1 Цель и задачи практической работы

Целью практической работы является знакомство студентов с процедурой идентификации экологических аспектов деятельности, продукции или услуг организации и оценки, связанных с ними воздействий на окружающую среду, а также овладение практическими навыками по разработке программ экологического менеджмента.

Для этого перед студентами ставятся следующие задачи:

1) изучение требований п. 4.3.1 «Экологические аспекты» и п. 4.3.3 «Цели, задачи и программа(ы)» ГОСТ Р ИСО 14001 – 2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» в рамках самостоятельной подготовки к аудиторным занятиям;

2) выполнение предлагаемых практических заданий во время аудиторных занятий:

– определение экологических аспектов деятельности, продукции или услуг организации и воздействий этих аспектов на окружающую среду;

– оценка значимости выявленных экологических аспектов или воздействий на окружающую среду по предложенной методике;

– определение экологических целей и экологических задач по всем значимым экологическим аспектам;

– разработка программы экологического менеджмента для достижения экологических целей и решения экологических задач.

Практическая работа выполняется небольшими группами численностью из 4 – 5 человек. Каждая подгруппа получает индивидуальное задание. Выполненные задания сдаются группой студентов на проверку преподавателю в виде отчета. После проверки работы проводится собеседование с преподавателем на подтверждение понимания студентами изучаемого материала.

Выполнение практической работы является необходимым условием допуска студента к сдаче теоретического зачета или экзамена.

2 Идентификация экологических аспектов, оценка их значимости

В соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001 – 2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» под экологическим аспектом понимается элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. При этом значимый экологический аспект оказывает или может оказывать значительное воздействие на окружающую среду. Воздействие на окружающую среду – любое изменение в окружающей среде, положительное или отрицательное, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов организации.

Организация должна идентифицировать экологические аспекты, возникшие в результате прошлой, настоящей или планируемой деятельности, продукции и услуг организации, с тем, чтобы определить значимые воздействия на окружающую среду. Требования к процедуре идентификации экологических аспектов и оценки, связанных с ними воздействий на окружающую среду, аккумулированы в п. 4.3.1 «Экологические аспекты» ГОСТ Р ИСО 14001 – 2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению», в соответствии с которым:

«Организация должна разработать, внедрить и поддерживать процедуру(ы):

a) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции и услуг в рамках определенной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она может влиять, учитывая при этом планируемые или новые возможности развития или модифицированные виды деятельности, продукции и услуг;

b) выявления тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значимые воздействия на окружающую среду (т.е. значимых экологических аспектов).

Организация должна документировать эту информацию и поддерживать ее актуальность.

Организация должна гарантировать, что значимые экологические аспекты учитываются при разработке, внедрении и поддерживании системы экологического менеджмента».

Процедура идентификации экологических аспектов и оценки, связанных с ними воздействий на окружающую среду, состоит из следующих этапов:

Этап 1. Выбрать вид деятельности, продукцию или услугу (широкомасштабность, узконаправленность).

Этап 2. Идентифицировать экологические аспекты деятельности, продукции или услуги.

В выявлении аспектов следует руководствоваться критериями практической целесообразности, то есть ограничиться теми аспектами, контроль которых оправдан (в первую очередь, с точки зрения существенности связанного с ними воздействия на окружающую среду). Так как единого подхода к идентификации экологических аспектов не существует, при выбранном подходе могут быть рассмотрены следующие факторы:

– выбросы в атмосферу;

– сбросы в воду (ливневые, дренажные, хозяйственно-бытовые, производственные);

– использование и загрязнение почвы;

– использование сырьевых материалов и природных ресурсов;

– использование энергии;

– потери энергии, например, в виде тепла, радиации, вибраций;

– местные проблемы (шум, запах, пыль и т.д.);

– вторичная переработка, повторное использование, перевозка и захоронение твердых и других отходов, особенно – токсичных отходов;

– вопросы транспортировки (как в отношении продуктов и услуг, так и в отношении сотрудников);

– риски экологических аварий и воздействия, возникающие или могущие возникнуть как следствие инцидентов, аварий и потенциальных нештатных ситуаций;

– физические характеристики, например размеры, форма, цвет, внешний вид.

В дополнение к экологическим аспектам, которые организация может контролировать непосредственно, следует также рассмотреть аспекты, на которые она может влиять, а именно аспекты, связанные с:

– продукцией и услугами, используемыми организацией;

– продукцией и услугами, предоставляемыми организацией.

Следует рассмотреть аспекты, относящиеся к деятельности организации, продукции и услугам, такие как:

– проектирование и разработка;

– процессы изготовления;

– упаковка и транспортирование;

– экологическая результативность и практика работы субподрядчиков и поставщиков;

– управление отходами;

– извлечение (получение) и распределение сырьевых материалов и использование природных ресурсов;

– распределение, использование и утилизация продукции, срок службы которой закончился;

– дикая природа и биоразнообразие.

Этап 3. Определить воздействия экологических аспектов на окружающую среду.

С каждым идентифицируемым экологическим аспектом связан широкий спектр имеющих место и потенциально возможных положительных и отрицательных воздействий на окружающую среду. В таблице 1 в качестве примера приведены виды деятельности и определены экологические аспекты и их воздействие на окружающую среду. В таблице 2 отображено воздействие экологических аспектов на окружающую среду участка сварки.

Таблица 1 – Воздействие экологических аспектов на окружающую среду

	Деятельность	Аспект	Воздействие
Процесс	Погрузка и разгрузка опасных веществ	Возможность аварийной утечки	Заражение грунта или воды
Продукт	Переделка продукции	Образование отходов	Консервация природных ресурсов
Услуга	Техническое обслуживание автомобиля	Выбросы выхлопных газов	Загрязнение воздуха

Таблица 2 – Воздействие экологических аспектов на окружающую среду участка сварки

Вид деятельности	Экологический аспект	Воздействие
Сварочные работы	Отработанные сварочные электроды	Загрязнение почвы
	Отходы карбида	Загрязнение почвы и грунтовых вод
	Выбросы окиси углерода, двуокиси углерода	Загрязнение атмосферы
	Шум	Физическое воздействие, повышение звукового фона
Гальванические покрытия	Твердые и жидкие отходы с содержанием ионов тяжелых металлов	Загрязнение почвы Загрязнение воды

Этап 4. Оценить значительность воздействий на окружающую среду.

Поскольку организация может иметь множество экологических аспектов и связанных с ними воздействий, она должна определить критерии и метод(ы) определения значимых из них. Единого подхода к определению значимых экологических аспектов не существует. Однако используемый метод должен обеспечить непротиворечивые результаты и включать определение и применение оценочных критериев, которые связаны с проблемами окружающей среды, юридическими вопросами и интересами внутренних и внешних сторон.

При оценке значимости воздействия могут быть учтены:

– масштаб воздействия;

– серьезность воздействия;

– вероятность события;

– продолжительность воздействия;

– близость жилой зоны;

– потенциальное влияние требований законодательных и регламентных требований;

– сложность изменения воздействия;

– стоимость изменения воздействия;

– влияние изменения на другие виды деятельности и процессы;

– участие заинтересованных сторон;

– влияние на общественный имидж организации.

Для оценки значимости экологических аспектов или воздействий на окружающую среду необходимо определить критерии оценки. Критерии должны быть полными, подходящими для независимой проверки, воспроизводимыми и должны находиться в свободном доступе. В качестве примера воспользуемся простой методикой: проставим баллы от 1 до 5, где 1 – балл, соответствующий минимальному значению, 5 – максимальному. Оценка значимости некоторых воздействий по этой методике приведена в таблице 3.

Таблица 3 – Оценка значимости экологических аспектов (воздействий) на окружающую среду

Воздействие	Масштаб	Серьезность	Продолжительность	Сложность изменения	Сумма баллов
Загрязнение почвы твердыми отходами гальванического производства	5	4	5	3	17
Загрязнение воды жидкими отходами гальванического производства	5	5	5	3	18
Шум	1	2	3	3	9

Такой подсчет необходимо сделать по всем воздействиям и определить значимые, при этом порогом значимости определим 12 баллов. Соответственно воздействие «шум» в данном примере не является значимым экологическим аспектом.

Можно определять значимость по классу опасности и количеству загрязняющих веществ или разработать более сложную методику определения значимости воздействия, выполнив пошаговую процедуру анализа воздействия и определив значимость каждого воздействия, воспользовавшись таблицами 4 и 5.

Таблица 4 – Пошаговая процедура анализа воздействий

	Воздушная среда	Поверхностные воды	Почвы и подземные воды
Определение возможных воздействий	– определение типов и количества выбросов в атмосферу и их воздействия	– определение объемов водозабора и сбросов в водную среду, включая диффузные источники	– изъятие плодородного слоя; – складирование отходов; – водозабор из подземных источников
Описание существующих условий	– определение региона воздействия; – описание существующих метеоусловий и уровня загрязнений воздушной среды	– оценка существующего стока, качества воды, типов водопользования	– определение типов почв, характера землепользования; – гидрология грунтовых и подземных вод, их использование
Ознакомление с существующими требованиями	– ПДК по воздуху, инструкции по расчету рассеивания загрязнений	– ПДК по воде, ограничения на водоиспользование	– ограничения на землепользование и использование подземных вод
Предсказание величины воздействий	– применение моделей массового баланса и моделей рассеивания	– метод массового баланса, модели разбавления, модели водных экосистем	– качественные методы (сходные проекты)
	– модели межсредового распределения и трансформации загрязнения
Оценка значимости воздействий	– сравнение воздействий со стандартами; – определение возможного влияния на критические группы населения и уязвимые рецепторы экосистем и культурного наследия	– сравнение воздействий со стандартами; – влияние на критические водные экосистемы и типы водопользования	– сравнение с требованиями по землепользованию и водопользованию из подземных источников; – экспертная оценка критичности утраты почвы/площади
Определение и включение в проект мер по смягчению воздействия	– уменьшение неорганизованных выбросов; – ограничение практики сжигания отходов; – очистка выбросов из организованных источников ограничения типов автомобилей (двигателей, применяемого топлива) на дорогах	– схемы более эффективного водопотребления; – сокращение неорганизованных стоков; – предотвращение эрозии; – очистные сооружения; – организация сбора и очистки поверхностных стоков	– контроль эрозии, оборотное землепользование, рекультивация почв; – эффективность водопотребления; – гидроизоляция и другие меры для ограничения поступления загрязняющих веществ в подземные воды

Таблица 5 – Пример шкалы значимости

Порог	Значимость
Юридический порог Превышение стандартов, установленных законом	наивысшая значимость
Функциональный порог Неизбежные воздействия, приводящие к необратимому разрушению экосистем	очень высокая значимость
Порог приемлемости Воздействия, нарушающие сложившиеся местные нормы (социальные нормы и устои)	высокая значимость
Порог конфликта Воздействия, вызывающие конфликт между группами общества по поводу ресурса	умеренная значимость
Порог предпочтений Воздействия, касающиеся предпочтений тех или иных групп	низкая значимость

На основе собранной информации должен быть составлен реестр экологических аспектов, который может содержать (рисунок 1):

Рисунок 1 – Реестр экологических аспектов

– описание процесса/продукции;

– описание экологического аспекта;

– описание воздействия на окружающую среду, связанного с данным аспектом;

– приоритет аспекта;

– требования/ссылки на требования, предъявляемые к аспекту и/или связанному с ним воздействию;

– описание имеющихся средств регулирования;

– ссылки на связанные процедуры и/или инструкции;

– ссылки на связанные цели, задачи, мероприятия.