Законодательное регулирование антикоррупционной э. Нпа (их проектов):
ФЗ от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА».
ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ».
ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Постанов. Прав-ва РФ от 26.02.2010 г. №96 «Об антикоррупционной Э. НПА и проектов НПА».
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28.12.2009 г. №400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы НПА».
Приказ Минюста РФ от 18.05.2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов НПА и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».
Приказ Минфина РФ от 12.07.2010 г. № 70н «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Министерства финансов РФ».
Приказ Минтранса РФ от 26.01.2011 г. №26 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА в Министерстве транспорта РФ».
Приказ Минэкономразвития РФ от 23.11.2009 г. 3482 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной Э. НПА и проектов НПА Министерства экономического развития РФ».
Приказ МВД РФ от 15.01.2010 г. №15 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА и иных документов в системе МВД России».
Приказ Минкультуры РФ от 15.12.2010 г. № 774 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Министерства культуры РФ».
Приказ Роспатента от 06.04.2011 г. №39 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам».
Приказ Минюста РФ от 01.04.2010 г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы НПА субъектов РФ и уставов муниципальных образований».
Постановление Администрации Брянской области от 19.06.2009 г. № 606 «Об утверждении порядка и методики проведения экспертизы проектов НПА в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».
Иные.
III.
Антикоррупционную Э. НПА (проектов) проводят: (ст. 3 ФЗ «Об антикоррупционной Э. НПА и проектов НПА»)
Прокуратура РФ;
Министерство юстиции РФ;
Органы, организации, их должностные лица - в порядке, установленном НПА соответствующих ФОИВ, иных гос.органов и организаций, ОГВ субъектов РФ, ОМС.
Институты гражданского общества и граждане (независимая антикоррупционная Э.) (ст. 5)
. Прокуратура РФ проводит антикоррупционную Э. в отношении НПА:
федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
иных государственных органов и организаций,
органов местного самоуправления, их должностных лиц
По вопросам, касающимся:
прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
гос. и муниципальной собственности,
гос. и муниципальной службы,
социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) гос. или муниципальные должности, должности гос. или муниципальной службы;
законодательства: – бюджетного, – водного,
– налогового, – земельного,
– таможенного, – лесного,
– градостроительного, – природоохранного,
– о лицензировании,
– регулирующего деятельность гос. корпораций, фондов и иных
организаций, создаваемых РФ на основании ФЗ.
Выявленные в НПА (проектах) коррупциогенные факторы отражаются в:
требовании об изменении НПА либо
обращении (заявлении) в суд (гл.24 гпк «Производство по делам о признании недействующими
НПА полностью или в части»; гл. 23 АПК «Рассмотрение дел об оспаривании НПА»; Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА полностью или в части»).
Требование прокурора:
должно содержать выявленные коррупциогенные факторы и предложение способа их устранения (внесение изменений в НПА, отмена НПА (его отдельных норм), разработка и принятие иного НПА, устраняющего коррупциогенный фактор),
вносится в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт,
подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом… не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления требования. Требование, направленное в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ или в представительный ОМС, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа (руководители органов прокуратуры должны лично участвовать в заседаниях при рассмотрении требований),
м.б. отозвано прокурором до его рассмотрения соответствующими органом…,
о результатах рассмотрения требования незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование,
требование прокурора может быть обжаловано в установленном порядке.
. Министерство юстиции РФ проводит антикоррупционную Э. в отношении:
проектов ФЗ, проектов указов Президента РФ и проектов постановлений Правительства РФ, разрабатываемых ФОИВ, иными гос. органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;
проектов концепций и технических заданий на разработку проектов ФЗ, проектов официальных отзывов и заключений на проекты ФЗ - при проведении их правовой Э.;
НПА ФОИВ, иных гос. органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниц. правовых актов о внесении изменений в уставы муниц.образований - при их гос.регистрации;
НПА субъектов РФ - при мониторинге их применения.
Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении.
.Органы, организации, их должн. лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной Э.:
Правовой департамент Минэкономразвития РФ, Минфина РФ, Минздравсоциразвития и др.,
правовые подразделения и сотрудники, на к-ых возложены обязанности по ведению правовой работы в органах системы МВД,
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности Мин. транспорта РФ,
Нормативно-правовой департамент Министерства культуры РФ,
Рабочая группа по правовому обеспечению деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатента),
Юридический отдел Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии,
правовое управление администрации Брянской области (проекты законов Брянской обл., проектов постановлений и распоряжений администрации Брянской обл.),
иные