство, активизирован придорожный сервис, необходимый при проведении здесь круп­ных семинаров и фестивалей, развиваются народ­ные промыслы: плетение, ткачество, гончарное дело. Восстановлен и окультурен ландшафт «графского» парка в старинной усадьбе. Настоящий дендропарк усадебно-паркового комплекса «Комарово» в 2005 г. Признан лучшим в республике (первая премия Ми­нистерства природных ресурсов и охраны окру­жающей среды Беларуси).

Наряду с этим Центр в Комарово стал уже по традиции площадкой для проведения различных республиканских не региональных мероприятий (семинаров, конфе­ренций и т. Д.) по активизации развития предпринимательства на селе.[13, с.60-62]

Примером реализации еще одной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности – совхозов является ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» — крупнейшее сельскохозяйственное многоотрасле­вое предприятие Гомелыцины, занимает до 40 % территории района, прилегающе­го к областному центру. Здесь насчитыва­ется 33 населенных пункта, объединен­ных в 4 сельских совета. Безусловно, управлять такой территориальной махи­ной, обеспечивая рентабельность произ­водства и занятость проживающим лю­дям — дело непростое.

Специализация совхоза — производство свинины. На 01.01.2009 г. На свиноводческом комплексе ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» по­головье свиней превышало 86 400. За прошлый год полученный валовой привес составил бо­лее 12 тыс. т, что почти на 800 т превосходит результат предыдущего года.

На протяжении последних 10 лет идет устойчивая динамика роста производства и эффективности всех показателей, что и вывело хозяйство в чис­ло крупнейших и самых успешных производи­телей мяса свинины в республике.

В хозяйстве создана собственная торговая сеть: 11 магазинов, 9 из которых расположены в Гомеле. За прошлый год розничный товарооборот усматривается реализация работников по фирменной торговле превысил 22600 млн. руб., что для экономики предприятия является хорошим финансовым подспорьем.

ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» известно в аграрном секторе области и как предприятие, успешно реализующее свои стандарты Государственной программы по возрождению и развитию села на 2005 – 2010 гг. Во главе угла социальной по­литики хозяйства стоит строитель­ство жилья для работников. Стали возводить и многоквартир­ные дома, и коттеджи

Коттеджи стали сдавать с прилегающими участками, чтобы сельчане получили возможность вести личное подсобное хозяйство. Некоторым поселкам ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» присвоен статус агрогородка.[3, с.70-71]

Одним из основных факторов, оказывающих существенное влияние на эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий и повышение их орга­низационно-экономической и финансовой устойчивости, является кооперация.

В новых условиях хозяйствования правомерно более широкое толкование тер­мина «кооперация» и использование понятия «агропромышленная кооперация», которое включает объективный процесс взаимодействия как отдельных хозяйствующих субъектов, так и всего сель­ского хозяйства со смежными вспомогательными и обслуживающими отраслями АПК и разви­тие прямых технологических связей производителей сырья с предприятиями перерабатывающей промышленности и торговли.

Наиболее развивающимися формами кооперативно-интеграционных связей в АПК Беларуси в настоящий период являются:

• создание перерабатывающих производств крупнотоварными сельскохозяйственными пред. Приятиями, что позволяет выпускать готовую продукцию из собственного сырья и использовать существенные суммы добавленной стоимости на собственные нужды;

• организация сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями объединений для совместной переработки и реализации продукции с целью восстановления разрушенных произ­водственно-хозяйственных связей между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленности;

• организация региональных многоотраслевых и продуктовых агропромышленных формиро­ваний, эффективное функционирование которых позволяет реализовать принцип выгодного рас­пределения получаемой добавленной стоимости между субъектами кооперации при продвижения продукта от производителя к потребителю;

• создание агропромышленных формирований предприятиями и организациями различных отраслей. Это позволяет существенно снизить потери из-за ведомственной разобщенности хо­зяйствующих субъектов, отсутствия единого центра управления и слабой координации действий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Поскольку в условиях становления рыночной экономики кооперативные отношения занимают важное место в системе общественного производства, в том числе в системе взаимоотношений товаропроизводителей с государством, нами сформулированы основные особенности организа­ции и наиболее существенные черты их проявления при функционировании различных коопе­ративных форм.[15, с. 19]

По оценкам специалистов, на долю негосударственного бизнеса в системе агробизнеса в Республике Беларусь приходится около 32 % общего объема с/х продукции. Предпринимательскими структурами малого бизнеса производится около 10 % всех товаров народного потребления, а в сфере торговли их доля со­ставляет более 30 %. В крупных городах роль негосударственного сектора эко­номики еще значительнее. Так, по состоянию на конец 2008 г. В РБ было зареги­стрировано более 85 тыс. субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности. Из них 26,4 % составляли юридические лица и 73,6 % - индиви­дуальные предприятия.(Табл. 2.2)

Таблица 2.2 – Удельный вес негосударственного сектора в АПК

Основной показатель деятельности	Негосударственный сектор экономики, в том числе
	субъекты негосударствен­ной формы собственности		субъекты малого предприни­мательства
	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.
Удельный вес в общем объеме промыш­ленного производства, %	41.1	38.8	11.8	11.0
Объем розничного товарооборота. %	74.0	75.1	8.0	13.3
Объем платных услуг, оказываемых на­селению. %	38.2	38.0	7.1	7.2
Объем инвестиций в основной капитал. %	43.0	45.0	15.7	12.9
Выручка от реализации товаров (работ, услуг), %	37,6	38.7	89.1	30.5
Прибыль от реализации товаров (работ, услуг). %	39.6	47.5	19.4	20.3
Уровень рентабельности предприятии	18.7	14.9	18,0	12.3
Среднесписочная численность работни­ков	34.6	33.2	18.7	18.0

[1, с. 15]

Удельный вес негосударственного сектора экономики города в общем объ­еме промышленного производства составлял 37.6 %. Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг – более 42 % общей прибыли. Объем рознич­ного товарооборота торговых предприятий негосударственного сектора соста­вил 75,8 % в общем объеме этого показателя. Объем платных услуг, оказывае­мых населению. – 35,3 %, подрядных работ – 82.1 %. Доля инвестиций в основ­ной капитал предприятий и организаций предпринимательским сектором соста­вила более 50 %. Уровень рентабельности негосударственных предприятий вы­ражался в цифре 15,3 % при 12,7 % в целом по 2008г. В истекшем периоде удельный вес налоговых платежей негосударственного сектора составил 36 %.[1, с. 15]