48. Форми правової роботи

Правова робота – це комплекс заходів, що здійснюються державними органами управління, та виконавчо-розпорядчими органами, посадовими особами підприємств, установ, організацій, в тому числі і такими, які спеціально призначені для здійснення цієї роботи, з метою забезпечення суворого дотримання законів вусіх сферах господарської, виконавчо-розпорядчої та громадської діяльності. Сутністю правової роботи є нормотворча, правозастосовна та правоохоронна діяльність, спрямована на правове забезпечення господарської , виконавчо-розпорядчої та іншої діяльності та керування нею, пов’язана із питанням відповідальності, взаємозв’язку ланок управлінського механізму, посадових осіб та працівників, що забезпечує зміцнення законності. Форми правової роботи: 1) правотворча – розглядається як специфічна державно-владна діяльність уповноважених суб’єктів з розробки нових, внесення змін у поточні і скасування діючих правових норм, що не відповідають сучасному стану соціальних відносин. Це можуть бути: видання нормативно-правових актів, роз’яснення через ЗМІ порядок застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів, розробка основних напрямів, форм і методів проведення контролю, внесення пропозицій щодо вдосконалення законодавства. 2) правоохоронна – ця форма пов’язана з державно-владною чи службово-управлінською діяльністю уповноважених органів, посадових і службових осіб, у тому числі і недержавних утворень, за допомогою яких здійснюється захист прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, держави та ін. 3) правозастосовна– напрям у державно-владній діяльності уповноважених органів чи посадових осіб, за допомогою якого здійснюється процес застосування норм права до конкретної життєвої ситуації, що передбачає видання індивідуально-юридично значимого акта, який має юридично значимі наслідки. 4) контрольно-наглядова – форма правової діяльності органів держави, що виражається у здійсненні юридичних дій у справі спостереження і перевірки відповідності виконання і додержання підконтрольними суб’єктами правових розпоряджень і припинення правопорушень певними організаційно-правовими засобами. 5) установча – сутність полягає в тому, що це спеціальна державно-владна діяльність уповноважених органів держави, їхніх структурних підрозділів, посадових осіб та ін.. – діяльність щодо створення, формування, зміни, припинення, ліквідації функціонування чи самих органів держави, так і їх структурних підрозділів. 6) профілактична – форма являє собою такий напрям у юр діяльності, який пов'язаний з превентивним впливом права на систему суспільних відносин, що складаються в суспільстві та державі.

51. Сутність юридичного керівництва правовою роботою

Відповідно до ст. 18 ГПК України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених ГПК України. Сторонами в судовому процесі - позивачами й відповідачами - можуть бути підприємства, інші юридичні особи, громадяни, які здій­снюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи та у встановленому порядку набули статусу суб'єкта підприємни­цької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з установленою підвідомчістю господарських справ за захис­том своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Справи юридичних осіб у господарському суді ведуть їх орга­ни, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівни­ки підприємств, інші особи, повноваження яких визначені зако­нодавством або установчими документами, подають господарсь­кому суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства. Довіреність видається за підписом керівника та посвідчується печаткою підприємства. Відповідно до Загального положення про юридичну службу остання представляє в установленому законодавством порядку інтереси підприємства в судах, інших органах під час розгляду правових питань і спорів. Із цього випливає, що працівникам юридичних служб, як і іншим представникам підприємства, ви­дається довіреність для ведення справ у господарських судах. Працівники юридичної служби підприємства, представляю­чи інтереси останнього в господарському суді, мають право озна­йомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, зні­мати копії, подавати докази, брати участь у дослідженні дока­зів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, представляти свої доводи й міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечу­вати проти клопотань і доводів інших учасників судового про­цесу, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм ГПК України. Працівники юридичної служби зобов'язані в період судового засідання добросовісно користуватися належними їм процесуа­льними правами, виявляти взаємну повагу до права та охороню-ваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи для все­бічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Юридична служба як представник підприємства-позивача впра­ві до прийняття рішення у справі змінити підставу або предмет позову, збільшити чи зменшити розмір позовних вимог, відмови­тися від позову. Юридична служба як представник підприємства-відповідача має право визнати позов повністю або частково. Юридична служ­ба підприємства повинна знати, у яких випадках суддя господар­ського суду може відмовити у прийнятті позовної заяви.

52. Роль юридичної служби в організації договірної роботи та виконання господарських зобов’язань Для забезпечення належного порядку укладання та виконання договорів, юридичній службі разом з іншими структурними підрозділами необхідно приймати участь в розробці відповідного наказу (інструкції) з цього питання, якщо такий акт відсутній на підприємстві. Перед підготовкою вказаного документа необхідно вивчити наявні матеріали договірної та претензійної роботи. У наказі (інструкції) про ведення договірної та претензійної роботи необхідно визначити чіткий порядок укладання договорів та контролю за їх виконанням, а також пред'явлення та розгляд претензій. З питань, які відносяться до договірної роботи, у наказі доцільно передбачити: - структурні підрозділи, відповідальні за оформлення, реєстрацію та облік договорів; - підрозділи, з якими проекти договорів повинні бути погоджені, черговість та строки погодження; - структурні підрозділи, які повинні приймати міри по врегулюванню розбіжностей по проектах договорів; - структурні підрозділи, які оформляють протоколи розбіжностей, - порядок погодження протоколів розбіжностей; - систему контролю за виконанням договірних зобов'язань підприємством та його контрагентами з врахуванням діючого порядку оцінки виробничої діяльності підприємства по виконанню завдань та зобов'язань відповідно до  укладених договорів; - форми участі юридичної служби в роботі по укладанню договорів, розгляд переддоговірних спорів та контроль за станом договірної дисципліни на підприємстві ; - облік та зберігання договорів, а також усієї договірної документації. З питань претензійної роботи в наказі (інструкції) рекомендується визначити: - підрозділи, які ведуть претензійну роботу, реєструють та враховують претензії; - порядок та строки подання матеріалів для пред'явлення претензій, які пред'явлені до підприємства; - порядок та сторони підготовки претензій та відповідей на пред'явлені до підприємства претензії (в межах строків встановлених діючим законодавством). В наказі (інструкції) виробничого об'єднання необхідно також визначити перелік та види господарських договорів, які від імені об'єднання можуть укладатися виробничими одиницями (якщо в цьому є виробнича необхідність). Доцільно також вирішити питання про ведення претензійної роботи від імені об'єднання. Форми та методи цієї роботи визначаються з урахуванням специфіки підприємства. Необхідно вживати відповідні заходи для приведення у відповідність з цим наказом (інструкцією) діючих положень про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників, які займаються договірною та претензійною роботою, якщо на підприємстві до цього діяв другий порядок ведення договірної роботи. Працівники юридичної служби разом з іншими структурними підрозділами розробляють зразки правових документів (договорів, актів прийому продукції (товарів) по кількості та якості, претензій, позовних заяв) для використання в роботі по укладанню та виконанню договорів, а також пред'явлення претензій та позовів. При підготовці таких зразків необхідно керуватися нормативно-правовими актами, типовими, примірними договорами, методичними рекомендаціями органів юстиції та вищестоящих організацій.