33. Определите и охарактеризуйте экологические права граждан в широком смысле слова (установленные федеральными законами).

- 1) составная часть прав и свобод человека и гражданина; 2) неотъемлемая часть конституционных прав граждан РФ, включающая право каждого "на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением" (ст. 42 Конституции РФ); 3) в широком смысле слова - система, включающая не только указанные, но и иные права граждан в этой сфере, установленные Федеральными законами, например право каждого гражданина "на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий" (ст. 11 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды").

34. Определите и охарактеризуйте смежные (с экологическими) права граждан.

35. Определите и охарактеризуйте права – гарантии экологических прав граждан.

Наличие механизмов и процедур реализации и защиты

экологических прав граждан - необходимое условие для того, чтобы

провозглашенные права стали реальностью. Наличие механизмов

создает юридические гарантии, обеспечивающие соблюдение, охрану и

защиту экологических прав граждан.

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об охране окружающей

среды" органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы

местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать

содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим

объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей

среды. Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным

и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в

области охраны окружающей среды, реализации их прав,

предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими

федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ,

привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Кроме того, при размещении объектов, хозяйственная и иная

деятельность которых может причинить вред окружающей среде,

решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или

результатов референдума.

Существуют два основных способа защиты экологических прав

граждан - административный и судебный.

Административный способ заключается в возможности обращения

гражданина с жалобой на неправомерные действия или решения в

вышестоящие по отношению к нарушителю органы и организации,в

органы местного самоуправления, в специально уполномоченные

государственные органы в области охраны окружающей среды или

правоохранительные органы, т.е. без обращения в суд.

Административный способ обжалования решений и действий,

нарушающих экологические права граждан, регулируется Законом РФ

от 27.04.93 г. № 4866 (в ред. от 14.12.95 г.) "Об обжаловании в суд

действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

В соответствии с Законом гражданин может обратиться для

обеспечения защиты нарушенного экологического права либо

непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности

государственному органу, органу местного самоуправления,

учреждению, предприятию или объединению, должностному лицу, к

непосредственному ведению которых относится разрешение вопроса.

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение,

должностное лицо обязаны в соответствии с Законом рассмотреть

жалобу в месячный срок. Если в удовлетворении жалобы гражданину

отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он

вправе обратиться с жалобой в суд.

Помимо обращения в соответствующие природоохранные органы

(о них - более подробно в разделе 1.7) граждане имеют право обращаться

с заявлениями и в правоохранительные органы, в частности в

Прокуратуру РФ.

Нарушенные экологические права человека и гражданина могут

быть защищены и Уполномоченным по правам человека в Российской

Федерации (омбудсменом). Институт уполномоченного по правам

человека существует более чем в 100 государствах, существенно

дополняя контрольные функции парламента по защите прав граждан.

Эта должность была учреждена в соответствии со ст. 103 Конституции

РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и

свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными

органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.