3 Определение экологических целей и задач, разработка программы экологического менеджмента

По всем значимым экологическим аспектам должны быть определены экологические цели (целевые экологические показатели – ЦЭП) и экологические задачи (плановые экологические показатели – ПЭП).

В соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001 – 2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» под экологической целью понимается общая экологическая установка к действию, согласующаяся с экологической политикой, которую организация решила достигнуть. Экологическая задача – детализированное требование к результативности, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое следует установить и выполнить для достижения этих целей.

Пункт 4.3.3 «Цели, задачи и программа(ы)» ГОСТ Р ИСО 14001 – 2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» требует:

«Организация должна установить, внедрить и поддерживать документально оформленные экологические цели и задачи для соответствующих функций и уровней (управления) в рамках организации.

Цели и задачи должны быть измеримыми, если это практически целесообразно, и соответствовать экологической политике, включая обязательства по предотвращению загрязнений, обеспечению соответствия требованиям законодательства и другим требованиям, выполнять которые организация обязалась, и постоянному улучшению.

При установлении и анализе своих целей и задач организация должна учесть законодательные и другие требования, которые она обязалась выполнять, а также значимые экологические аспекты. Она также должна рассмотреть свои технологические возможности, финансовые, эксплуатационные и деловые требования, а также точки зрения заинтересованных сторон.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать программу(ы) достижения своих целей и задач. Программа(ы) должна(ы) включать в себя:

a) распределение ответственности за достижение целей и выполнение задач для соответствующих функций и уровней (управления) организацией;

b) перечень необходимых средств и сроки достижения (реализации) целей и задач».

Экологические цели должны определяться по возможности в измеримых показателях, ставиться на конкретные сроки и быть достижимыми, а значит, поддерживаться ресурсами и основываться на возможностях организации. Цели должны быть экологически значимыми, то есть ставиться, в первую очередь, в отношении воздействия на окружающую среду и/или приоритетных экологических аспектов. Преимущественно цели следует ставить на период долгосрочного планирования (3 – 5 лет). При этом, естественно, могут ставиться и цели, которые организация способна достичь за более короткий отрезок времени.

Разработка экологических целей и задач взаимосвязана. Экологические задачи целесообразно формулировать как требования, выполнение которых обеспечивает достижение поставленных целей. Экологические задачи могут быть детализацией целей в отношении подразделений, отдельных экологических аспектов, могут определяться как этапы достижения цели (в том числе, на период среднесрочного планирования – 1 год), как необходимые условия ее достижения. При этом экологические задачи должны:

– быть конкретными и выполнимыми;

– описывать результаты, а не действия;

– быть измеримыми;

– предусматривать точные сроки выполнения;

– находиться в сфере контроля предприятия.

Примеры сформулированных экологических целей и задач приведены в таблице 6.

Таблица 6 – Примеры экологических целей и задач

Цели	Задачи
Снизить потребление энергии необходимое для производственных операций	Достичь 15% снижения потребления энергии по сравнению с предыдущим годом
Сократить объемы отходов цеха гальванических покрытий	Сократить объем отходов цеха гальванических покрытий на 15% по сравнению с достигнутым уровнем
Свести к минимуму использование природной воды (там, где это возможно)	Снизить потребление воды на 15% по сравнению с прошлым годом

Для достижения экологических целей и решения экологических задач разрабатывается программа(ы) экологического менеджмента. Пример экологической программы приведен на рисунке 2.

УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ________________Ф.И.О. «___» _________ 200_г. Экологическая программа Значимые воздействия Цели (ЦЭП) и задачи (ПЭП) Мероприятия Необходимые ресурсы (в рублях) Сроки выполнения Ответственное лицо Водопотребление – уменьшение потребления воды на 20% – изучение оптимизации потребления воды 1 год ответственные за производство и охрану окружающей среды Неконтролируемый сброс, смешение сточный и ливневых вод – улучшение коллектора сточных вод – обновление схемы сети; – разделение сетей; – восстановление сетей получить дотацию от водоканала 1 год 2 года 3 года ответственные за охрану окружающей среды Смешивание обычных отходов с токсичными – сортировка отходов; – увеличение доли вторично используемых отходов на 80% – создание раздельных складских помещений; – обучение персонала сортировке; – изучение оптимизации потоков отходов 6 мес. 6 мес. 1 год ответственные за охрану окружающей среды и отходы Застарелые загрязнения почвы – восстановление зараженных участков территории – детальное изучение рисков 3 года ответственные за охрану окружающей среды Технический директор Ответственный за выполнение функций СЭМ Директор по производству

Рисунок 2 – Пример экологической программы

Программа экологического менеджмента включает мероприятия по решению поставленных задач и структурирована по экологическим целям и задачам. В описание мероприятий в программе входит перечень необходимых действий, описание ожидаемых результатов и контрольных показателей, требуемых ресурсов, сроков выполнения и проверки, ответственности за их осуществление и контроль выполнения мероприятий, указания на связанные мероприятия, а также на связанные экологические задачи (вклад в решение которых вносится за счет выполнения этого мероприятия).

Экологические цели, задачи и программа СЭМ должны быть утверждены высшим руководством, а программа СЭМ – еще и согласована с руководителями вовлеченных подразделений и финансовыми, снабженческими и кадровыми службами предприятия.