Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный технический университет»

И. П. Аистов, в. Д. Смирнов защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях

Учебное пособие

Омск

Издательство ОмГТУ

2010

УДК 502:614.8(075)

ББК 68.9я73

А36

Рецензенты:

А. Л. Ахтулов, д-р техн. наук, проф., зав. каф. «Управление качеством и сертификация» ФГОУ ВПО «Сибирская автомобильно-дорожная академия» (СибАДИ);

Н. А. Королева, канд. вет. наук, доц., зав. каф. «Безопасность жизнедеятельности» ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет»

Аистов, И. П.

А36 Защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях: учеб. пособие / И. П. Аистов, В. Д. Смирнов. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 72 с.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности 280202.65 – «Инженерная защита окружающей среды» очной, заочной и дистанционной форм обучения и направления подготовки 280200.68 – «Защита окружающей среды», изучающих дисциплину «Защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях».

Печатается по решению редакционно-издательского совета Омского государственного технического университета

УДК 502:614.8(075)

ББК 68.9я73

© ГОУ ВПО «Омский государственный

технический университет», 2010

Предисловие

Важнейшей задачей экологии является защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях, которая направлена на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и техногенного характера и обеспечение безопасности человека, общества и государства в целом.

В первой главе пособия приведены основные положения и определения в области безопасности в чрезвычайных ситуациях. Во второй главе рассмотрены основные проблемы экологической безопасности в области защиты окружающей среды.

Развитые государства проводят научно-обоснованную политику по уменьшению риска природных, техногенных и социальных чрезвычайных ситуаций. Для обеспечения необходимого уровня защиты окружающей среды, человека, общества и государства в России разработан свод законов, нормативных актов и постановлений Правительства РФ, регулирующие отношения в данной сфере, изложенные в третьей главе пособия.

Для непосредственного обеспечения защиты населения и окружающей среды в чрезвычайных ситуациях в системе исполнительной власти создана и функционирует «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС), которая рассмотрена в четвертой главе.

В пятой главе рассмотрены вопросы радиационной безопасности.

В шестой главе приведены опасные и вредные производственные факторы, действующие на производственных объектах и являющиеся источниками чрезвычайных ситуаций.

В седьмой главе представлены основные проблемы переработки нефтесодержащих отходов, которые относятся к наиболее опасным производственным загрязнителям (с точки зрения экологии) окружающей среды.

1. Основные положения и определения в области безопасности в чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это состояние, при котором, в результате возникновения источника ЧС на объекте, на определенной территории и акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу, народному хозяйству и окружающей среде (ОС).

Источниками ЧС могут быть:

– опасные природные явления;

– авария или техногенное происшествие;

– эпидемия людей, животных, сельскохозяйственных растений;

– применение современных средств поражения.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства.

Опасность – ситуация в ОС, в которой при определенных условиях возможно возникновение вредных, раздражающих факторов, способных привести к одному или совокупности нежелательных последствий:

1) ухудшение здоровья;

2) ухудшение состояния ОС – нанесение материального и социального ущерба с нарушением процесса нормальной хозяйственной деятельности, с потерей личной или общественной собственности, или ухудшение качества природной среды.

Здоровье – объективное состояние и субъективное ощущение полного физического, психологического и социального комфорта.

Безопасность в ЧС – состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и ОС от опасности в ЧС.

Безопасность в ЧС обеспечивается:

1) принятием и соблюдением правовых норм;

2) выполнением эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил;

3) проведением комплексно-организационных, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики, ОС.

Опасность в ЧС – состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействие ЧС на население, объекта экономики и ОС.

Поражающий фактор источника ЧС характеризуется химическим и биологическим действиями и проявлениями.

Поражающее воздействие источника ЧС – негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника ЧС на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растений, объекты экономики, окружающую природную среду.

Объекты экономики (объекты народного хозяйства) – предприятия, объединения, учреждения и организации, как сферы материального производства, так и непроизводственной сферы хозяйства, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Современное средство поражения – находящееся на вооружении войск боевое средство, применение которого в военных действиях может вызвать или вызывает гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, нарушения здоровья населения, разрушения и повреждения объектов экономики, элементов окружающей природной среды, а также появление вторичных поражающих факторов.

Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации (РФ) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Очаг поражения – ограниченная территория, в пределах которой в результате воздействия современных средств поражения произошла массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушены и повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды.

Зона ЧС – территория или акватория, на которой, в результате возникновения источника ЧС или распространения его последствий из других районов, возникла ЧС.

Неотложные работы в ЧС – комплекс аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне ЧС.

Аварийно-спасательные работы – первоочередные работы по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, работа по поиску и спасению людей, оказание первой медицинской помощи и эвакуации из зоны ЧС.

Аварийно-восстановительные работы – первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушения и очагов повышенной опасности, по устранению аварий в сетях и на линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территорий.

Промышленная безопасность производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных производственных объектов.

Жизнеобеспечение населения в ЧС – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в зонах их размещения.

Вид жизнеобеспечения населения в зоне ЧС – деятельность по удовлетворению какой-либо первоочередной потребности населения в зоне ЧС.

К видам жизнеобеспечения населения относятся: медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости.

Система жизнеобеспечения в ЧС – структурное звено РСЧС, предназначенное для создания, поддержания условий минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в ЧС, состоящее из органов управления, служб, сил и средств обеспечения.

Население – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории ЧС.

Территория ЧС – земельное, водное и воздушное пространство РФ с объектами производственного и социального назначения, а также охраны природной среды.