- •Право международных договоров. Том 2: Действие и применение договоров. Договоры с участием международных организаций
- •Книга вторая. Действие и применение договоров
- •Глава I. Принцип соблюдения международных договоров
- •1. Ссср и принцип соблюдения международных договоров
- •2. Международно-правовое закрепление принципа pacta sunt servanda
- •3. Нарушение принципа pacta sunt servanda империалистическими государствами
- •4. Pacta sunt servanda как норма jus cogens
- •5. Юридическое содержание принципа соблюдения международных договоров
- •Глава II. Действие и применение международных договоров во времени
- •1. Понятие действия и применения международного договора
- •2. Вступление международного договора в силу
- •3. Отсутствие у международных договоров обратной силы
- •4. Срок действия международных договоров
- •5. Пролонгация международных договоров
- •6. Возобновление действия международных договоров
- •Глава III. Действие и применение международных договоров в пространстве
- •1. Территориальная сфера действия договоров
- •2. Применение прежних и новых договоров, заключенных по одному и тому же вопросу
- •Глава IV. Международные договоры и третьи государства
- •1. Понятие "третье государство". Виды третьих государств
- •2. Принцип pacta tertiis nec nocent nec prosunt
- •3. Роль международного обычая в расширении территориальной сферы действия международного договора
- •4. Обязательность общепризнанных норм международного права и принцип нераспространения международных договоров на третьи государства
- •5. Принцип pacta tertiis nec nocent nec prosunt и права третьих государств
- •6. Принцип pacta tertiis nec nocent nec prosunt и обязанность уважения третьими государствами договоров других государств
- •Глава V. Толкование международных договоров
- •1. Понятие и цели толкования
- •2. Принципы толкования международных договоров
- •3. Виды толкования международных договоров по субъектам, толкующим договор
- •4. Способы (приемы) толкования международных договоров
- •5. Вопрос о расширительном и ограничительном толковании
- •6. Толкование договоров, аутентичность текста которых установлена на двух или нескольких языках
- •Глава VI. Обеспечение выполнения международных договоров
- •1. Необходимость обеспечения выполнения международных договоров
- •2. Международные гарантии
- •3. Международные конференции
- •4. Комиссии и консультации
- •5. Международный контроль
- •6. Международный контроль за соглашениями в области разоружения
- •7. Внутригосударственные меры
- •Организационные мероприятия
- •Законодательное обеспечение международных договоров ссср
- •Глава VII. Изменение, поправки и пересмотр международных договоров
- •1. Изменение международных договоров
- •2. Поправки к международным договорам
- •3. Пересмотр международных договоров
- •Глава VIII. Прекращение и приостановление действия международных договоров
- •1. Понятие, виды и способы прекращения международных договоров и его последствия
- •2. Приостановление действия международного договора и его последствия
- •3. Истечение срока действия договора
- •4. Наступление отменительного (резолютивного) условия
- •5. Возникновение новой императивной нормы общего международного права
- •6. Прекращение существования и другие изменения статуса государств-контрагентов
- •7. Влияние войны на международные договоры
- •8. Вопрос об исполнении международного договора как основание для его прекращения
- •9. Вопрос о влиянии давности
- •10. Денонсация
- •11. Отмена международных договоров
- •12. Новация международных договоров
- •13. Аннулирование международных договоров
- •14. Процедура прекращения и приостановления международных договоров и признание их недействительности
- •15. Эстоппель: утрата права ссылаться на основания прекращения, приостановления или недействительности международных договоров
- •Книга третья. Договоры с участием международных организаций
- •Глава I. История развития и кодификации права международных договоров с участием международных организаций
- •1. История развития права международных договоров с участием международных организаций
- •2. Кодификация права договоров с участием международных организаций
- •3. Венская конференция оон по праву договоров 1986 года
- •Глава II. Особенности международных договоров с участием международных организаций
- •1. Международные организации в системе международных отношений
- •2. Международные организации как субъекты международных договоров
- •3. Согласительная природа международных договоров с участием международных организаций
- •4. Объекты договоров с участием международных организаций и их виды
- •Соглашения о штаб-квартире
- •Соглашения об оказании технической помощи
- •Соглашения о сотрудничестве и об ассоциировании государств с международными организациями
- •Соглашения магатэ с государствами о гарантиях
- •Соглашения оон о правовом статусе вооруженных сил, посредников и наблюдателей
- •Соглашения об опеке
- •Договоры о сотрудничестве и координации деятельности
- •Соглашения о правопреемстве
- •5. Форма, наименование и язык договоров с участием международных организаций
- •Глава III. Заключение международных договоров с участием международных организаций
- •1. Порядок и стадии заключения договоров с участием международных организаций
- •2. Полномочия или специальные полномочия?
- •3. Составление текста международного договора с участием международных организаций
- •4. Принятие текста международного договора и установление его аутентичности
- •5. Способы выражения согласия международных организаций на обязательность международного договора
- •6. Подписание и его особенности
- •7. Обмен документами, образующими договор
- •8. Акт официального подтверждения. Вопрос о ратификации
- •9. Утверждение и принятие договора
- •10. Присоединение к договору. Вопрос об универсальности
- •11. Обмен документами или сдача их на хранение
- •12. Оговорки к многосторонним договорам с участием международных организаций
- •13. Депозитарий, регистрация и опубликование договоров с участием международных организаций
- •Глава IV. Юридическая действительность договоров с участием международных организаций
- •1. Понятие и презумпция действительности договоров международных организаций
- •2. Делимость договоров с участием международных организаций
- •3. Условия действительности и основания недействительности договоров с участием международных организаций
- •А) Надлежащие стороны (субъекты)
- •Б) Действительность соглашения в договоре
- •В) Правомерность объекта и цели договора
- •4. Последствия недействительности договоров с участием международных организаций
- •Глава V. Действие и применение договоров с участием международных организаций во времени и пространстве
- •1. Принцип соблюдения международных договоров с участием международных организаций
- •2. Действие и применение международных договоров во времени
- •3. Действие и применение международных договоров в пространстве
- •4. Применение прежних и новых договоров, заключенных по одному и тому же вопросу
- •5. Договоры с участием международных организаций и третьи государства или международные организации
- •6. Толкование договоров с участием международных организаций
- •7. Изменение международных договоров с участием международных организаций
- •8. Прекращение и приостановление действия международных договоров с участием международных организаций
- •9. Процедура прекращения и приостановления международных договоров с участием международных организаций и признание их недействительности
- •10. Эстоппель: утрата права ссылаться на основания прекращения, приостановления или недействительности международного договора с участием международных организаций
- •Список работ а.Н. Талалаева
- •Декларация о всеобщем участии в Венской конвенции о праве международных договоров (23 мая 1969 года)
6. Подписание и его особенности
Первым способом выражения согласия международной организации на обязательность для нее международного договора является подписание. Раньше в договорной практике государств оно считалось обязательной стадией заключения международных договоров. Теперь положение изменилось, и появились не только межгосударственные договоры, не требующие подписания, но и договоры с участием международных организаций, которые заключаются без подписания. Например, не подписывались такие важные договоры, как соглашения об опеке (они утверждались Генеральной Ассамблеей или Советом Безопасности ООН). Как правило, не подписываются тексты соглашений специализированных учреждений с ООН, они сопровождаются соответствующими протоколами или декларациями, которые и подписываются договаривающимися сторонами.
Напротив, соглашения между самими специализированными учреждениями подписываются их уполномоченными, а затем передаются на утверждение высшему органу каждой организации. Соглашения СЭВ с другими международными организациями подписываются от имени СЭВ Секретарем Совета, а от имени других международных организаций - их уполномоченными представителями и не нуждаются в утверждении высшими органами организаций или государств. В то же время соглашения СЭВ с государствами после подписания подлежат такому утверждению. Так, упоминавшееся соглашение СЭВ с Югославией было подписано в Москве 17 сентября 1964 г., но окончательно вступило в силу, согласно ст. XI, после его утверждения СЭВ и Югославией с момента обмена документами об утверждении.
Согласие международной организации на обязательность для нее международного договора путем подписания имеет место тогда, когда в самом договоре предусматривается, что оно имеет такую силу или иным образом установлена договоренность участвующих в переговорах международных организаций, или это следует из полномочий их представителей во время переговоров (п. 1 ст. 12 Конвенции 1986 г.). Эти положения ст. 12 в п. 2 распространены также на подписание ad referendum и на парафирование. Если с первым положением можно согласиться, то второе, как говорилось выше, вызывает сомнение. Хотя парафирование иногда называют предварительным подписанием, это неточно, в то время как подписание ad referendum является именно подписанием, то есть способом выражения согласия на обязательность международного договора, хотя и условным, а если оно было впоследствии подтверждено государством или международной организацией, то оно означает окончательное подписание договора. Поэтому подписание ad referendum имеет обратную силу*(539).
В отличие от подписания договоров между государствами при подписании договоров с участием международных организаций принцип альтерната, который является своеобразным выражением принципа суверенного равенства государств, не применяется. Но при подписании многосторонних договоров, в которых участвует несколько международных организаций, соблюдается определенный порядок перечисления их названий согласно английскому или французскому алфавиту и соответственный порядок постановки подписей уполномоченными этих организаций.
Иногда подписанию договора представителем международной организации предшествует его одобрение руководящим органом этой организации. Так, упоминавшееся соглашение между СССР и МАГАТЭ было подписано председателем Государственного комитета по использованию атомной энергии СССР и генеральным директором МАГАТЭ после того, как оно было предварительно одобрено сессией Совета управляющих МАГАТЭ. Такое одобрение можно рассматривать как своего рода уполномочие подписать международный договор.