3.2. Методологические основы управления

Управление, как особый вид человеческой деятельности может рассматриваться с различных позиций (Рис. 7). Но в основе каждого из подходов заложена наука, научно-теоретическая база, формирующая практические рекомендации для реализации их на практике. Поэтому необходимо в первую очередь рассмотреть управление как науку.

Управление	Искусство (практика выполнения работы)
	Наука (область человеческого знания)
	Функция (вид деятельности)
	Процесс (упорядоченное выполнение управленческих действий)
	Люди, управляющие организацией
	Орган (аппарат) управления

Рис. 7. Подходы к понятию «управление»

Управление, как и любая другая наука, обладает своим особым методом исследования явлений управленческой деятельности.

В основе метода управления лежит диалектический подход, позволяющий рассматривать управленческие проблемы в их постоянной взаимосвязи, движении и развитии. Это означает, что явления изучаются от:

- простого к сложному;

- низшего к высшему;

- конкретного к абстрактному;

- старого к новому и т.д.

В центре исследований управления находится человек, осуществляющий производственную деятельность, будь то руководитель или исполнитель. Но один человек всегда связан с другими людьми, он трудится в коллективе, является членом организации, поэтому по сути метод управления - это научный анализ поведения человека в организации, взаимосвязи и взаимное влияние человека и организации.

Руководители и исполнители работают в различных сферах деятельности. И наука об этой сфере, формируя их мировоззрение составляет методологическую основу управления в конкретной сфере. Так, наука о государстве и праве формирует мировоззрение руководителей и исполнителей в сфере государственного управления, военная наука - в сфере военного управления, экономическая наука – в управлении экономикой, в менеджменте и т.д.

Методология в буквальном смысле слова (логос - наука, метод - путь, направление) есть учение о методах познания. Методология как наука осуществляет поиск наиболее целесообразных методов достижения цели организации, метод определяет конкретные практические действия по достижению цели. На основании избранного метода разрабатываются методики (методические рекомендации) как рекомендации по выполнению практических действий. Таким образом, с точки зрения содержания методы управления представляют собой систему правил и процедур решения различных задач управления с целью обеспечения эффективного развития организации. Методологический же подход применительно к управлению предполагает использование определенных приемов познания и способов деятельности, направленных на достижение цели управления.

К наиболее распространенным в современном управлении методологическим подходам относят: системный, ситуационный, программно-целевой, комплексный, количественный, процессный, поведенческий, параметрический, рефлексивный, поисковый, факторный, маркетинговый и другие. Последний наиболее характерен для менеджмента.

Системный подход предполагает рассмотрение различных процессов и явлений в управлении как систему.

Ситуационный подход способствовал дальнейшему развитию теории управления, позволив использовать возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Используя данный подход, руководители могут лучше понять, какие приемы будут в большей степени способствовать цели организации.

В практике управления системный и ситуационный подходы применяются чаще всего. Их детальному рассмотрению будет посвящена отдельная тема.

Программно-целевой подход предусматривает четкое

определение цели и разработку программы действий для оптимального ее достижения.

Комплексный подход предусматривает принятие

управленческих решений с учетом важнейших факторов внутренней среды (технологические, экономические, организационные, экологические, социальные и др.). Все перечисленные факторы должны учитываться во взаимосвязи и во взаимозависимости.

В рамках комплексного подхода выделяются два

специфических подхода: поисковый и целевой.

Поисковый имеет целью определение состояния объекта

управления в перспективе, с учетом сохранения существующих тенденций его развития в будущем. При этом обычно не учитываются факторы, которые могут изменить эти тенденции.

Целевой подход предусматривает целенаправленное

изменение объекта в будущем. При этом особое внимание уделяется определению путей и сроков перехода управляемой подсистемы из заданного состояния в желаемое.

Количественный – предполагает формализацию

управленческого процесса и описание его с помощью математических моделей.

Процессный подход рассматривает управление не как единовременное действие, а как серию непрерывных взаимосвязанных управленческих действий (функций) - прогнозирования, планирования, организации, координации и контроля. Т.е. как процесс. Процессный подход рассматривает функции управления как взаимосвязанные. При этом каждое из них тоже в свою очередь является процессом, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий (например, процесс принятия решения, процесс коммуникации). Процесс управления является общей суммой всех действий.

Поведенческий подход в управлении сформировался в науке управления в 30-х годах в противовес рационалистическому подходу. Он основывается на принципиально ином понимании роли «человеческого фактора» в организации. Его основателем является американский социолог и психолог Э. Мэйо, разработавший «теорию человеческих отношений». В отличие от классической теории управления, где в центре внимания находится формальная структура, в центре теории Э. Мэйо – неформальная структура, представляющая собой совокупность норм, неофициальных правил, ценностей, убеждений и сети различных внутренних связей в группе и между группами, центров влияния и коммуникаций. Все это существенно определяет поведение людей в организации. Администрация должна учитывать интересы и мотивы поведения человека в интересах эффективности организации:

-мотивационных механизмов поведения человека;

-связи удовлетворенности и производительности труда;

-эффективности стилей руководства;

-влияния организационных структур и характера

коммуникации в организации на организационное поведение и т.д.

При поведенческом подходе в центральной фигурой является человек. Независимо от того, насколько тщательно продумана структура организации, деятельность будет определяться в первую очередь людьми, входящими в состав этой организации, их способностями и мотивацией труда.

Параметрический подход позволяет оценить внешнюю среду по трем параметрам: по изменениям, которые воздействуют на различные аспекты текущей стратегии организации; по угрозам для текущей стратегии организации и по возможностям для достижения целей организации. Наиболее часто применяется при организации контроля.

Кроме того, этот подход используется в управлении персоналом как способ установления функциональных зависимостей между параметрами элементов производственной системы и системы управления персоналом для выявления степени их соответствия. Обоснование параметрических связей между объектом и субъектом управления - научно обоснованный подход к определению численности управленческого персонала кадровых служб организации.

Факторный подход в теории управления предполагает определение факторов среды прямого и косвенного воздействия. К факторам в среде прямого воздействия можно отнести, например, средства пожаротушения. Среда косвенного воздействия обычно сложнее среды прямого воздействия. К таким факторам можно отнести уровень подготовленности личного состава пожарных подразделений, руководства пожарной охраны, противопожарной подготовки населения.

Рефлексивный подход к управлению. Самоконтроль, самоанализ и

оценка результатов управленческой деятельности бесспорно создают условия для обращения еще к одному методологическому подходу - рефлексивному. Понятие «рефлексия» означает обращение назад; размышление, самонаблюдение, самопознание; форма теоретической деятельности человека, направленная на осмысление своих собственных действий и их законов.

Маркетинговый – выделяется как один из современных

методологических подходов. предполагает ориентацию управления на удовлетворение спроса потребителей.