12   

Это закреплено Федеральным законом “Об основах охраны труда в РФ” (статья 4) и Кодексом законов о труде Российской Федерации. Работникам предоставляются следу­ющие льготы и компенсации:

    - для работников занятых на рабо­тах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная про­должительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (статья 44 КЗоТ Российской Федерации);

    - работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются ежегодные дополнитель­ные отпуска (статья 68 КЗоТ Российской Федерации). 

    - на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных ус­ловиях или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (статья 149 КЗоТ Российской Федерации). 

    - на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты(статья 151 КЗоТ Российской Федерации). 

Предприятия самостоятельно решают все вопросы, связанные с бесплатной выдачей рабочим и служащим молока или других равноценных пищевых продуктов, с учетом следующих условий:

    - молоко выдается по 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости работника на работах, связанных с производством или применением химических веществ, предусмотренных в Перечне;

    - выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или специально оборудованных помещениях, в соответствии с требованиями "Санитарных правил для молоко-раздаточных пунктов на промышленных предприятиях", утвержденных Минздравом СССР 17 декабря 1979 года;

    - не допускается оплата молока деньгами, замена его другими товарами и продуктами (кроме равноценных — кефира, простокваши, мацони и т. д.), выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом;

    - работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое пита­ние в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца. дополнительно выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, фруктовых соков, напитков (фактическое содержание пектина указывается заводом-изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 мл. При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо молока употребление кисломолочных продуктов в том же объеме.

Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, фруктовых соков, напитков, а также натуральных фруктовых соков с мякотью, организуется перед началом работы, а кисломолочных продуктов — в течение рабочего дня.

Молоко или другие равноценные пищевые продукты выдаются также работникам, занятым на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание (статья 151 КЗоТ Российской Федерации). 

    Лечебно-профилактическое пита­ние выдается в те дни, когда рабочие и служащие фактически работают в производствах, профессиях и долж­ностях, указанных в перечне произ­водств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бес­платное получение лечебно-профи­лактического питания в связи с особо вредными условиями труда, и в дни болезни работника при условии, что заболевание по своему характеру является профессиональным и ра­ботник не находится в больнице.

    Правом на получение лечебно-про­филактического питания пользуются также работники других цехов и ра­бочие строительных, ремонтно-стро­ительных и монтажных организаций в те дни, когда они заняты в течение полного рабочего дня в цехах или на участках с вредными условиями тру­да, где цеховым ремонтным рабочим или всем рабочим этих цехов (учас­тков) полагается лечебно-профилак­тическое питание. Приготовление и выдача горячих завтраков лечебно-профилактического питания произ­водится в столовых общественного питания или диетических столовых.

    На работах, связанных с загрязне­нием, работникам выдается бесплат­но по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздей­ствие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по ус­тановленным нормам смывающие и обезвреживающие средства. При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (тя­желые работы, работы с вредными условиями труда, работы в местнос­тях с тяжелыми климатическими ус­ловиями, работы в сверхурочное вре­мя, работы в ночное время и другие), предприятия обязаны производить работникам соответствующие допла­ты. Размеры доплат и условия их выплаты устанавливаются предприя­тиями самостоятельно и фиксируют­ся в коллективных договорах (поло­жениях об оплате труда). При этом размеры доплат не могут быть ниже установленных законодательством(статьи 82, 85-1, 88, 89, 90 КЗоТ Российской Федерации).

    Льготы и компенсации предостав­ляются на основании списков и пе­речней производств, работ, профес­сий, должностей и показателей, ут­вержденных в установленном поряд­ке на федеральном уровне. На осно­вании действующих списков и переч­ней на предприятии комиссионно с учетом специфики производства, результатов аттестации рабочих мест составляются перечни профессий и работ, за выполнение которых пре­доставляются те или иные льготы и компенсации за работы в неблагоп­риятных условиях труда.

    В соответствии со статьей 13 За­кона РФ от 11 марта 1992 года "О коллективных договорах и согла­шениях" работникам, согласно кол­лективному договору могут предос­тавляться более льготные трудовые и социально-экономические усло­вия по сравнению с нормами и по­ложениями, установленными зако­нодательством.

При проектировании предприятий следует предусматривать здравпункты, медпункты, помещения для личной гигиены женщин.

На предприятиях со списочной численностью работающих более 300 человек необходимо иметь фельдшерские здравпункты. Состав и площадь помещений фельдшерского здравпункта должны соответствовать требованиям СНиП 2.09.04-87 (табл. 8). По заданию, согласованному с местными органами здравоохранения, на предприятиях допускается предусматривать врачебные здравпункты взамен фельдшерских. Состав и площадь врачебных здравпунктов следует принимать по табл. 9 того же СНиП.

Помещения для личной гигиены женщин следует размещать в уборных из расчёта 75 чел. на одну установку. В указанных помещениях должны быть предусмотрены места для раздевания и умывальник.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло. Там, где возможно воздействие на кожу вредных веществ, выдаются бесплатно смывающие и обеззараживающие вещества.

В соответствии со ст. 151 КЗОТ РФ работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, а работающим во вредных условиях - выдается молоко или другие равноценные продукты.

Работников горячих цехов администрация предприятия обязана бесплатно снабжать газированной соленой водой. Цеха и производственные участки, в которых организуется снабжение газированной соленой водой, устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией.

13

Обязанность по созданию на предприятиях службы охраны труда установлена ст. 217 Трудового кодекса РФ. В организации с численностью более 50 работников создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На предприятии с численностью 50 и менее работников решение о создании службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем с учетом специфики своей производственной деятельности. Руководитель предприятия может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При отсутствии на предприятии службы (специалиста по охране труда) оно вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Служба охраны труда организации создается ее руководителем в форме самостоятельного структурного подразделения и подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы. Служба функционирует во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Структуру службы и численность работников службы определяет руководитель предприятия в зависимости от численности работающих, характера условий труда и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников служб охраны труда в организациях (утверждены Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10).  На должность специалиста по охране труда рекомендуется назначать, лиц, имеющих квалификацию инженера по охране труда, либо специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда. Контроль за деятельностью службы осуществляет руководитель предприятия, орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Ответственность за деятельность службы несет руководитель предприятия. Работники службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе и должностными инструкциями. Минтрудом России было принято постановление «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях» от 08.02.2000 № 14. В данном постановлении определены основные задачи, функции, права работников службы охраны труда в организации (более подробно об организации деятельности службы охраны труда и о ее функциях см. в разделе «Образцы некоторых локальных нормативных актов по охране труда»). Работники службы охраны труда вправе требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда, а от руководителей подразделений - отстранения от работы лиц, грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.  Служба охраны труда представляет руководителю предприятия предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда. Руководитель предприятия должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы своих полномочий. Организация труда работников службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями. Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. Для осуществления ряда функций службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой. Руководителю предприятия рекомендуется организовывать для работников службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

14.

Состав и площади бытовых помещений и устройств, помещений общественного питания и помещений здравпунктов должны соответствовать СНиП 11-92-76. К санитарно-бытовым помещениям относятся гардеробные, умывальные, душевые, туалеты, помещения для сушки, обезвреживания и обеспыливания рабочей одежды, помещения для личной гигиены женщин, обогревания и отдыха работающих, прачечные и др. Кроме того, должны быть предусмотрены специальные места для курения, оборудованные противопожарным инвентарем, а также укрытия от солнечной радиации и атмосферных осадков, организованы пункты водоснабжения, питания и здравпункты. Для создания нормальных бытовых условий при числе работающих в наиболее многочисленной смене 15 человек и более состав санитарно-бытовых помещений и устройств должен быть следующим: гардеробные, умывальные, душевые, туалеты, помещения для сушки рабочей одежды и обуви, помещения для личной гигиены женщин, обогревания и отдыха, укрытия от солнечной радиации и атмосферных осадков, пункты питания. На объектах с числом работающих в наиболее многочисленной смене менее 15 человек необходимы гардеробная с умывальником, помещения для обогревания работающих и приема пищи, туалет и душевая. Другие виды бытовых помещений оборудуются по согласованию с органами санитарного надзора в соответствии с характером и условиями работы. Состав бытовых помещений и устройств предусматривается в зависимости от группы производственных процессов. Газосварщики, газорезчики и электросварщики отнесены к группе 16. Гардеробные. При производственных процессах, включенных в группу 1б, допускается хранить все виды одежды в общей гардеробной. Уличную одежду хранят на вешалках, рабочую и домашнюю - в двойных закрытых шкафах. В бытовых помещениях передвижного и контейнерного типов, рассчитанных на обслуживание до 15 человек, все виды одежды допускается хранить в общей гардеробной, но в отдельных шкафах или разных местах. Открытые и закрытые шкафы в зависимости от вида хранения одежды могут быть одинарными или двойными. Глубина, ширина и высота шкафов, см, должна составлять: одинарных закрытых - 50, 25 и 165; одинарных открытых - 26, 20 и 165, двойных закрытых - 50, 33 и 165. Гардеробные необходимо оборудовать скамьями для раздевания шириной 0,3м и длиной из расчета 0,6м на одно место. Количество мест для раздевания должно составлять не менее 25% числа работающих в наиболее многочисленной смене. Умывальные. Их размещают в помещениях, смежных с гардеробными, или при гардеробных, в специально отгороженных местах. В умывальных должны быть предусмотрены крючки для полотенец, сосуды для жидкого мыла и полочки - для кускового, крючки для одежды и зеркало. Количество кранов в умывальных определяют по числу работающих в наиболее многочисленной смене из расчета один кран в среднем на 15 человек. Расстояние между кранами умывальников должно составлять не менее 0,65м, между рядом умывальников и стеной или перегородкой - не менее 1,1м, а между двумя рядами умывальников - не менее 1,6м. Душевые. Количество душевых сеток определяют из расчета одна сетка в среднем на 5 человек и исходя из числа работающих в наиболее многочисленной смене. При числе работающих в одну смену не более 10 человек допускается устройство душевой кабины, обслуживающей попеременно мужчин и женщин. Ширина прохода между рядами душевых кабин должна быть равна 1,5м, а между рядом кабин и стеной или перегородкой - 0,9м. В помещениях передвижного и контейнерного типов допускается размещать душевые и преддушевые у наружных стен, если между наружными стенами и ограждением душевых имеется проветриваемое воздушное пространство шириной не менее 5см. Туалеты. При наличии водопровода и канализации необходимо оборудовать канализованные туалеты. Если на площадке водопровод и канализация отсутствуют, рабочих обеспечивают передвижными туалетами, оборудованными баками с водой для смыва и герметическими емкостями - для сбора нечистот (рассчитанными на ежесуточную очистку), или уборными с бетонными выгребами (подвергаемыми еженедельной очистке). Входы в туалеты устраивают через тамбуры (шлюзы). В тамбурах при туалетах должны быть предусмотрены умывальники из расчета один умывальник на четыре кабины, а при меньшем числе кабин - один умывальник на туалет. Туалеты оборудуют, как правило, напольными чашами. Допускается установка унитазов. В мужских туалетах должны предусматриваться также настенные писсуары с устройством для смыва (расстояние между осями писсуаров 0,7м). Число напольных чаш или унитазов и писсуаров в туалете зависит от числа человек, пользующихся этим туалетом в наиболее многочисленной смене, из расчета одна напольная чаша (или один унитаз) и один писсуар на 15 женщин или 30 мужчин. Если туалетом пользуются менее 10 человек, работающих в наиболее многочисленной смене, то допускается устройство одного туалета для мужчин и женщин. Напольные чаши и унитазы должны размещаться в отдельных кабинах с дверями, открывающимися наружу. Кабины отделяют друг от друга перегородками высотой 1,8м, не доходящими на 0,2м до пола. Размеры в плане кабины или туалета на одну напольную чашу или один унитаз должны составлять 1,2х0,9м. Помещения для сушки рабочей одежды и обуви. Площадь этих помещений определяют из расчета 0,2м² на каждого пользующегося сушилкой в наиболее многочисленной смене. Помещения необходимо оборудовать вешалками для одежды, крючками для головных уборов и устройствами для сушки обуви и рукавиц. Отопительные и вентиляционные установки в помещениях для сушки спецодежды должны быть рассчитаны на высушивание ее в течение времени, не превышающего продолжительность рабочей смены. Рабочую одежду, загрязненную жирами, минеральными маслами и растворителями, во избежание самовозгорания необходимо сушить при температуре не выше 50°С. Помещения для личной гигиены женщин. Эти помещения устраивают при общем числе работающих женщин не менее 100 человек. В составе помещений для личной гигиены женщин должны быть: • приемная-раздевальная площадью не менее 10м² , оборудованная вешалкой для одежды, шкафом для салфеток, аптечкой, кушеткой и табуретками; • процедурная с индивидуальными кабинами (каждая площадью не менее 1,5м²), оборудованными восходящими душами из расчета два душа при общем числе работающих женщин от 100 до 300 и по одному дополнительному восходящему душу на каждые 200 женщин, если их число превышает 300. К восходящему душу подают теплую воду, которая имеет температуру не ниже 37°С. При числе работающих женщин от 15 до 100 необходимо предусматривать кабину с гигиеническим душем при женском туалете. Помещения для обогревания и отдыха. Площадь помещения для обогревания и отдыха определяют из расчета 0,1м² на одного работающего в наиболее многочисленной смене при обязательном условии обеспечения каждого работающего местом для сидения при обогревании. Площадь такого помещения должна составлять не менее 8м². Помещение для обогрева и отдыха максимально приближают к рабочим местам. Его оборудуют устройством для быстрого согревания (установкой контактного, конвекционного или лучистого обогрева), калориферными установками с местной вытяжкой для быстрого (в течение 10...15мин) подсушивания рукавиц и кипятильником. В помещениях для обогревания рабочих необходимо устанавливать вешалки для одежды, скамьи или табуреты, раковину для мытья стаканов и шкаф для их хранения. Если столовая отсутствует или находится на расстоянии свыше 500м, то при помещении для обогревания и отдыха дополнительно оборудуют комнату для приема пищи. В этом случае предусматривают раковину для мытья рук, устройство для мытья посуды и шкаф для ее хранения. Укрытия от солнечной радиации и атмосферных осадков. Укрытия в виде передвижных или переносных навесов, тентов или кабин размещают непосредственно на рабочих местах (если позволяют условия работы) или на расстоянии не более 75м от рабочих мест для всех работающих на открытом пространстве. Навесы и тенты устанавливают по высоте и наклону к плоскости участка земли так, чтобы они затеняли всю площадку, предназначенную для сооружения укрытия. Навесы и тенты изготавливают из материалов, отражающих солнечные лучи и защищающих от воздействия метеорологических осадков. Под укрытием устанавливают скамьи, табуреты или шезлонги. Местами для сидения следует обеспечить 75% работающих в наиболее многочисленной смене. Пункты питания. На всех производственных площадках должно быть организовано горячее питание. При числе работающих в наиболее многочисленной смене 250 человек и более необходимы столовые, а при числе работающих менее 250 человек - буфеты с продажей горячих блюд. Число посадочных мест в столовых и буфетах определяют из расчета одно место на 4 человека из наиболее многочисленной группы работающих, у которых одновременно начинается обеденный перерыв. Вода, подаваемая для бытовых нужд, должна соответствовать ГОСТ 2874-73. Питьевые установки размещают на расстоянии не более 75м от рабочих мест. Кроме того, они должны быть в гардеробных, помещениях для личной гигиены женщин, пунктах питания, здравпунктах, местах отдыха рабочих и укрытиях от солнечной радиации и атмосферных осадков.

15.

Медицинские осмотры делятся на:

-предварительные (при поступлении на работу);

-периодические (в процессе трудовой деятельности);

-внеочередные (досрочные)  (в соответствии с медицинскими рекомендациями).

Предварительный медицинский осмотр проводится перед поступлением на работу и (или)  перед переводом рабочего (работника) на другое рабочее место для определения профессиональной пригодности. Периодический медицинский осмотр проводится  после прохождения предварительного медицинского осмотра через равные промежутки времени для определения дальнейшей профессиональной пригодности в процессе трудовой деятельности .  Периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться досрочно в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного) осмотра (обследования) (ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации ).

В соответствии ст. ст. 212, 213, 266 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовать проведение и прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров, а в соответствии ст. 76 ТК РФ- отстранить от работы работника не прошедшим в установленном порядке медицинский осмотр.

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем. В любом случае  периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.

Работники не достигшие  21 лет  независимо от профессии должны пройти периодические медицинские осмотры.

Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).

Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное работодателем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий, амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - решение врачебной психиатрической комиссии.

Медицинская организация совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляетзаключительный акт по его итогам в четырех экземплярах. Заключительный акт в течение 30 дней должен быть представлен медицинской организацией работодателю, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии.

Для лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда основой для прохождения предварительных и  периодических медицинских осмотров является Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", разработанный во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2003 г. N 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых производятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)".

16.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

17.

Статья 249 КЗоТ РФ предусматривает ответственность должност­ных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов. Ответственность может быть дисцип­линарной, административной и уголовной.

Уголовная ответственность за преступления против: трудовых прав граждан установлена УК РФ, введенным в действие с 1 января 1997 г. Так, в соответствии со ст. 145 УК за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной жен­щины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, преду­смотрен штраф в размере от 200 до 500 минимальных размеров опла­ты труда или в размере заработной платы или иного дохода виновно­го лица за период от двух до пяти месяцев либо обязательные работы на срок от 120 до 180 ч.

По ст. 143 УК наступает уголовная ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совер­шенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Ответственность вы­ражается в наложении штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода виновного лица за период от двух до пяти месяцев, либо в исправительных работах на срок до двух лет, либо лишении свободы на срок до двух лет. Если же это деяние повлекло по неосторожности еще и смерть человека, оно наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без этого срока.

Так, в соответствии со ст. 41 КоАП РСФСР за нарушение долж­ностным .лицом организации законодательства о труде и правил ох­раны труда независимо от формы собственности налагается штраф в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Административная ответственность установлена также для лиц, представляющих работодателя, за уклонение от участия в перегово­рах по поводу заключения, изменения коллективного договора, со­глашения или нарушивших срок проведения переговоров либо не обеспечивших работу соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки; виновных в нарушении или невыполнении обяза­тельств по коллективному договору, соглашению, в виде штрафа в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.

Право рассматривать дела об административных правонаруше­ниях, а также налагать на конкретных виновных лиц денежные штра­фы предоставлено руководителям государственных инспекций труда. За нарушение законодательства о труде и правил охраны труда они вправе налагать штраф в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда. Государственные инспекторы по охране труда за нару­шение законодательства о труде вправе налагать штраф до 50 мини­мальных размеров оплаты труда.

Лица, виновные в непредставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблю­дением коллективного договора или соглашений, несут либо адми­нистративную, либо дисциплинарную ответственность.

За нарушение норм трудового законодательства, в частности норм об охране труда, возможна и дисциплинарная ответственность, которая выражается в применении дисциплинарных санкций, вплоть до увольнения. Увольнение возможно при систематическом наруше­нии должностным лицом своих обязанностей, а также в случае одно­кратного, но грубого нарушения, допущенного руководителем пред­приятия, учреждения, организации (или его обособленного подраз­деления) или его заместителем (п. 1 ст. 254 КЗоТ РФ).

Руководящие работники предприятия, виновные в нарушении законодательства о труде, невыполнении обязательств по коллектив­ному договору, проявляющие бюрократизм, волокиту, могут быть уволены по требованию профсоюзного органа (не ниже районного) по ст. 37 КЗоТ РФ.

Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Ее вид и пределы определяются об­щими нормами трудового законодательства о материальной ответст­венности, которые были рассмотрены в гл. XI.

18.

Обучение безопасным приёмам труда для работников проводится на основании государственного стандарта - "ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда.

Вводный инструктаж - проводится со всеми вновь принимаемыми на работу; проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности; проводится по программе, утверждённой руководителем организации в кабинете по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте - проводится со всеми вновь принятыми на предприятие, кроме лиц, которые не связаны с обслуживанием и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж - проходят все работники, за исключением лиц, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие. Для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Внеплановый инструктаж - проводится при изменении вида работ, при введении в действие новых или переработанных стандартов или инструкций по охране труда, при несчастном случае на производстве, при нарушении требований безопасности труда, по требованию органов надзора, при перерывах в работе 60 дней (для работ, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда - 30 дней).

Целевой инструктаж - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка и разгрузка, уборка территории); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, преподаватель). О проведении инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Целевой инструктаж фиксируется в наряд-допуске или оформляется протоколом.

Обучению и проверке знаний по охране труда подлежат:

• руководители и специалисты организаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющих руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчинёнными им работниками;

• инженерные и педагогические работники образовательных организаций, функциональные обязанности которых имеют отношение к производственной деятельности (в мастерских, лабораториях, полигонах и т.п.);

• руководители и специалисты при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).

Обучение и проверка знаний по охране труда проводится для руководителей и специалистов периодически, но не реже одного раза в три года. Внеочередное обучение и проверка знаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций проводится:

• при введении новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

• при изменениях технологических процессов, переводе на другую работу, если это предусматривает изучение новых правил по охране труда;

• по требованию государственной инспекции труда;

• при перерыве в работе более одного года.

При успешной сдаче экзамена выдается удостоверение утверждённого образца. Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. В случае неудовлетворительной проверки знаний по охране труда во второй раз, решается вопрос о соответствии занимаемой должности.

19.

Инструкция по охране труда – это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников по выполнению правил охраны труда.  Инструкция по охране труда разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и технической документации используемого в работе оборудования, с учетом конкретных условий производства. Требования в инструкции по охране труда излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Они доводятся до работников в ходе проведения с ними инструктажа (первичного, повторного, целевого, внепланового).  Таким образом, инструкция по охране труда обеспечивает безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования. Как видно из примеров, разработка необходимой документации по охране труда для каждого отдельного предприятия требует времени и профессиональных знаний в этой области. 

20.

Классификация несчастных случаев по исходу:  - легкие (трудоспособность полностью восстанавливается)  - тяжелые (приводят к инвалидности)  - групповые - смертельные Классификация несчастных случаев по месту происшествия:  - бытовые,  - связанные с работой - связанные с производством.  НС связанные с производством 1)При выполнении трудовых обязанностей: травмы нанесенные другим лицом, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения. 2)При совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хоть и без поручения администрации. 3)В пути на работу или с работы в служебном транспорте 4)На территории предприятия в течении рабочего времени, включая перерывы, подготовку к работе. 5)Во время проведения субботников. 6)В рабочее время на общественном транспорте или пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением или к месту работы по заданию администрации. НС связанные с работой 1)В пути на работу или с работы пешком 2)Вблизи учреждения в рабочее время и в перерыве с разрешения администрации

21.

В статье 228 ТК РФ описаны обязанности работодателя (его представителя) при несчастном случае на производстве.

В первую очередь работодатель (его представитель) обязан:

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему (им) и при необходимости доставку в медицинское учреждение;

принять неотложные меры по предотвращению аварийной ситуации либо другой чрезвычайной ситуации и воздействию травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не ведет к аварии, катастрофе, возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения зафиксировать (составить схемы, сделать фотографии, произвести другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, перечисленные в ТК РФ и иных нормативных актах, а о тяжелом несчастном случае либо несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять другие необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая, а также по оформлению материалов расследования.

Порядок извещения о несчастном случае регламентирован статьей 228.1 ТК РФ.

Перечень лиц, которых должен проинформировать работодатель, зависит от того, какой несчастный случай произошел: обычный или групповой, тяжелый или со смертельным исходом. Извещение о несчастном случае передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228.1 ТК РФ, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить:

«в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)».

Кроме того, о таком несчастном случае работодатель обязан направить в течение суток извещение в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

В данной статье не определены формы предоставления информации родственникам пострадавшего. Решение о том, в какой форме все-таки сообщить родственникам пострадавшего о произошедшем несчастном случае принимается в зависимости от ситуации: наличии с ними телефонной связи, времени, места происшествия и удаленности их места жительства. В любом случае это сообщение подлежит документальному подтверждению (копия телеграммы, телефонограммы).

22.

Тяжелые и смертельные НС Сообщают в гос. инспекции труда, в прокуратуру (по месту происшествия), федеральные отделения власти, территориальные отделения профсоюзов, органы гос. надзора, территориальная комиссия. В комиссии 7-10 человек. Расследование 10 дней. Тяжелые НС, групповые (>5 чел) - федеральная инспекция труда, если > 15 чел, то комиссия назначается правительством. Заполняется акт Н1 (устанавливаются причины), затем акт спец.расследования (устанавливаются виновные). Ответственность: - дисциплинарная (выговоры, снятие с должности) - административная (штрафы), - имущественная (ограниченная (в пределах ущерба, 2-3 оклада), полная, солидарная) - уголовная (за НС до 5 лет лишения свободы).

23)Расследование и учет тяжелых, групповых нс и со смертельным исходом на производстве

Тяжелые и смертельные НС

Сообщают в гос. инспекции труда, в прокуратуру (по месту происшествия), федеральные отделения власти, территориальные отделения профсоюзов, органы гос. надзора, территориальная комиссия.

В комиссии 7-10 человек. Расследование 10 дней.

Тяжелые НС, групповые (>5 чел) - федеральная инспекция труда, если > 15 чел, то комиссия назначается правительством.

Заполняется акт Н1 (устанавливаются причины), затем акт спец.расследования (устанавливаются виновные).

Ответственность:

- дисциплинарная (выговоры, снятие с должности)

- административная (штрафы),

- имущественная (ограниченная (в пределах ущерба, 2-3 оклада), полная, солидарная)

- уголовная (за НС до 5 лет лишения свободы).

24) Методы анализа производственного травматизма

При анализе причин, приведших к несчастному случаю, используются следующие методы

СТАТИСТИЧЕСКИЙ метод, при котором обрабатываются статистические данные по травматизму и вычисляются следующие показатели:

а) коэффициент частоты травматизма

Кч =N·1000/С ,

где N - количество несчастных случаев;

С - среднесписочный состав предприятия;

б) коэффициент тяжести травматизма

Кт = Д / N ,

где Д - количество дней нетрудоспособности вследствие несчастного случая;

в) коэффициент общего травматизма

Кобщ = Кч·Кт = Д·1000/С ;

г) коэффициент, определяющий процент несчастных случаев с выходом на инвалидность и со смертельным исходом,

Кис = Т·1000/N ,

где Т - количество несчастных случаев с выходом на инвалидность и смертельным исходом;

д) коэффициент, отражающий количество пострадавших на 1000 работающих,

Кп=П·1000/С ,

где П - количество пострадавших.

При необходимости вычисляются и другие показатели.

МОНОГРАФИЧЕСКИЙ метод, при котором проводится детальный анализ приемов работы и условий труда на одном инструменте или при одной операции. Привлекаются специалисты разного профиля. Цель анализа - оценить причину несчастного случая и разработать мероприятия по предупреждению их в будущем.

ТОПОГРАФИЧЕСКИЙ метод, при котором на графическое изображение территории предприятия или его структурного подразделения (цеха, участка) наносится специальными условными знаками места, где произошёл несчастный случай. На графическом плане предприятия наглядно отражаются неблагополучные рабочие места.

ТЕХНИЧЕСКИЙ метод, при котором проводят расчёт и испытание технических средств (машин, механизмов, спасательных средств, сигнализации) с целью выявления наиболее безопасных.

ЭРГОНОМИЧЕСКИЙ метод. Основан на комплексном изучении системы человек – машина – производственная среда (ЧМС).

ГРУППОВОЙ метод. Устанавливает повторяемость несчастных случаев по однородным случаям: времени травмирования, квалификации, полу, профессии, виду работ, возрасту, дню месяца, недели.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ метод, при котором оцениваются экономические показатели травматизма.

Общие потери предприятия и государства от несчастных случаев можно вычислять по формуле:

Эг=Рпр+Рдр+Н,

где Рпр - расходы предприятия, связанные с несчастным случаем (стоимость оборудования, сырья, заработная плата и др.);

Рдр - расходы других учреждений, связанные с несчастным случаем (пенсии, путёвки);

Н - недополученные государством налоги.

Зависимость экономических потерь предприятия от количества несчастных случаев, числа дней нетрудоспособности и средней зарплаты пострадавших можно представить эмпирической формулой:

Рпр = (0,6Т + 1,28Д)В + 8ТВ,

где Д - суммарная длительность нетрудоспособности в днях;

Т - количество несчастных случаев в год;

В - среднедневная зарплата пострадавших в рублях.

25) система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (задачи, субьекты и обьекты строхования) .

Задачи:

1.соц.защита застрахованных

2.эконом. заинтересованность работодателей в снижении травматизма и проф. Заболеваний

3.возмещение вреда пострадавшим на производстве.

4.финансирование предупредительных мероприятий по снижению проф. Риска.

Объекты: имущественные интересы граждан, пострадавших на производстве

Субъекты: застрахованный, страхователь, страховщик.